中國鐵通黔南分公司抗凝凍保通信工作情紀實

一、受災情況

　　2008年1月12日以來貴州省黔南州遭遇了五十年不遇的嚴重凝凍天氣災害，個別地區(qū)停電長達29天,給黔南州大部分地區(qū)的人民群眾的生產生活帶來了嚴重的影響，通信網絡也遭受到不同程度的損壞，特別是在我分公司管內由于電力中斷引起的端局、模塊局、接入網點癱瘓造成公網業(yè)務中斷，影響尤為嚴重。

　　1月20日16時40分，管內黔桂鐵路29個車站中麻尾—甲堡、銅鼓井—川弓、清太坡-觀音閣等區(qū)段27個車站正常供電中斷；

　　1月25日11時20分，黔南州全州發(fā)生停電事故，黔桂鐵路全線供電中斷，公網都勻火車站樞紐機房及各節(jié)點機房供電也全部中斷。直到2月6日16時起，黔桂鐵路部分車站及都勻片區(qū)陸續(xù)來電，至2月16日18時30分該線供電基本恢復正常；截止2月18日18時，分公司管內共39個通信機房（端局、模塊局、接入網點）的正常供電不同程度中斷，最為嚴重時有39個通信機房(端局、模塊局、接入網點)正常供電同時中斷，管內所有機房長時間依靠自行發(fā)電來保障通信業(yè)務正常開展，但由于站點過多，發(fā)電機較少，分公司只有靠犧牲公網端局、模塊局、沿線各車站的公務業(yè)務來確保專網業(yè)務暢通。

　　此次災害直接導致管內近800對公里的通信電纜遭破壞，50公里的戶外皮線受損，桿路損壞斷裂116根，因災致使一些設備板件、電腦主機被損，蓄電池過放報廢合計8組1900AH，電源模塊損壞5個直接損失超過84萬元，間接損失超過31萬元。

　　二、抗災情況

　　在抗災形勢如此嚴峻的情況下，從1月13日起，黔南分公司全體員工按照各級別應急通信保障預案的要求，為保障通信暢通，尤其是鐵路運輸通信安全無中斷，晝夜奮戰(zhàn)抗凝一線。截止目前，分公司管內自始自終沒有因為通信中斷而影響鐵路運輸一分鐘，力保管內省干、鐵路數(shù)字調度通信等重要通信網絡和重點業(yè)務安全暢通。

　　1月13日，雪凝天氣出現(xiàn)加劇趨勢后，根據(jù)省分下發(fā)文件精神通知到管內各部門加強通信線路和設備的巡檢工作，按照通信應急預案做好油機狀況檢查，油料物資儲備，車輛及相關搶險工器具準備等工作，突出重點設備、機房和客戶的保障預備，應急機動隊伍隨時待命出動，做好防災應急搶修的充分準備。

　　1月20日晚，貴州省通信管理局啟動了貴州省通信保障（Ⅱ級）橙色預警應急響應。

　　1月21日，分公司領導根據(jù)當前形勢迅速組織各部門人員召開緊急會議,臨時成立了分公司應急通信保障指揮部，并啟動了I級通信應急保障預案，對雪凝天氣期間通信保障工作和安全生產工作進行了具體安排，按省分公司應急預案預警機制要求，實行了凝凍期間網絡通信保障工作日通報、層層上報的零報告制度和責任追究制度。另外要求各室主任、班組長對班組內設備、辦公照明、取暖及機房再進行安全檢查。各運營中心對重要跨鐵道、公路桿路再進行一遍隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報整改。綜合辦公室對出行車輛實行集中調度管理，并嚴格對外出搶修和送油車輛做好安全檢查，另外將機關人員分成了食品、飲水、取暖物資供應、發(fā)電機油料供應及發(fā)電機發(fā)電留守三個后勤保障小組，小組成員除了完成本職工作外，還要擔負起額外的抗災重任，分公司領導施行現(xiàn)場輪換蹲點督戰(zhàn)指揮，全體員工都進入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　1月25日11時20分，黔南州突發(fā)大面積停電事故，全州電力供應處于癱瘓狀態(tài)，我分公司在州內的所有鐵通業(yè)務供電全部靠自行發(fā)電保障，分公司當天在都勻只搶購到一臺4KW發(fā)電機，形勢十分嚴峻，分公司領導從大局著想，做出了“舍公網、保專網，力保重要樞紐”的重要決定，將公網部門都勻僅有的二臺發(fā)電機放在了都勻南站、清太坡車站力保專網業(yè)務暢通無阻，在這之后隨著省分支援的發(fā)電機陸續(xù)到達，分公司又積極組織人力在各個模塊局之間采取輪流發(fā)電方式來搶通公網業(yè)務，以此來來減少災害損失。

