聚焦“兩會(huì)” 看政策布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

    日前，在全國“兩會(huì)”上，“十二五”規(guī)劃成為熱點(diǎn)。五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)描繪，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已被明確為規(guī)劃編制的重點(diǎn)之一，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大舉措也將隨之確定。發(fā)改委官員日前表示，今年“兩會(huì)”之前關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)暫時(shí)不會(huì)再出新政策，但“兩會(huì)”期間及之后有望迎來支持政策密集發(fā)布期。因此，有理由相信戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊將迎來一波新的機(jī)會(huì)。

    在去年公布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位居七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之首，并被定義為“國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”，國家將在財(cái)稅金融、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予大力支持。因此，在今年的"兩會(huì)"中，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)與環(huán)保有關(guān)的減排指標(biāo)等細(xì)節(jié)信息將逐步明確，由發(fā)改委領(lǐng)頭的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》有望率先公布，節(jié)能環(huán)保板塊將迎來整體機(jī)會(huì)。

    除了關(guān)注政策的走向，在"十二五"期間節(jié)能環(huán)保行業(yè)的一些新領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入發(fā)展壯大期，有望培養(yǎng)出具有投資價(jià)值的好公司。在節(jié)能領(lǐng)域，合同能源管理政策將催生大型綜合節(jié)能服務(wù)企業(yè)誕生。專家預(yù)計(jì)，"十二五"期間國家對(duì)綜合節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的扶持力度會(huì)非常大，在節(jié)能減排投資規(guī)劃中，運(yùn)營服務(wù)和設(shè)施設(shè)備將平分秋色，國家會(huì)重點(diǎn)扶持少數(shù)大型節(jié)能綜合服務(wù)的企業(yè)。工信部于2010年10月發(fā)布重點(diǎn)支持的節(jié)能服務(wù)公司名單中，涉及的上市公司有榮信股份、泰豪科技、動(dòng)力源、九洲電氣、達(dá)實(shí)智能、智光電氣等。在環(huán)保領(lǐng)域，對(duì)固廢循環(huán)利用的政策扶持力度被認(rèn)為會(huì)達(dá)到新的高度，國家有可能會(huì)大力推進(jìn)在全國主要大中型城市建立技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)�；�、輻射作用強(qiáng)的城市礦產(chǎn)示范基地，實(shí)現(xiàn)廢舊金屬、廢棄電器電子、廢紙、廢塑料等資源再生利用、規(guī)模利用和高值利用，格林美有望成為政策受益者。

    有消息稱，由工業(yè)和信息化部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》目前正在各大部委會(huì)簽，最遲將在"兩會(huì)"后公布�！兑�(guī)劃》作為我國未來十年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，涵蓋了新能源汽車技術(shù)研發(fā)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)化等內(nèi)容及具體的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施等。

    有知情人士表示，《規(guī)劃》中蘊(yùn)含三個(gè)要點(diǎn)：一是總目標(biāo)為到2020年我國新能源汽車產(chǎn)銷要達(dá)到世界第一；二是確定了"電動(dòng)汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略方向，中國將最終實(shí)現(xiàn)插電式混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)將加快研發(fā)燃料電池汽車技術(shù)"；三是為確保完成以上兩個(gè)目標(biāo)，中國政府將撥款1000億元予以支持。與之配套的《電動(dòng)汽車科技發(fā)展"十二五"專項(xiàng)規(guī)劃》制定完畢，部分項(xiàng)目已通過專家的論證評(píng)審；此外，有關(guān)電動(dòng)車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也將陸續(xù)出臺(tái)。

    專家表示，動(dòng)力電池是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)最核心、利潤最豐厚的一環(huán)。未來汽車廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)，將主要是動(dòng)力電池性能的競(jìng)爭(zhēng)，動(dòng)力電池技術(shù)核心的地位將長期存在，從而也將長久保持豐厚利潤，動(dòng)力電池行業(yè)從無到有，未來幾年是上百倍的增長，而全球市場(chǎng)將是幾千億元的規(guī)模。而在這場(chǎng)汽車行業(yè)革命性的變革中，擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈者將可能最終勝出，成為行業(yè)領(lǐng)軍者。他認(rèn)為擁有從電池級(jí)碳酸鋰到磷酸鐵鋰電池組，再到動(dòng)力總成較好一體化產(chǎn)業(yè)鏈的佛山照明將會(huì)是國內(nèi)上市公司的首選標(biāo)的；萬向集團(tuán)旗下的萬向電動(dòng)車擁有較好的磷酸鐵鋰電池組以及動(dòng)力總成技術(shù)，若能擇時(shí)注入萬向錢潮將對(duì)公司十分有利；南都電源擁有從通訊電池、儲(chǔ)能電池、動(dòng)力電池以及磷酸鐵鋰材料的完整布局，看好公司長期電池生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)帶來的協(xié)同效應(yīng)。■