從財(cái)政部等四部委公布了《四部委確定第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單》，我國新能源汽車正式進(jìn)入以城市或城市群為單位示范運(yùn)營(yíng)的第二階段。經(jīng)過“十城千輛”工程的示范推廣，我國新能源汽車在市場(chǎng)推廣中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成果，也出現(xiàn)一些問題，下面我們就來梳理一下“十城千輛”工程，為即將展開的第二階段更大規(guī)模的示范運(yùn)營(yíng)提供借鑒。
3年25城2.7萬輛
“十城千輛”工程，全稱為“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”，由科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部在2009年啟動(dòng)。通過提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭(zhēng)使全國新能源汽車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模到2012年占到汽車市場(chǎng)份額的10%。
“十城千輛”共25座城市分三批投入示范運(yùn)營(yíng)
首次確定參與“十城千輛”工程的城市有13個(gè)，分別是：北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)株潭、昆明、南昌。第二批確定參與的城市有7個(gè)，分別是：天津、�？凇⑧嵵�、廈門、蘇州、唐山、廣州。第三批確定參與的城市有5個(gè)，分別是：沈陽、成都、呼和浩特、南通、襄樊。2012年年底，“十城千輛”3年示范運(yùn)營(yíng)期結(jié)束。2012年12月，四部委組織專家對(duì)25個(gè)示范城市（包括6個(gè)開展私人購買新能源汽車試點(diǎn)城市）進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收工作主要依據(jù)國家對(duì)示范工作的要求及四部委批復(fù)的各城市實(shí)施方案，對(duì)相關(guān)工作展開實(shí)地檢查。經(jīng)過核實(shí)，截至2012年底，25個(gè)示范城市共推廣各類示范車輛27432輛，其中公共服務(wù)領(lǐng)域各類車輛23032輛，私人購買新能源汽車4400輛。
節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理組組長(zhǎng)王秉剛認(rèn)為，通過“十城千輛”工程，我國新能源汽車示范推廣數(shù)量得到快速增長(zhǎng)； 混合動(dòng)力公交車數(shù)量多、成效顯著；純電動(dòng)乘用車數(shù)量明顯增長(zhǎng)，商業(yè)模式獲得多方探索；政策適時(shí)跟進(jìn)，擴(kuò)大了混合動(dòng)力公交車示范范圍，技術(shù)創(chuàng)新工程啟動(dòng)；企業(yè)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化投入加大。
示范城市大力推進(jìn)
以城市為單位推進(jìn)的“十城千輛”工程，讓一些在新能源汽車方面有基礎(chǔ)、有能力和需求，發(fā)展新能源汽車的城市抓住了機(jī)遇，推進(jìn)了當(dāng)?shù)匦履茉雌嚨氖袌?chǎng)推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合肥、深圳、北京在推廣數(shù)量上位列前三，推廣數(shù)量達(dá)到9943輛，占全部推廣總數(shù)的36%，而南通市只有150輛，不同的城市呈現(xiàn)出截然不同的示范效果。
借助2011年“大運(yùn)會(huì)”，深圳新能源汽車得到大力推廣，示范車輛種類眾多，各類示范運(yùn)行車輛數(shù)量達(dá)到3452輛，累計(jì)行駛里程超過3.5億公里，并涌現(xiàn)出以五洲龍、比亞迪為代表的新能源汽車及相關(guān)配套企業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到極大發(fā)展，并在市場(chǎng)推廣中形成“深圳模式”。
面對(duì)交通擁堵和大氣污染的雙重壓力，北京市積極推進(jìn)新能源汽車應(yīng)用，2012年示范推廣工作取得明顯進(jìn)展，到2012年底各類示范車輛總數(shù)已達(dá)到2457輛。其中純電動(dòng)出租車750輛，在北京延慶縣、房山區(qū)、密云縣、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、昌平區(qū)和大興區(qū)等郊區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了純電動(dòng)出租車的小規(guī)模區(qū)域化運(yùn)行。
長(zhǎng)株潭示范區(qū)作為“十城千輛”工程中惟一一個(gè)以城市群為單位組成的示范區(qū)，重點(diǎn)推廣了混合動(dòng)力公交車的市場(chǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)2017輛的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)模，并培養(yǎng)了一批掌握混合動(dòng)力技術(shù)及產(chǎn)品的企業(yè)。
王秉剛表示，“十城千輛”3年示范期，有少數(shù)城市示范工作進(jìn)展緩慢效果較差。在私人購買新能源汽車領(lǐng)域，工作難度較大，少數(shù)城市未能實(shí)現(xiàn)新能源汽車的私人購買。
不同商業(yè)模式試水
在“十城千輛”示范推廣過程中，各個(gè)城市根據(jù)各自特點(diǎn)發(fā)展出了不同的商業(yè)模式。以“融資租賃、車電分離、充維結(jié)合”為代表的深圳模式和杭州的租賃模式較為成功，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦履茉雌嚨氖袌?chǎng)推廣。
一直以來，新能源汽車市場(chǎng)推廣的最大障礙就是居高不下的價(jià)格，一輛純電動(dòng)公交的價(jià)格是普通燃油車的2~3倍，混合動(dòng)力公交車價(jià)格是普通燃油車的一倍。盡管運(yùn)營(yíng)成本要低很多，但是高昂的購車成本還是讓公交公司等用車單位欲購“乏力”，也成為新能源汽車市場(chǎng)推廣的最大障礙。
為了解決公交公司無資金、買車難的問題，深圳市采取了由中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“中國普天”）出面擔(dān)保，公交公司向交通銀行下屬的金融租賃公司貸款支付新能源購車費(fèi)用的方式。政府則將同樣行駛里程下的燃油汽車所需運(yùn)營(yíng)費(fèi)用直接轉(zhuǎn)入普天賬戶，幫助公交公司先實(shí)現(xiàn)新能源公交車的購置，即“融資租賃”。融資租賃解決了公交公司前期無法一次性支付巨額購置資金的問題。然后再用“車電分離”的方式實(shí)現(xiàn)公交公司新能源車輛的更新�！败囯姺蛛x”即公交公司支付新能源公交車的裸車價(jià)格，剩余的電池費(fèi)用由中國普天支付，分離車輛和電池的所有權(quán)，進(jìn)一步降低公交公司的購車成本。在運(yùn)營(yíng)過程中采用“充維結(jié)合”的運(yùn)營(yíng)模式，充維服務(wù)商進(jìn)行動(dòng)力電池購置投入，并對(duì)新能源車輛進(jìn)行充電服務(wù)、動(dòng)力電池的維護(hù)和回收，向公交企業(yè)提供充維服務(wù)，充維服務(wù)總成本原則上不高于同類燃油車輛的燃油成本�！叭谫Y租賃、車電分離、充維結(jié)合”的“深圳模式”有效解決了新能源汽車一次性構(gòu)成成本高的壓力，讓深圳公交實(shí)現(xiàn)了新能源汽車運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，由比亞迪和深圳巴士聯(lián)合組成的國內(nèi)首個(gè)純電動(dòng)出租車公司也拉開了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)介入新能源汽車市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的序幕，打開了新能源汽車尤其是純電動(dòng)汽車在出租車領(lǐng)域的市場(chǎng)。
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來源：搜狐汽車
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