近期，工信部正在牽頭組織制定以“光伏下鄉(xiāng)”為主題的一項計劃，以推動太陽能光伏發(fā)電大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村市場，搭乘未來城鎮(zhèn)化建設(shè)的“順風(fēng)車”。另一方面，今年下半年以來相關(guān)部委密集制定的扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策，已匯總為一份國家層面的指導(dǎo)意見，近期或?qū)⒂“l(fā)。
國務(wù)院副總理李克強表示，國家將結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，采取鼓勵太陽能發(fā)電設(shè)備應(yīng)用、支持分布式發(fā)電并網(wǎng)等措施，加大國內(nèi)市場開拓力度。
據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村地區(qū)的光伏發(fā)電潛在市場應(yīng)用規(guī)�？蛇_(dá)萬億元以上。目前，全國標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)大棚面積達(dá)5000萬畝，如果全部建成光伏一體化系統(tǒng)，意味著將帶動起2500億元的市場。而這只是光伏下鄉(xiāng)大市場的一小部分，農(nóng)村居民屋頂更具開發(fā)市場。
據(jù)市場統(tǒng)計分析稱，到2015年，我國光伏發(fā)電裝機有望突破5000萬kW。這將在2011年底300萬kW的基礎(chǔ)上攀升逾15倍，要實現(xiàn)如此大規(guī)模的跨越，意味著必須多元化開啟國內(nèi)光伏市場，而國內(nèi)市場啟動的根本出路在于開拓終端市場。
終端市場的開拓，關(guān)鍵在于拓寬下游光伏電站應(yīng)用的領(lǐng)域。在此方面，相關(guān)部委自下半年以來陸續(xù)發(fā)力：國家能源局宣布啟動1500萬kW的分布式光伏發(fā)電示范區(qū)申報，財政部則宣布將已推行近3年的“金太陽”示范工程新批規(guī)模擴容至300多萬kW。
工信部自今年5月份開始便密集調(diào)研太陽能光伏產(chǎn)品在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除極少數(shù)農(nóng)村公立機構(gòu)及偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村在零星使用外，農(nóng)村地區(qū)幾乎是光伏發(fā)電開拓的“真空區(qū)”。因此，工信部決定牽頭組織實施龐大的“光伏下鄉(xiāng)”計劃。
該計劃將以目前已深入實施的“節(jié)能惠品工程”為依托，分批次遴選符合市場需求的太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)品及企業(yè)目錄，選用目錄中產(chǎn)品的農(nóng)戶及開發(fā)商將獲得國家補貼，以此來喚起農(nóng)村對于光伏產(chǎn)品的市場需求。
不過對于農(nóng)村光伏市場的發(fā)展?jié)摿�，晶澳太陽能供�?yīng)商關(guān)系管理經(jīng)理王潤川表示謹(jǐn)慎樂觀，因為現(xiàn)在從上游產(chǎn)品制造到專業(yè)電站開發(fā)運營的光伏行業(yè)大軍均扎堆于城市及工業(yè)區(qū)市場，還無人將眼光投向農(nóng)村。由于光伏下鄉(xiāng)配套的補貼及相關(guān)配套政策缺位，企業(yè)投身這一領(lǐng)域缺乏明確的投資回報預(yù)期，短期內(nèi)可能難成氣候。
此外，經(jīng)濟性也是光伏在農(nóng)村推廣所遭遇的一個難題，即便一個簡易家庭光伏電站的成本投入只需數(shù)千元，但對于目前收入水平有限的農(nóng)村家庭來說仍屬于不小的支出。而且，這僅屬于一次性初始投資，當(dāng)前配套的維修運行保養(yǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)在眾多企業(yè)還屬于空白，更別說要深入到農(nóng)村地區(qū)。更為關(guān)鍵的是，由于無法全部自發(fā)自用，多余電量要并入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)，還涉及到并網(wǎng)審批及技術(shù)障礙，且電價補貼問題更為復(fù)雜。 ▇
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