日前，環(huán)保部發(fā)布消息稱，核安全“十二五”規(guī)劃近期發(fā)布。該部日前已經(jīng)通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，將提高核安全標(biāo)準(zhǔn)，其相關(guān)內(nèi)容經(jīng)修訂并會(huì)送國(guó)務(wù)院審議后，將于近期發(fā)布實(shí)施。能源領(lǐng)域分析人士表示，核安全標(biāo)準(zhǔn)提高后，利于保證核電產(chǎn)業(yè)高效健康發(fā)展，不過，受安全成本提高等因素影響，核電投資速度將會(huì)放緩。
核安全標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高
環(huán)保部表示，新編制的《規(guī)劃》將解決影響和制約我國(guó)核安全的突出問題為重點(diǎn)，提出核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
按照《規(guī)劃》，“十二五”期間，核安全標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所提高。“提高核設(shè)施與核技術(shù)利用安全水平，降低輻射環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。”環(huán)保部表示，未來我國(guó)將推動(dòng)核能與核技術(shù)利用安全發(fā)展。
據(jù)了解，《規(guī)劃》在核電、研究堆、燃料循環(huán)、核技術(shù)利用、核安全設(shè)備、鈾礦冶、早期核設(shè)施退役治理，以及科技進(jìn)步、應(yīng)急、監(jiān)管能力建設(shè)等方面，提出了具體任務(wù)和保障措施。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函預(yù)計(jì)，除上述內(nèi)容外，預(yù)計(jì)《規(guī)劃》還將從整體上做出框架性的內(nèi)容，并會(huì)細(xì)分市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，包括核技術(shù)的運(yùn)用，燃料、設(shè)備的選擇，及其利用環(huán)境、處理標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容都可能在《規(guī)劃》中被提及。
核電產(chǎn)業(yè)投資或受影響
在業(yè)內(nèi)人士看來，一旦核安全標(biāo)準(zhǔn)提高，核電產(chǎn)業(yè)投資或?qū)⑹艿街苯佑绊�。根�?jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1-10月，全國(guó)電力工程建設(shè)完成投資5334億元，同比增長(zhǎng)8%。其中，核電投資同比增長(zhǎng)26.2%，風(fēng)電投資同比下降14%。從投資規(guī)模看，此前有數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，火電、風(fēng)電投資均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、所占比重同比下降。其中，火電投資742億元，是近三年來最低值，在電源投資額中占比30.6%，同比下降7個(gè)百分點(diǎn)。
“《規(guī)劃》的頒布實(shí)施是核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的標(biāo)志性事件，從產(chǎn)業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展上觀察，是極大的利好政策�！笔捄治稣J(rèn)為，核安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，將會(huì)保障核電未來的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)高效。
事實(shí)上，早在福島核電站事故發(fā)生后，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華就曾表態(tài)，盡管此前各國(guó)核電發(fā)展計(jì)劃都受到了一些影響，但中國(guó)發(fā)展核電決心不會(huì)改變。
雖然，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，發(fā)展核電方向不會(huì)改變，但蕭函同時(shí)指出，核安全標(biāo)準(zhǔn)提高后，會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)抑制行業(yè)的投資增速。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，一旦核安全標(biāo)準(zhǔn)提高，核電企業(yè)的選址成本、安全成本都將增加，屆時(shí)核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度必將放緩。
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