電動(dòng)汽車業(yè)面臨關(guān)鍵期 三管齊下促發(fā)展

    在傳統(tǒng)汽技術(shù)水平上，我國(guó)與先進(jìn)國(guó)家仍有較大差距。要打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車大國(guó)地位，新能源汽車的發(fā)展為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了廣闊的前景。但從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性分析、整車成本、使用成本、續(xù)駛里程、能源補(bǔ)給、維護(hù)管理、產(chǎn)業(yè)鏈后發(fā)優(yōu)勢(shì)、示范運(yùn)行等方面考慮，我國(guó)目前仍不具備規(guī)�；�推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的基本條件。

    50萬(wàn)輛目標(biāo)有難度

    6月底公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）在國(guó)務(wù)院獲得通過(guò)，為我國(guó)新能源汽車發(fā)展指明了方向。由此，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化即將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，2012年中國(guó)新能源汽車業(yè)將有望駛?cè)肟燔嚨馈?

    《規(guī)劃》明確了新能源汽車技術(shù)路線，解決了爭(zhēng)論多年的技術(shù)路線問(wèn)題，提出了中遠(yuǎn)期銷量目標(biāo)，爭(zhēng)取到2015年純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年超過(guò)500萬(wàn)輛。

    實(shí)際情況是，2011年汽車整車企業(yè)新能源汽車的產(chǎn)銷量分別為8368輛和8159輛（其中有相當(dāng)部分已停運(yùn)）。今年一季度，據(jù)中汽協(xié)不完全統(tǒng)計(jì)，汽車整車企業(yè)銷售新能源汽車10202輛，其中：純電動(dòng)汽車1830輛、混合動(dòng)力1499輛，代用燃料汽車6873輛。新能源汽車中純電動(dòng)僅占18%，混合動(dòng)力汽車和代用燃料汽車分別占14%和68%。從目前來(lái)看，要達(dá)到2015年累計(jì)銷量超50萬(wàn)輛有一定難度。

    三管齊下促發(fā)展

    一是加快組建電動(dòng)客車動(dòng)力系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化示范基地，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)。

    針對(duì)我國(guó)新能源汽車發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略和《規(guī)劃》明確的技術(shù)路線，通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目的形式，要像航天工程那樣，加快組建電動(dòng)客車動(dòng)力集成系統(tǒng)專業(yè)化示范基地。建立由政府部門(mén)、行業(yè)組織、汽車企業(yè)、科研院所、終端用戶組成的創(chuàng)新合作機(jī)制。在某些尖端領(lǐng)域，由國(guó)家或協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)組建“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用”聯(lián)盟，實(shí)施跨界合作，實(shí)現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)的一體化。選擇和重點(diǎn)扶持一批有實(shí)力、有基礎(chǔ)、有前途的企業(yè)率先突破，集中優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān)，國(guó)家財(cái)政給予一定的資助。

    二是重視民營(yíng)企業(yè)在推進(jìn)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的作用。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)和汽車業(yè)的發(fā)展軌跡證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的活力，更是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。在新能源汽車及相關(guān)零部件制造領(lǐng)域中，民營(yíng)企業(yè)占到80%以上，他們?yōu)樾履茉雌�車的發(fā)展注入了極大的熱情，掌握了大量的研發(fā)成果，但是在將研發(fā)成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型時(shí)，無(wú)一不面臨著資金的壓力，這將會(huì)導(dǎo)致一大批先行者在黎明前死去。因此，發(fā)展新能源汽車，要給民企平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，除了直接的政策引導(dǎo)，資金支持也是重要方面，可以采取項(xiàng)目列項(xiàng)、無(wú)息或者低息貸款等形式。

    三是進(jìn)一步規(guī)范示范運(yùn)行，推動(dòng)技術(shù)突破。

    雖然規(guī)劃目標(biāo)很高，但新能源汽車銷量的增長(zhǎng)不會(huì)一蹴而就，因此必須對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)車輛更為全面的監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，給出權(quán)威的評(píng)價(jià)。擴(kuò)大示范推廣范圍很有必要，但不能只做正面宣傳，要敢于暴露問(wèn)題，建立一套新的評(píng)價(jià)規(guī)則，將示范運(yùn)行納入規(guī)范化管理。

    另外，選擇示范運(yùn)行的城市不一非要集中在中心城市，要有條件地選擇一些特定城市開(kāi)展示范運(yùn)行。同時(shí)示范車輛要建立跟蹤、評(píng)價(jià)、鑒定機(jī)制，有目的地制定改進(jìn)計(jì)劃，為更大范圍推廣創(chuàng)造條件。<