國(guó)內(nèi)或借歐光伏配額淘汰產(chǎn)能

    歷時(shí)11個(gè)月的歐盟光伏反傾銷調(diào)查案在歐洲定錘。至此，中國(guó)光伏企業(yè)從一致對(duì)外轉(zhuǎn)成“內(nèi)斗”階段，關(guān)于配額的爭(zhēng)奪已然悄悄開始。面對(duì)7GW的光伏蛋糕，各企業(yè)避而不談配額，眾口一詞“現(xiàn)在都很難說”。

    “從商業(yè)市場(chǎng)角度講，獲利的將是非中國(guó)企業(yè)；從國(guó)家層面講，配額是有好處的，可以去產(chǎn)能化�！币患夜夥�企業(yè)高管在評(píng)價(jià)中歐雙反結(jié)局時(shí)這樣告訴記者。

    仍能占?xì)W市場(chǎng)六成

    中歐協(xié)商達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，根據(jù)歐盟委員會(huì)公告，從2013年8月6日起，94家中國(guó)光伏企業(yè)按照價(jià)格承諾協(xié)議可享受對(duì)歐盟出口硅片、電池、組件免征反傾銷稅。前提條件是，中國(guó)輸歐光伏組件價(jià)格不得低于每瓦0.56歐元，每年總量不得超過7GW。

    優(yōu)太新能源副總經(jīng)理劉鵬接受記者采訪時(shí)表示，這個(gè)價(jià)格應(yīng)該接近歐洲本地企業(yè)的平均價(jià)格。與41%的懲罰性關(guān)稅相比，是一個(gè)相當(dāng)大的妥協(xié)和平衡。應(yīng)該說，歐盟理性地反映了市場(chǎng)的價(jià)值，同時(shí)又不失公允地控制了傾銷的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

    “但從另外一個(gè)角度看，畢竟‘價(jià)格承諾’不是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為，按照目前歐洲市場(chǎng)的整體FIT（上網(wǎng)補(bǔ)貼電價(jià)）下降的趨勢(shì)，不利于項(xiàng)目開發(fā)商和投資者獲得更好的收益，間接上會(huì)減少市場(chǎng)的規(guī)模�！眲Ⅸi直言。

    在中電光伏市場(chǎng)部總監(jiān)鐘章偉看來，“價(jià)格提升，對(duì)中國(guó)廠商開拓海外市場(chǎng)還是會(huì)有一些影響，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律上看，價(jià)格上升勢(shì)必使得需求下降。7GW的配額，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，數(shù)量也是下降了�！�

    有同樣看法的還有輝倫太陽(yáng)能市場(chǎng)部經(jīng)理袁全。袁全表示，目前歐洲本地產(chǎn)組件成本亦在0.57 歐元/瓦左右，中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、美國(guó)等地出口至歐洲的組件平均價(jià)格只略高于此價(jià)格�！霸诖藘r(jià)格承諾下，我國(guó)出口至歐洲市場(chǎng)的組件競(jìng)爭(zhēng)力將無疑有一定下降。”

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，歐盟本土光伏市場(chǎng)需求是15GW—17GW，中國(guó)出口達(dá)到12GW左右�！斑@占了歐盟市場(chǎng)的七八成，預(yù)計(jì)明后兩年歐盟市場(chǎng)需求在10GW至12GW左右，中國(guó)按照最新配額，依然能占?xì)W盟市場(chǎng)的六成左右�！辩娬聜ト缡钦f。

    倒逼企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略

    “但是，拿到配額后，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口到歐洲一定能獲利嗎。”上述高管反問道，“企業(yè)需要考慮如何以0.56歐元的價(jià)格在歐洲銷售，花費(fèi)了時(shí)間和精力后，還不如選擇走自己的路�！�

    我國(guó)光伏電池組件企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能超過40GW，比全球總產(chǎn)能的2/3還要多。2012年全行業(yè)虧損達(dá)到400多億元。江蘇省作為光伏大省，電池組件總產(chǎn)能高達(dá)23GW，重復(fù)投入嚴(yán)重。受制于國(guó)際市場(chǎng)的變化，近年來光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅跳水，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，開工不足，進(jìn)而導(dǎo)致龍頭企業(yè)也陷入破產(chǎn)重整的境地。

    “在歐洲市場(chǎng)，0.56歐元的價(jià)格，要想賣是很難賣的，其中獲利的將是非中國(guó)企業(yè)�！鄙鲜龈吖苷J(rèn)為，“歐洲企業(yè)可能也沒什么獲利的，相比較而言，獲利更多的是印度、韓國(guó)等組件生產(chǎn)國(guó)家以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。對(duì)于中國(guó)而言，雖然是最大的生產(chