自今年兩會以來，我國新一輪新能源補貼政策何時出臺即廣受關(guān)注。我國新能源汽車推廣目標是，到2015年純電動汽車和插電式混合動力車累計產(chǎn)銷50萬輛；而補貼政策是實現(xiàn)上述目標的關(guān)鍵，目前來看剩下的時間并不多。
經(jīng)8個月的空窗期后，我國新能源汽車補貼政策有望得到延續(xù)。中國汽車工程學(xué)會侯福深部長近日公開提到，新一輪新能源汽車補貼政策有望在今年9月初出臺，新的補貼政策將延續(xù)三年，不過相比過去有很大變化。
升級版的補貼政策
消息人士透露，基于過去3年補貼經(jīng)驗，新一輪新能源汽車補貼政策發(fā)生了很大變化。首先，節(jié)能汽車和新能源汽車的補貼力度將會有較大區(qū)別；此前我國已將混合動力劃入節(jié)能車類型，這意味著過去享受大額補貼的混合動力公交車將大幅下降。其次，此前新能源汽車的推廣以公交車為主，下一步會啟動私人購買領(lǐng)域的新能源汽車推廣，預(yù)計有更多車型將被納入補貼范圍。同時，新能源汽車示范推廣試點將分為試點城市和試點區(qū)域，范圍將擴大。
值得關(guān)注的是，新一輪補貼政策中，補貼方式將不僅集中在消費環(huán)節(jié)，研發(fā)環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面也將獲得相應(yīng)的補貼。在直接的資金補貼政策外，國家還將出臺一系列有關(guān)新能源汽車的稅收減免政策。
另外，新政策中補貼方式也將發(fā)生變化，將從過去補貼地方政府變?yōu)橛芍醒胝苯友a貼企業(yè)，這將有利于破除新能源汽車推廣中的地方保護主義問題。
盡管新一輪新能源補貼政策細節(jié)仍待確認，但可以看出新政策相比過去不僅補貼范圍更大，補貼車型更多，而且設(shè)計更加完善，可算是原來政策的“升級版”。
出臺時間一再推遲
繼上一輪新能源汽車補貼政策在2012年底到期后，何時出臺新一輪政策一直廣受關(guān)注。早在今年兩會期間，國家工信部部長苗圩就表示，工信部、財政部、科技部、發(fā)改委四部委集體研究新的節(jié)能與新能源補貼政策，爭取在上半年出臺。而在今年7月下旬，有新能源汽車主管部門負責人更是表示，補貼政策將在幾天內(nèi)出臺。
不過，顯然關(guān)于這項政策出臺時間的預(yù)測過于樂觀。據(jù)知情人士透露，此前四部委只是確定了框架性政策，具體實施層面的細節(jié)則一直在討論中。目前來看，如果9月初能出臺，已是較為樂觀的估計了。
中汽協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長董揚表示，關(guān)于國家扶持新能源汽車的政策，不能理解為就是一個政策，而是應(yīng)該有一系列政策，“有些政策已經(jīng)出臺，有些政策還沒有出臺，以后還會繼續(xù)出臺一些”。
按照上一輪政策，我國對新能源汽車均按照3000元/千瓦時對企業(yè)給予補助；插電式混動乘用車最高補助5萬元/輛，純電動乘用車最高補助6萬元/輛。而此番新政策的出臺，預(yù)計在補貼有所調(diào)整之下，也將對新能源汽車的推廣起到更為積極的作用。
“補貼政策出來后，我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入一個快車道。”今年兩會期間國家工信部部長苗圩曾展望過新政策出來后的前景。而對于被寄予重望的新補貼政策，此番的出臺究竟對該市場帶來怎樣的拉動，還需靜待發(fā)展。
新能源汽車推廣步伐尚待加快
按照我國2012年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)》目標，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。
愿望很美好，但事實很殘酷。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年中國新能源汽車銷量為12791輛，在全年1800多萬輛的新車市場中，只占總銷量的0.7%。今年上半年基本完成了去年的一半，銷售新能源汽車5889輛。
目前來看，要實現(xiàn)既定目標難度不小。目前《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》執(zhí)行期已過了一年半，但新能源汽車市場卻仍低迷，且至今新的補貼政策仍未出臺，要想達到預(yù)期目標，顯然留給政府和車企的時間并不多。此前的7月12日國務(wù)院總理李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，在研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的議題中，新能源汽車的發(fā)展亦被提及，會議還要求政府公務(wù)用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設(shè)施。此番即將出臺的新的補貼政策更被賦予重任，期望由此將“我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶入快車道”。種種跡象顯示，加快新能源汽車推廣步伐，已經(jīng)刻不容緩。<
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