　　1月28日晚，分公司召開緊急會議，根據(jù)上級要求和天氣狀況修訂前期應急保障預案，制定下發(fā)《鐵通黔南分公司災害應急預案》等應急制度。

　　1月30日22時，貴州省通管局通信應急保障預案預警等級由橙色提升至（Ⅰ級）紅色。

　　1月30日，分公司向貴州省人民政府行文請求保障分公司重要通信樞紐供電，省政府2月1日批示貴州電網盡力支持貴州鐵通重要通信樞紐的電力保障。

　　1月30日，省分下發(fā)《關于車輛加裝防滑鏈的通知》，強調加強搶險車輛安全管理；

　　2月1日省分下發(fā)分《關于緊急儲備后勤物資的通知》

　　2月3日省分下發(fā)《關于重申安全管理和緊急儲備后勤物資的通知》

　　2月8日8時，隨著天氣好轉、市電供應逐漸穩(wěn)定，省通管局將全省應急通信保障預警級別由Ⅰ級（紅色）降為Ⅱ級（橙色）。

　　2月15日8時，省通管局解除全省應急通信保障Ⅱ級橙色預警，全省通信行業(yè)由抗災搶險通信保障應急階段轉入全面恢復重建階段。

　　2月18日至20日，中國鐵通總經理張永平率集團相關部門一行6人到貴州，深入基層慰問員工，指導部署災后重建工作。

　　2月22日，貴州鐵通解除應急通信I級預警。

　　在抗凝保通信工作中，分公司及時主動向省分相關部門匯報搶險保通信的工作進展情況，加強與鐵路、電力部門及周邊兄弟單位溝通和聯(lián)系，得到了上級組織、各級領導的全力關心、指導和幫助，實現(xiàn)了保證搶險器材、人力物力、交通工具等資源共享，為抗凝工作爭取了最大限度的支持�？鼓�期間，在工作環(huán)境惡劣的條件下，黔南鐵通員工為保通信留下了許多感人至深的故事......

　　如：分公司工程技術部副經理劉強同志一直堅守在分公司里，家中有年邁多病的母親，在長達十四天停電停水的時間里，他唯一幫母親做的事就是回了兩趟家送了兩桶井水，一罐液化氣，以及在屋頂刮了一些可用于融化洗臉洗腳沖廁所的冰雪。

　　龍里運營中心經理余獻民家在外地，在家中已斷水半月，還有一歲的小孩需要照顧的情況下，舍小家顧大家，不記個人得失，堅持奮戰(zhàn)在抗雪救災的第一線20多天，用實際行動詮釋了一個鐵通人的義務和責任。

　　電源中心班長吳強同志堅守在獨山甲堡、打羊等小站五天五夜，為專網通信設備發(fā)電供電，在五天中小站基本沒有飲食供應，只能靠幾包方便面充饑度日，當專網派人輪換回來休息時，又堅持在獨山機房值守發(fā)電機十余天。

　　在受災嚴重的黔南地區(qū)墨沖鎮(zhèn)，交通、電力、通信全部中斷。都勻市政府與該鎮(zhèn)聯(lián)絡中斷一度長達3天，全鎮(zhèn)1.6萬多居民幾乎與外界完全隔絕受災。28日，黔南鐵通在接到市政府要求緊急提供通信援助的電話后，在天氣條件極惡劣的情況下，當天為墨沖鎮(zhèn)搶裝了抗凝指揮電話。都勻市政府也對黔南鐵通為抗凝指揮工作做出的貢獻給予了高度評價。

　　1月28日中午，黔南鐵通都勻運營中心經理接到客服中心電話，得知兩位年紀較大、子女均在外地的老人家中的鐵通電話即將欠費。當時家里已停水停電數(shù)日，且其中一位老人又患有嚴重的腦血栓病，行動不便。如電話欠費停機將中斷與外界聯(lián)絡。鐵通員工當即為孤獨老人先行墊付話費，保證老人與外界通信聯(lián)絡暢通，使老人的生活得到了保證。

　　2月3日，由于都勻地區(qū)氣候條件惡劣，加之工作勞累，黔南三巖金屬礦產有限公司一名領導突發(fā)腦溢血病倒在辦公室，在楊柳街鎮(zhèn)其他通信方式中斷的緊急情況下，利用該鎮(zhèn)派出所唯一一臺保證暢通的鐵通電話撥打了120急救電話，挽救了病人的生命。

　　此外，還有許多員工在身體極度疲憊的條件下，為保障通信暢通，長時間堅守崗位，毫無怨言，默默奉獻，可歌可泣的事例不勝枚舉......

　　三、災后重建情況

　　目前，天氣狀況轉好，分公司已全面投入災后調查及恢復重建工作中，所有業(yè)務服務均已正常提供。災后恢復重建工作主要突出以下幾方面重點和特點：

　　1、全面開展電源及附屬設備檢查，加強電源安全管理工作。由于此次災害期間長時間停電，造成蓄電池過放等電源及附屬設備損失嚴重。分公司已組織技術力量全面對轄內部分電源設備、模塊、蓄電池進行測試和充放電試驗等，準確掌握所有電源及附屬設備的技術指標，并將受損情況已報上級部門，準備下一步更換所有技術指標不達標或存在運行故障隱患的設備或部件，另外對于抗災中所有的發(fā)電機組全部進行維護檢修保養(yǎng)，并編號妥善放置，做好災情反復時的應對工作。

　　2、全面開展線路損傷情況的評估工作，此次凝凍災害致使我分公司部分區(qū)域桿路受損嚴重，目前已調查清楚的受損桿路為116根，現(xiàn)部分桿路已處于緊張的恢復之中。另一方面部分戶外皮線也因凝凍影響而發(fā)生線路絕緣降低，接頭接觸不良等問題，分公司已組織各運營中心分階段進行更換。另外冰凝還造成我分公司部分房屋屋頂破裂漏水，也在修復之中。

　　3、此次災后恢復重建工作突出科學、創(chuàng)新。一是及時總結經驗教訓，提高分公司的應急通信保障能力。分公司將從各層面（技術、運營、維護、后勤保障管理等）全面認真總結此次抗凝凍保通信工作，尤其是總結抗災過程中存在的不足，修訂相關應急預案，全面提升分公司的應急通信保障能力，使分公司在更大級別、更為嚴重的各類災害發(fā)生時仍能提供可靠的通信保障。