近日，中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹國(guó)慶在2012（第七屆）上海鉛鋅峰會(huì)上透露，鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件將在一個(gè)月內(nèi)公示，通過(guò)后即實(shí)施。

    《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》即將出臺(tái)，通過(guò)產(chǎn)能規(guī)模、防護(hù)距離、商品極板限制、技術(shù)要求、工藝水平等方面的嚴(yán)格規(guī)定，淘汰鉛酸蓄電池行業(yè)內(nèi)大部分技術(shù)水平低、生產(chǎn)工藝落后，環(huán)保和防污投入缺失的中、小企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)能集中，改善無(wú)序生產(chǎn)的行業(yè)生態(tài)，依靠有效政策和嚴(yán)格監(jiān)管建立良性循環(huán)的行業(yè)秩序，推動(dòng)鉛酸蓄電池行業(yè)走上清潔、高效的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。

       《準(zhǔn)入條件》漸近  行業(yè)長(zhǎng)期向好

    2012年3月，工信部公示《<鉛酸電池行業(yè)準(zhǔn)入條件>征求意見(jiàn)稿》，對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)從源頭上進(jìn)一步規(guī)范，力求能夠提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)秩序，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，《準(zhǔn)入條件》實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)也正在制定，以細(xì)化并促進(jìn)《條件》的實(shí)施。

表 1：《準(zhǔn)入條件》主要條款

    產(chǎn)能規(guī)模限制將淘汰多數(shù)中、小企業(yè)。剔除直接取締關(guān)閉的企業(yè)，目前全國(guó)鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)1087 家，其中：極板加工企業(yè)126 家，電池組裝企業(yè)667 家，極板加工和電池組裝混合企業(yè)297 家。極板加工企業(yè)中，極板產(chǎn)能大于100 萬(wàn)KVAH 的只有14 家，占比為11.13%，總計(jì)產(chǎn)能5124 萬(wàn)KVAH；混合企業(yè)中，達(dá)標(biāo)企業(yè)188 家，占比為63.32%，總計(jì)產(chǎn)能1.86 億KVAH�？紤]到極板生產(chǎn)技術(shù)含量更高，假定不達(dá)標(biāo)企業(yè)全部淘汰（不考慮后續(xù)擴(kuò)建情況），現(xiàn)有鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)將降到202 家，合計(jì)產(chǎn)能2.37 億KVAH。

圖 1：混合企業(yè)中未達(dá)標(biāo)企業(yè)家數(shù)占比高，產(chǎn)能合計(jì)占比較低（萬(wàn)KVAH）

    防護(hù)距離限制有利于控制污染影響。最早關(guān)于防護(hù)距離的規(guī)定為：年生產(chǎn)規(guī)模大于等于10 萬(wàn)千伏安時(shí)的鉛蓄電池廠，根據(jù)其所在區(qū)近五年的平均風(fēng)速的不同，設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離分別為800 米、500 米、400 米；后面又有提法說(shuō)統(tǒng)一為1 公里。此次《準(zhǔn)入條件》中400 米的規(guī)定，與早期標(biāo)準(zhǔn)一致，有利于控制鉛酸蓄電池污染隱患的影響范圍，也將會(huì)淘汰離居民區(qū)較近，而無(wú)力承擔(dān)搬遷和新建成本的中、小企業(yè)。

    控制商品極板，抑制中、小企業(yè)跟風(fēng)生產(chǎn)。由于鉛酸蓄電池生產(chǎn)，特別是電池組裝環(huán)節(jié)技術(shù)簡(jiǎn)單，門檻低，在電池價(jià)格上漲時(shí)期，大量中、小企業(yè)通過(guò)購(gòu)入商品極板組裝電池銷售，擾亂行業(yè)秩序，也因?yàn)樵擃惼髽I(yè)生產(chǎn)粗放、無(wú)序，不進(jìn)行環(huán)保投入，容易造成環(huán)境污染。因此加強(qiáng)對(duì)商品極板的控制，有利于改善混亂無(wú)序的行業(yè)生態(tài)，提高行業(yè)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)份額。

    提高技術(shù)要求和工藝水平，淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能。此次《準(zhǔn)入條件》中關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)和工藝都有明確規(guī)定，目的在于淘汰存在污染隱患的電池品種，提高生產(chǎn)工藝的全自動(dòng)和全封閉水平以避免對(duì)工人和環(huán)境造成污染。鎘作為鉛酸蓄電池中的一種添加元素，應(yīng)用較為廣泛，特別是在電動(dòng)自行車領(lǐng)域，目前市場(chǎng)上90%的電動(dòng)自行車用電池中鎘含量都較高。鎘既可能污染環(huán)境，又會(huì)限制電池回收后的用途，《準(zhǔn)入條件》中關(guān)于淘汰含鎘量超過(guò)0.002%的電池的規(guī)定，將會(huì)對(duì)電動(dòng)自行車用鉛酸蓄的生產(chǎn)帶來(lái)較大影響，短期內(nèi)會(huì)提高電池的生產(chǎn)成本，淘汰一批不具備低鎘電池生產(chǎn)工藝的小企業(yè)，長(zhǎng)期有利于行業(yè)防污水平提高和資源回收再利用。<