中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)順風(fēng)發(fā)展了十多年，已經(jīng)到了歷史的轉(zhuǎn)折口，依賴政策高額補(bǔ)貼，狂飆突進(jìn)的粗放式發(fā)展時(shí)代行將過去，時(shí)代呼喚著能與現(xiàn)有火力發(fā)電在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)的光伏產(chǎn)業(yè)。

    自2009年以來，跨歐及美的“寒流”加速了這一進(jìn)程�！氨├�”時(shí)代紛紛進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)面臨破產(chǎn)困境，而那些雄心勃勃的產(chǎn)業(yè)巨頭卻在不斷擴(kuò)大規(guī)模，向著光伏發(fā)電平價(jià)目標(biāo)邁進(jìn)。

    中國(guó)政府正在不斷出臺(tái)利好政策，以抓住這個(gè)中國(guó)乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)的變局點(diǎn)，以助力光伏產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成從政府補(bǔ)貼型產(chǎn)業(yè)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)的蛻變，以在這個(gè)世紀(jì)最重要的“新能源革命”中占據(jù)先機(jī)。

    暴利神話破滅

    在政府高額補(bǔ)貼保證利潤(rùn)的前提下，在最短時(shí)間內(nèi)最大限度擴(kuò)大規(guī)模是最大化利益的合理邏輯。而這，正是2008年前后中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的真實(shí)寫照。

    四川新光硅業(yè)科技有限公司是中國(guó)第一個(gè)擁有千噸級(jí)多晶硅生產(chǎn)線的光伏企業(yè)，總經(jīng)理陳紹章在2009年接受媒體采訪時(shí)說，多晶硅暴漲的時(shí)候，多晶硅的利潤(rùn)率超過500%，比販毒還要賺錢。在這樣的高利潤(rùn)下，四川新光硅業(yè)的中國(guó)第一條千噸級(jí)多晶硅生產(chǎn)線，總投資額10多億，全部收回投資僅僅花了1年半的時(shí)間。

    彼時(shí)，由于國(guó)際原油的不斷攀升，歐美等國(guó)紛紛開始尋找石油的替代能源。歐洲主要光伏大國(guó)德國(guó)早在2004就實(shí)施了《新（修改）可再生能源法》，即上網(wǎng)電價(jià)法，要求電力公司以高于標(biāo)準(zhǔn)零售價(jià)的價(jià)格收購光伏組件生產(chǎn)的電能。其后該政策一直持續(xù)執(zhí)行，2008年依然保持著具有吸引了的“強(qiáng)制上網(wǎng)電價(jià)”，這促使光伏組件的原材料多晶硅價(jià)格一路走高，2008年4月，多晶硅價(jià)格突破500美元/公斤的歷史高位，國(guó)內(nèi)資本紛紛撲向多晶硅產(chǎn)業(yè)，光伏企業(yè)遍地開花，光伏產(chǎn)能急劇膨脹。

    等到2009年金融危機(jī)，歐洲國(guó)家紛紛降低、取消太陽能補(bǔ)貼，國(guó)外訂單銳減，多晶硅價(jià)格開始一路下滑。2011年，受歐債危機(jī)影響，歐洲國(guó)家再次削減補(bǔ)貼，同時(shí)美國(guó)對(duì)華光伏企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜，2012年2月，多晶硅國(guó)際價(jià)格已經(jīng)跌至31.75美元/千克。

    原先在多晶硅高價(jià)時(shí)期進(jìn)入光伏行業(yè)的企業(yè)此時(shí)已經(jīng)騎虎難下，缺乏規(guī)模、技術(shù)、資金，使得他們?cè)谑袌?chǎng)“寒冬“中根本無法與行業(yè)的那些優(yōu)勢(shì)企業(yè)抗衡。2012年1月17日，浙江協(xié)成硅業(yè)有限公司一位負(fù)責(zé)人向媒體證實(shí)，“目前公司已經(jīng)全面停產(chǎn)，正在走破產(chǎn)清算程序”。這使協(xié)成硅業(yè)成為2011年光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“寒冬”后第一個(gè)破產(chǎn)的多晶硅企業(yè)。

    中投顧問新能源行業(yè)分析師表示，協(xié)成硅業(yè)面臨的困境僅僅是一個(gè)側(cè)面，國(guó)內(nèi)大部分中小多晶硅企業(yè)已經(jīng)停止生產(chǎn)，未來光伏產(chǎn)業(yè)整合不可避免，不少企業(yè)也將吞下盲目擴(kuò)張的苦果。

    降低成本第一

    政策補(bǔ)貼削減，市場(chǎng)發(fā)展放緩，行業(yè)產(chǎn)能過剩，這使得降低成本成為新時(shí)期光伏企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去的新邏輯。

    在這方面，規(guī)模企業(yè)顯然具有優(yōu)勢(shì)。從目前多晶硅的生產(chǎn)成本看，國(guó)際一線企業(yè)的成本已經(jīng)低于25美元/公斤，國(guó)內(nèi)規(guī)模型企業(yè)的生產(chǎn)成本多在30-40美元/公斤之間，而中小企業(yè)的成本則高于45美元/公斤。這意味著，即使多晶硅價(jià)格降到35美元/公斤，一線企業(yè)依然是有利可圖，而中小企業(yè)則勢(shì)必被淘汰。

