政策救市 光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)要“給力”

    用“焦頭爛額”來形容10月份以前的中國光伏產(chǎn)業(yè)一點也不過分;用“喜出望外”來形容10月份以后的中國光伏產(chǎn)業(yè)再恰當(dāng)也不過�！　∶绹�“雙反”和歐洲反傾銷接踵而至向中國光伏行業(yè)襲來，身處寒冬的中國光伏產(chǎn)業(yè)正在尋求應(yīng)對之策，9月底中國各大光伏企業(yè)分別收到了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)的通知》(以下簡稱《通知》)，這在行業(yè)內(nèi)被看做在國家層面上開始扶持身陷寒冬的中國光伏產(chǎn)業(yè)，而光伏分布式發(fā)電首當(dāng)其沖。

    政策紅利出臺

    據(jù)記者了解，《通知》由國家能源局于9月14日擬定，稱將出爐一個“一期為15GW總裝機(jī)容量的分布式發(fā)電規(guī)劃”。

    “分布式發(fā)電可以解決光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題，既解決微網(wǎng)的用電，又可以繞開電網(wǎng)的限制�！惫夥�分析機(jī)構(gòu)弘亞世代副總裁劉文平告訴記者，分布式光伏發(fā)電在國內(nèi)市場發(fā)展的空間十分巨大。

    而此次下發(fā)《通知》的最大亮點在于“第一期”和“15GW”。

    據(jù)了解，今年9月12日，國家能源局就印發(fā)過《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，提出發(fā)展目標(biāo)是到2015年，中國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到21GW以上;其中，光伏分布式發(fā)電占據(jù)10GW。

    隨著中國光伏產(chǎn)業(yè)在美國、歐洲受到“不公正待遇”不斷加深，中國一些光伏巨頭面臨著破產(chǎn)威脅。距9月12日僅僅過去兩日，國家能源局下發(fā)的《通知》中，就把光伏分布式發(fā)電裝機(jī)容量提升到15GW，較之《規(guī)劃》加碼50%。此為《通知》亮點之一，“15GW”。

    據(jù)估算，如果按照分布式光伏系統(tǒng)每千瓦1.5萬元測算，總投資需求約2250億元。英利、阿特斯、晶澳、晶科等光伏企業(yè)或?qū)⒁虼耸芤��！　�業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，多個政策的連續(xù)出臺，顯示15GW的分布式發(fā)電裝機(jī)將會在“十二五”期間完成，有第一期，就會有第二期，所以并不排除“十二五”期間光伏分布式發(fā)電再有增加的可能。此為《通知》亮點之二，“第一期”。

    此外，國家能源局也鼓勵各省(區(qū)、市)利用自有財政資金，在國家補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，以適當(dāng)方式支持分布式光伏發(fā)電示范區(qū)的建設(shè)。

    中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，國家對企業(yè)的扶助向來是以達(dá)到拋磚引玉的作用為主。此次政府不僅提供經(jīng)濟(jì)支持，還牽頭光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場轉(zhuǎn)換，說明光伏產(chǎn)業(yè)正日臻成熟，在我國所有產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著重要地位。

    切勿因“救市心切”不計后果

    如此密集的政策利好出臺，與近期國際市場上中國光伏產(chǎn)品的境遇不無關(guān)系。如果中國政府不“大手筆”救市，后果將十分嚴(yán)重。

    以歐盟委員會9月6日對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏產(chǎn)品正式發(fā)起反傾銷立案調(diào)查為例。據(jù)統(tǒng)計，2011年中國對歐洲光伏產(chǎn)品出口高達(dá)204億美元，直接從業(yè)人口超過50萬人，帶動間接就業(yè)人口超過100萬人。一旦歐洲對中國光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查成功，將直接威脅我國光伏產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，對社會穩(wěn)定造成一定影響。<