近幾年隨著鉛蓄電池行業(yè)的快速發(fā)展，所引發(fā)的“血鉛”超標事件也日漸增多，鉛污染形勢嚴峻。特別是去年以來，我國部分地區(qū)鉛蓄電池生產企業(yè)鉛污染事件頻發(fā)，影響人民群眾的身體健康和社會的和諧穩(wěn)定，引起了行業(yè)內以及社會各界的高度重視。我國鉛蓄電池行業(yè)管理和環(huán)保治理已成為重金屬污染防治工作的重中之重�！躲U蓄電池行業(yè)準入條件》(以下簡稱《準入條件》)已于2012年5月11日發(fā)布，7月1日起正式實施。12月19日，工信部有關負責人就《準入條件》進行解讀表示，這是建國以來國家正式發(fā)布的第一部關于鉛蓄電池行業(yè)的準入條件。
《準入條件》明確規(guī)定:申請準入公告的鉛蓄電池生產企業(yè)必須符合《準入條件》中的所有要求;省級工業(yè)和信息化主管部門于每年2月、5月、8月和11月,將經初審符合《準入條件》的企業(yè)名單以及相關申請材料報送工信部;工信部組織有關協會和專家,采用材料審查和現場抽查的方式,對省級工業(yè)和信息化主管部門報送的企業(yè)名單和申請材料進行審核。為了避免企業(yè)規(guī)避準入審核,《暫行辦法》強調:集團公司旗下具有獨立法人資格的子公司,需要單獨申請;位于不同地址的廠區(qū)或生產車間需要單獨填寫《準入審查申請書》;工信部將組織有關協會和專家,或委托省級工業(yè)和信息化主管部門,對進入準入公告名單的鉛蓄電池生產企業(yè)進行不定期抽查。
產能、技術落后的企業(yè)將被徹底淘汰。在產能方面,《準入條件》要求現有企業(yè)年生產能力不低于20萬千伏安時;新建、改擴建企業(yè)年生產能力均不低于50萬千伏安時;現有商品極板生產企業(yè)年極板生產能力不低于100萬千伏安時;而目前國內年產能在20萬千伏安時以下的鉛蓄電池企業(yè)數量約占行業(yè)企業(yè)總數的71%,這樣約七成企業(yè)將被淘汰。除此之外,《準入條件》還從工藝裝備、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能與回收利用等諸多方面對企業(yè)提出了要求,如必須采用外化成工藝的單純商品極板生產將受到限制、逐步引導行業(yè)實現極板和電池聯合生產、推廣內化成等先進的生產工藝。
技術創(chuàng)新產品不受限制�！稖嗜霔l件》考慮到某些新型電池尚不具備規(guī)模生產的條件,《準入條件》將“卷繞式、雙極性、鉛碳電池(超級電池)等新型鉛蓄電池”列為不受生產能力限制的產品。
鉛蓄電池具有較大的市場,整治利好一體化企業(yè)。鉛蓄電池是目前化學電池中市場份額最大、使用范圍最廣的電池產品,在內燃機起動、大規(guī)模儲能等應用領域尚無成熟替代產品,據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2011年我國規(guī)模以上鉛蓄電池企業(yè)共完成總產量14229.6萬千伏安時,超過世界總產量的1/4,行業(yè)整治利好我國極板和電池聯合生產的一體化大型企業(yè)。
《準入條件》的實行將極大的推動鉛蓄電池行業(yè)的發(fā)展將使得行業(yè)集中度得到進一步提高，但是根據目前的我國鉛蓄電池行業(yè)的發(fā)展情況看，有將近七成的企業(yè)面臨著淘汰的危險。
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