三網(wǎng)融合是國家重點推進的工程，但也在發(fā)展中成為一個相當(dāng)寬泛的概念，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)各自的新興業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)整合絕大部分都被冠以三網(wǎng)融合的名義，三網(wǎng)的三方多數(shù)時候所理解和想要的三網(wǎng)融合其實不盡相同。在OTT大潮來襲的背景下，廣電運營商沒有退路，必須擁抱開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。面對電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在三網(wǎng)融合中的積極進取，廣電運營商應(yīng)該加快建設(shè)全國統(tǒng)一的NGB雙向網(wǎng)絡(luò)，積極面對IPTV和OTTTV帶來的競爭壓力，在未來的三網(wǎng)融合大環(huán)境下保持足夠的競爭力。

    備受互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)沖擊

    2010年1月13日國務(wù)院常務(wù)會議決定推進三網(wǎng)融合，當(dāng)年7月1日推出12個試點城市和地區(qū)的名單，當(dāng)年8月開始，試點地區(qū)陸續(xù)向國務(wù)院辦公廳遞交了試點方案，但是直到今年5月25日才傳出北京市試點方案獲批的消息�？梢哉f，國家推進三網(wǎng)融合的進程并不順利，綜合各方的信息，三網(wǎng)融合中廣電運營商陣營是發(fā)展最為緩慢的。

    雖然進展緩慢，但是國家推進三網(wǎng)融合的決心從未動搖。目前，我國三網(wǎng)融合試點地區(qū)已全部覆蓋各省會城市及部分地級市，高達54個試點地區(qū)(城市)。三網(wǎng)融合方案獲批之后，今年下半年三網(wǎng)融合將真正獲得實質(zhì)性進展。北京郵電大學(xué)教授、中國信息經(jīng)濟學(xué)會理事楊學(xué)成認為，三網(wǎng)融合不管是在世界范圍內(nèi)還是在中國已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

    有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商由原來的有線電視臺轉(zhuǎn)變成了公司后，成為相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓艿�。由于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)單一，很多有線電視運營商并不清楚自身除了收取有線電視收視費之外，還能創(chuàng)造什么新業(yè)務(wù)。

    產(chǎn)業(yè)鏈的單一讓有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商在電視收看形態(tài)發(fā)生改變時舉步維艱，在需要花費巨資進行高清化和互動化改造、產(chǎn)業(yè)鏈比較單一的現(xiàn)狀下，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商必須順應(yīng)發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)變思路，選擇適合自身的技術(shù)和新興業(yè)務(wù)。

    近年來，由于廣電網(wǎng)絡(luò)備受互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的沖擊，廣電用戶出現(xiàn)了不可逆轉(zhuǎn)的流失。如何順應(yīng)當(dāng)下趨勢，讓廣電與新媒體業(yè)務(wù)有機地結(jié)合起來，成為所有廣電運營商思考的課題。

    OTTTV大潮下再輸一城

    毫無疑問，IPTV和OTTTV的大發(fā)展，受益的是電信運營商、擁有播控平臺的持牌運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而帶給有線電視網(wǎng)絡(luò)的則是巨大的競爭壓力。在電信運營商寬帶、固話、移動電話、IPTV的捆綁服務(wù)面前，廣電有線網(wǎng)絡(luò)遠遠不是對手。而OTTTV完全繞過運營商，讓觀眾隨時隨地享受互聯(lián)網(wǎng)上公開視頻內(nèi)容的原始定義更是對有線電視網(wǎng)絡(luò)的毀滅性打擊。雖然在中國受到國情制約，所有的OTTTV內(nèi)容必須由來自于廣電系統(tǒng)的7家持牌運營商分發(fā)播控，但是它所實現(xiàn)的隨時隨地多屏互動點播還是對傳統(tǒng)有線電視運營商造成極大壓力。

    我國有線電視網(wǎng)絡(luò)一直以來采用多級獨立運營體制，沒有電信運營商那樣的統(tǒng)一運營主體，也就沒有覆蓋全國的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量、資本實力、市場運營經(jīng)驗等和電信運營商都有巨大的差距。湖南電廣傳媒副總經(jīng)理曾介忠告訴《中國電子報》記者：“現(xiàn)有的有線電視網(wǎng)絡(luò)只有大約10%是雙向網(wǎng)絡(luò)，沒有雙向網(wǎng)絡(luò)的支持，廣電運營商的一切新興業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)都是浮云�！痹谶@樣的現(xiàn)實基礎(chǔ)上實現(xiàn)三網(wǎng)融合，有線電視運營商單純依靠自身力量基本沒有競爭力。讓全國有線網(wǎng)絡(luò)全部被淘汰自然是不現(xiàn)實，也不符合國家利益的。因此，建立一張覆蓋全國的互聯(lián)互通的雙向廣電大網(wǎng)絡(luò)，成立一個統(tǒng)一的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司就成了廣電運營商自救的不二選擇。國家有線網(wǎng)絡(luò)公司就是在這樣的需求下孕育成立的，但是經(jīng)歷兩度難產(chǎn)之后，國網(wǎng)的正式掛牌之日仍然不得而知。

    中國國際廣播電臺總工程師王聯(lián)指出，下一代廣電網(wǎng)絡(luò)NGB應(yīng)基于單向廣播、雙向網(wǎng)絡(luò)和智能引擎相結(jié)合的立體融合網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，從而以靈活、高效、經(jīng)濟的方式滿足用戶獲取高質(zhì)量、高可信度個性化內(nèi)容的需求，并以綠色、可持續(xù)發(fā)展的方式解決網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所面臨的網(wǎng)絡(luò)流量、頻率資源、建設(shè)成本和網(wǎng)絡(luò)融合等問題�？梢哉f，有線網(wǎng)絡(luò)的雙向化是廣電運營商參與三網(wǎng)融合的前提條件，如果不能完成全網(wǎng)的雙向化改造，三網(wǎng)融合對于廣電運營商來說只能是一句空話。<