    值得注意的是，由于光伏“寒冬”對(duì)多晶硅產(chǎn)業(yè)的重大打擊。光伏發(fā)展的另一技術(shù)路線薄膜太陽能正在異軍突起。薄膜太陽能電池是新一代的太陽能電池，具有原材料省、低能耗、低成本、便于大面積連續(xù)生產(chǎn)等顯著的優(yōu)勢(shì)。

    由于多晶硅行業(yè)技術(shù)在外，生產(chǎn)環(huán)節(jié)分散，降低成本較受局限，而一些默默積累技術(shù)的薄膜太陽能企業(yè)在成本上可以做到更低。漢能控股集團(tuán)是國(guó)內(nèi)率先達(dá)成薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)鏈整合的薄膜太陽能企業(yè)，通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、整合產(chǎn)業(yè)鏈、使用自主研發(fā)技術(shù)，漢能集團(tuán)已經(jīng)將成本做到業(yè)內(nèi)最低。漢能集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人透露，通過光伏組件比較，漢能可以將成本做到0.5美元/瓦，而晶體硅太陽能行業(yè)的頂尖水平為0.7-0.8美元/瓦。

    這樣的行業(yè)趨勢(shì)已經(jīng)讓一些分析機(jī)構(gòu)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的未來持樂觀態(tài)度。2011年-2015年光伏行業(yè)會(huì)迎來第二個(gè)大周期，其推動(dòng)力是光伏發(fā)電成本逐漸接近當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)平價(jià)，在這一前提下未來幾年光伏裝機(jī)量會(huì)有巨大增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，按照2020年光伏發(fā)電替代全球發(fā)電量的5%，每年新增的光伏裝機(jī)量也將是目前水平的十倍以上。

    出于進(jìn)一步降低成本，以及在未來的光伏競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)先機(jī)的考慮，國(guó)內(nèi)多家一線光伏企業(yè)近期紛紛表示，將加大對(duì)多晶硅的投入。保利協(xié)鑫能在去年7月底宣布將投產(chǎn)新生產(chǎn)線，產(chǎn)能為1萬噸/年；特變電工也在去年宣布其建設(shè)一個(gè)規(guī)模高達(dá)1.2萬噸的多晶硅項(xiàng)目，總投資額為72億元。漢能控股集團(tuán)在2011年連續(xù)投產(chǎn)四個(gè)生產(chǎn)基地后，2012年還將繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2012年底將形成2000兆瓦產(chǎn)能。

    上網(wǎng)電價(jià)破冰

    光伏“寒冬”以來，中國(guó)政府針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的利好政策頻頻出臺(tái)，然而，要推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)真正向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，還需要多方政策護(hù)航，其中最重要的就是上網(wǎng)電價(jià)。

    自去年年底以來，在國(guó)家“十二五”規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)背景下，工信部與國(guó)家能源局相繼拿出了各自與太陽能發(fā)展直接相關(guān)的“十二五規(guī)劃”。據(jù)國(guó)家能源局透露，2015年，中國(guó)太陽能發(fā)電將達(dá)到15GW（15000兆瓦）。工信部則在規(guī)劃中提出，到2015年，光伏系統(tǒng)成本將下降到1.5萬元/千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時(shí)，配電側(cè)達(dá)到“平價(jià)上網(wǎng)”。

    與此同時(shí)，一年一度的“金太陽示范工程”“光伏建筑示范工程”補(bǔ)貼項(xiàng)目具體政策也已落實(shí)，雖然用戶側(cè)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降，但在光伏建筑項(xiàng)目上，補(bǔ)貼卻比往年有所提升。

    但在國(guó)際上普遍使用的補(bǔ)貼“上網(wǎng)電價(jià)”方式，國(guó)內(nèi)相關(guān)政策卻不夠清晰。2011年7月29日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，發(fā)改委對(duì)非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

    “今年（2011年）7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、發(fā)改委尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元；今年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及今年7月1日之前核準(zhǔn)但截至今年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余�。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行”。

    中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)吳達(dá)成認(rèn)為，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)來說是個(gè)好消息，對(duì)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有積極的意義。但是同時(shí)，這項(xiàng)政策還缺乏一系列配套細(xì)則。首先，政策中沒有沒有給出執(zhí)行時(shí)限，未來前景不確定，投資商難以確立信心；其次，從全國(guó)來看，太陽能資源的區(qū)域分布不同，光伏電站的應(yīng)用領(lǐng)域也不同，統(tǒng)一的標(biāo)桿電價(jià)不能全面、公平的反映客觀情況，實(shí)施過程中有待進(jìn)一步完善。

    另有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，中國(guó)目前的電網(wǎng)還難以承受大規(guī)模的光伏發(fā)電，而且由于光伏發(fā)電的特征（白天發(fā)電強(qiáng)，夜晚發(fā)電弱等），電網(wǎng)也需要進(jìn)行相關(guān)改造，而這方面進(jìn)度緩慢，還沒有做好準(zhǔn)備。而如果要光伏發(fā)電真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其進(jìn)入現(xiàn)有電網(wǎng)將是不可避免的路徑。<