三網(wǎng)融合是國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的工程，但也在發(fā)展中成為一個(gè)相當(dāng)寬泛的概念，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)各自的新興業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)整合絕大部分都被冠以三網(wǎng)融合的名義，三網(wǎng)的三方多數(shù)時(shí)候所理解和想要的三網(wǎng)融合其實(shí)不盡相同。在OTT大潮來(lái)襲的背景下，廣電運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有退路，必須擁抱開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。面對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在三網(wǎng)融合中的積極進(jìn)取，廣電運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的NGB雙向網(wǎng)絡(luò)，積極面對(duì)IPTV和OTTTV帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在未來(lái)的三網(wǎng)融合大環(huán)境下保持足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。

    備受互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)沖擊

    2010年1月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推進(jìn)三網(wǎng)融合，當(dāng)年7月1日推出12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)的名單，當(dāng)年8月開(kāi)始，試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)向國(guó)務(wù)院辦公廳遞交了試點(diǎn)方案，但是直到今年5月25日才傳出北京市試點(diǎn)方案獲批的消息。可以說(shuō)，國(guó)家推進(jìn)三網(wǎng)融合的進(jìn)程并不順利，綜合各方的信息，三網(wǎng)融合中廣電運(yùn)營(yíng)商陣營(yíng)是發(fā)展最為緩慢的。

    雖然進(jìn)展緩慢，但是國(guó)家推進(jìn)三網(wǎng)融合的決心從未動(dòng)搖。目前，我國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)已全部覆蓋各省會(huì)城市及部分地級(jí)市，高達(dá)54個(gè)試點(diǎn)地區(qū)(城市)。三網(wǎng)融合方案獲批之后，今年下半年三網(wǎng)融合將真正獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。北京郵電大學(xué)教授、中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事楊學(xué)成認(rèn)為，三網(wǎng)融合不管是在世界范圍內(nèi)還是在中國(guó)已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

    有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商由原來(lái)的有線電視臺(tái)轉(zhuǎn)變成了公司后，成為相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓艿馈Ｓ捎趥鹘y(tǒng)業(yè)務(wù)單一，很多有線電視運(yùn)營(yíng)商并不清楚自身除了收取有線電視收視費(fèi)之外，還能創(chuàng)造什么新業(yè)務(wù)。

    產(chǎn)業(yè)鏈的單一讓有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在電視收看形態(tài)發(fā)生改變時(shí)舉步維艱，在需要花費(fèi)巨資進(jìn)行高清化和互動(dòng)化改造、產(chǎn)業(yè)鏈比較單一的現(xiàn)狀下，有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商必須順應(yīng)發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)變思路，選擇適合自身的技術(shù)和新興業(yè)務(wù)。

    近年來(lái)，由于廣電網(wǎng)絡(luò)備受互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的沖擊，廣電用戶出現(xiàn)了不可逆轉(zhuǎn)的流失。如何順應(yīng)當(dāng)下趨勢(shì)，讓廣電與新媒體業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，成為所有廣電運(yùn)營(yíng)商思考的課題。

    OTTTV大潮下再輸一城

    毫無(wú)疑問(wèn)，IPTV和OTTTV的大發(fā)展，受益的是電信運(yùn)營(yíng)商、擁有播控平臺(tái)的持牌運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而帶給有線電視網(wǎng)絡(luò)的則是巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在電信運(yùn)營(yíng)商寬帶、固話、移動(dòng)電話、IPTV的捆綁服務(wù)面前，廣電有線網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是對(duì)手。而OTTTV完全繞過(guò)運(yùn)營(yíng)商，讓觀眾隨時(shí)隨地享受互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)視頻內(nèi)容的原始定義更是對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)的毀滅性打擊。雖然在中國(guó)受到國(guó)情制約，所有的OTTTV內(nèi)容必須由來(lái)自于廣電系統(tǒng)的7家持牌運(yùn)營(yíng)商分發(fā)播控，但是它所實(shí)現(xiàn)的隨時(shí)隨地多屏互動(dòng)點(diǎn)播還是對(duì)傳統(tǒng)有線電視運(yùn)營(yíng)商造成極大壓力。

    我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)一直以來(lái)采用多級(jí)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)體制，沒(méi)有電信運(yùn)營(yíng)商那樣的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)主體，也就沒(méi)有覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量、資本實(shí)力、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等和電信運(yùn)營(yíng)商都有巨大的差距。湖南電廣傳媒副總經(jīng)理曾介忠告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者：“現(xiàn)有的有線電視網(wǎng)絡(luò)只有大約10%是雙向網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有雙向網(wǎng)絡(luò)的支持，廣電運(yùn)營(yíng)商的一切新興業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)都是浮云。”在這樣的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，有線電視運(yùn)營(yíng)商單純依靠自身力量基本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。讓全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)全部被淘汰自然是不現(xiàn)實(shí)，也不符合國(guó)家利益的。因此，建立一張覆蓋全國(guó)的互聯(lián)互通的雙向廣電大網(wǎng)絡(luò)，成立一個(gè)統(tǒng)一的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司就成了廣電運(yùn)營(yíng)商自救的不二選擇。國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司就是在這樣的需求下孕育成立的，但是經(jīng)歷兩度難產(chǎn)之后，國(guó)網(wǎng)的正式掛牌之日仍然不得而知。

    中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)總工程師王聯(lián)指出，下一代廣電網(wǎng)絡(luò)NGB應(yīng)基于單向廣播、雙向網(wǎng)絡(luò)和智能引擎相結(jié)合的立體融合網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，從而以靈活、高效、經(jīng)濟(jì)的方式滿足用戶獲取高質(zhì)量、高可信度個(gè)性化內(nèi)容的需求，并以綠色、可持續(xù)發(fā)展的方式解決網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所面臨的網(wǎng)絡(luò)流量、頻率資源、建設(shè)成本和網(wǎng)絡(luò)融合等問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，有線網(wǎng)絡(luò)的雙向化是廣電運(yùn)營(yíng)商參與三網(wǎng)融合的前提條件，如果不能完成全網(wǎng)的雙向化改造，三網(wǎng)融合對(duì)于廣電運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)只能是一句空話。<