扶持、補(bǔ)貼，本是國(guó)家對(duì)一個(gè)朝陽行業(yè)的重要支持，卻引起LED行業(yè)內(nèi)“政府補(bǔ)貼揠苗助長(zhǎng)”“企業(yè)圈錢不作為”的種種非議。
面對(duì)各種棘手問題：投資過熱、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，政府扶持到底是揠苗助長(zhǎng)還是注入正能量？ 所受扶持企業(yè)是搭上了政策春風(fēng)還是硬著頭皮趕上架呢？
疑問不止于此，且不說所受扶持企業(yè)技術(shù)成果如何，僅就目前財(cái)政補(bǔ)貼主要集中上游情況來看，若產(chǎn)能完全釋放，遠(yuǎn)不如預(yù)期的下游市場(chǎng)最終要如何來消化？會(huì)否最終僅留下LED產(chǎn)業(yè)理想很豐滿現(xiàn)實(shí)很骨感的悲涼感嘆？
政策支持不遺余力
由于LED產(chǎn)業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛制定了發(fā)展計(jì)劃，帶動(dòng)了各國(guó)和地區(qū)研發(fā)、投資力度的不斷加大，推動(dòng)了LED產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
我國(guó)近些年LED產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，在各級(jí)地方政府的扶持下， LED產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般崛起。
我國(guó)"十二五"頻出LED補(bǔ)貼政策，一時(shí)間掀起了LED產(chǎn)業(yè)熱潮。記者了解到，目前我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了四大片區(qū)(珠三角、長(zhǎng)三角、福建江西地區(qū)、北方地區(qū))、七大基地(大連、上海、深圳、南昌、廈門、揚(yáng)州、石家莊)的產(chǎn)業(yè)格局。
就北方地區(qū)而言，吉林省長(zhǎng)春市計(jì)劃用5年時(shí)間、投資60億元建設(shè)國(guó)家級(jí)LED產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展LED的外延片生產(chǎn)、芯片制備、芯片封裝等產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。黑龍江省省內(nèi)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)格局初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力迅速擴(kuò)大，成為全省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
就珠三角地區(qū)而言，3月發(fā)布的《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，正式將LED 產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展重點(diǎn)。廣東省總投資3885.88億元建設(shè)148個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，其中LED產(chǎn)業(yè)總投資116.36億元。
就長(zhǎng)三角地區(qū)而言，知名企業(yè)陸續(xù)入駐，集群優(yōu)勢(shì)凸顯，武進(jìn)逐步成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)集聚度高、上中下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)。
另外，我國(guó)“863”計(jì)劃一直都在支持LED重大設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，四部委對(duì)國(guó)產(chǎn)LED設(shè)備實(shí)行免征相關(guān)零部件關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
入選《國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2012年修訂）》的半導(dǎo)體發(fā)光二極管（LED）生產(chǎn)設(shè)備為新增的3類裝備，分別為：金屬有機(jī)化學(xué)氣相沉積設(shè)備（MOCVD）、等離子體刻蝕機(jī)臺(tái)、氧化銦錫（ITO）濺射臺(tái)，見表1所示。按照《通知》規(guī)定，自2012年4月1日起，凡符合規(guī)定條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)該三類裝備或產(chǎn)品，而確有必要進(jìn)口相關(guān)關(guān)鍵零部件、原材料商品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
把握政策 企業(yè)不可盲目擴(kuò)張
各地方政策著實(shí)吸引了大量企業(yè)競(jìng)相進(jìn)駐，但企業(yè)切不可因政策吸引盲目投資，其易造成大量資源浪費(fèi)。目前政府補(bǔ)貼大都集中LED上游，而LED上游產(chǎn)能到目前為止還沒有完全釋放出來，一旦全部投產(chǎn)，整個(gè)行業(yè)將面臨更大的壓力。
表面上看，我國(guó)在LED照明產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)研發(fā)投入上持續(xù)增長(zhǎng)，但與國(guó)外企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用相比，還是顯得不夠。資本積累與技術(shù)積累不足長(zhǎng)期困擾著LED行業(yè)。各地政府妄圖通過政策扶持與招商引資在拉動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)LED技術(shù)自主創(chuàng)新發(fā)展，顯然看輕了LED這樣一個(gè)跨學(xué)科多領(lǐng)域交叉技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難度。
由此，政府的扶持政策應(yīng)該更多傾向于研發(fā)領(lǐng)域，而不是直接補(bǔ)貼拉動(dòng)訂單，否則可能引發(fā)盲動(dòng)投資以及行業(yè)的虛假繁榮。通過正確指引加強(qiáng)LED產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)，推進(jìn)LED在各領(lǐng)域的應(yīng)用才是政府宏觀調(diào)控之路。
LED也要走可持續(xù)發(fā)展的路子
LED作為新興產(chǎn)業(yè)受各路資本寵愛。但不得不承認(rèn)，我國(guó)目前LED市場(chǎng)并不健康，技術(shù)的不成熟，成本不能保障，劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，消費(fèi)者的觀念不成熟以及企業(yè)盲目搶灘惡性競(jìng)爭(zhēng)都在做壞市場(chǎng)。
在此種情況下，要求政府、企業(yè)對(duì)待LED必須理性。若政府僅僅大規(guī)模強(qiáng)制性推廣LED光源，在此種不成熟的技術(shù)下，最終將導(dǎo)致市場(chǎng)被破壞，并給老百姓留下糟糕的印象，對(duì)于LED照明發(fā)展之路是適得其反。企業(yè)在各地陸續(xù)上馬大規(guī)模LED項(xiàng)目，也只是落下LED 大而不強(qiáng)的國(guó)際印象。
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來源：互聯(lián)網(wǎng)
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