新能源汽車成長新煩惱 政府扶“手”要穩(wěn)健

    新能源汽車是國家確定的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在快速崛起的同時，也面臨發(fā)展中的諸多痛點。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)“變道超車”的目標(biāo)，仍需在久久為功上下功夫。

    自主品牌迅速崛起

    2016年，黑龍江省牡丹江市公交集團(tuán)購買了66輛新能源公交客車，目前平均每天運送旅客40萬人次�？偨�(jīng)理助理劉葆春算了一筆賬，每天每輛純電動公交車比燃油車節(jié)省費用80元，8米長客車減少碳排放相當(dāng)于每年植樹124萬棵。

    這66輛新能源客車，采購自鄭州宇通客車有限公司。宇通產(chǎn)品經(jīng)理趙偉介紹，宇通5年來共賣出新能源客車6萬多輛，僅2016年就賣出了2.6萬輛電動客車。

    “十二五”以來，中國的新能源汽車呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚介紹，五年來，我國新能源汽車產(chǎn)量從不足5000輛發(fā)展到51萬輛，保有量從1萬輛提升到100萬輛，占全球的一半，居世界第一。

    北汽福田北京歐輝客車分公司副總經(jīng)理秦志東回憶說，企業(yè)2008年造出第一批新能源公交客車時，沒有國家補貼，新客車比燃油車節(jié)省30%運營成本，在廣東贏得市場。目前，福田歐輝在全國累計銷售了1萬輛新能源客車，運營在河北、江蘇等省份的公交線路上。

    北汽集團(tuán)2009年11月成立新能源公司，起初只有20多人的籌備組。“當(dāng)時沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完全靠自己摸索，我們把燃油車的發(fā)動機拆除了，裝上電池，造出了第一輛電動車�！北逼�新能源公司副總經(jīng)理張勇回憶說。如今，北汽新能源公司已經(jīng)發(fā)展到3000多人，去年賣出電動小轎車5萬輛，今年有望達(dá)到15萬輛。

    新能源汽車的核心工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在崛起。據(jù)張勇預(yù)測，到2020年，我國新能源汽車將達(dá)到200萬輛，僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)的年產(chǎn)值就達(dá)5000億元，整個產(chǎn)業(yè)鏈則超過上萬億元。預(yù)測未來，中國自主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望取代現(xiàn)有的西方壟斷核心技術(shù)的傳統(tǒng)汽車工業(yè)，成長為國民經(jīng)濟(jì)新的強力支柱產(chǎn)業(yè)。

    遭遇“成長的煩惱”

    中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在異軍突起的同時，也遭遇到了“成長的煩惱”。

    目前，傳統(tǒng)燃油車認(rèn)證項目主要有公告、環(huán)保和3C，這三項認(rèn)證體系規(guī)范，要求明確。新能源汽車除以上三項外，還增加了推薦目錄、免稅目錄、環(huán)保信息公開、燃油消耗量報送、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證項目，涉及多個政府部門的審批。

    “我們的第一任務(wù)是跑證，準(zhǔn)生公告、油耗、等級目錄、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，大認(rèn)證里套著小認(rèn)證，加起來有幾百個�！鄙蜿柸A龍新能源汽車有限公司董事長杜炬說，“用強制認(rèn)證來保障車輛質(zhì)量合格，是必要的。有些重復(fù)的認(rèn)證可否進(jìn)行簡化？”

    “希望政策相對穩(wěn)定，不要頻繁變動。如電池一項，有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)每升級一次，企業(yè)要從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計等全鏈條重新做驗證，需花費幾百萬元�！北本┖阕u新能源汽車租賃有限公司副總經(jīng)理范永躍說，政策要既能適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的變化，又能讓企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

    為卡住騙補，2016年年底，有關(guān)部門下發(fā)通知，非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，車輛累計行駛里程須達(dá)到3萬公里。

    “為了滿足這一要求，有的企業(yè)開著空車跑里程。通勤類的班車、校車每天跑幾十公里，一年也跑不到1萬公里。”在客車行業(yè)從業(yè)多年的銷售員馬格建議，可否增加政策的針對性，由有關(guān)部門具體監(jiān)督車輛使用情況。

    廈門金龍集團(tuán)品牌經(jīng)理馬文雄也希望補貼政策能穩(wěn)定。他說：“每年都是快到年底時才出臺當(dāng)年的補貼細(xì)則，這就導(dǎo)致廠家前大半年吃不飽，后兩個月應(yīng)接不暇，而電動客車生產(chǎn)備料最快也需要一個月時間�！�

    政府扶持的“手”要穩(wěn)健

    面對復(fù)雜繁復(fù)的局面，業(yè)界期待政府扶持的“手”更穩(wěn)健。

    范永躍認(rèn)為，對于自主品牌而言，新能源汽車的國際競爭已拉開大幕，單純靠補貼生存的車企必將被淘汰，市場環(huán)境將迫使自主品牌不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)提升。

    張勇指出，老百姓購買新能源車仍然顧慮多，充電難、續(xù)航短、性能不穩(wěn)定等問題仍待攻克。希望政府對自主品牌車企的技術(shù)創(chuàng)新給予更大力度的支持。

    珠海銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品經(jīng)理薛成建議，政府部門要在制定基礎(chǔ)門檻認(rèn)證上下功夫，其余的給企業(yè)留出創(chuàng)新空間。以電池為例，目前，蓄能更高、續(xù)航里程更長的固體電池、液體電池、石墨烯電池正在研究中；換電、充電、快充、慢充等充電方式也各有優(yōu)劣，標(biāo)準(zhǔn)不宜過細(xì)。

    “企業(yè)進(jìn)入市場的產(chǎn)品與報批的是否一致，質(zhì)量合格不合格，安全是否有保障？”山東一家客車運營公司的負(fù)責(zé)人表示，政府不能一批了之，更要加強監(jiān)管短板。

    政府的手還要“扶”在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。董揚說，我國已累計建成公共充電樁19.5萬個，面對100萬輛純電動車的需求，最少要建到30萬個樁，才能滿足需要。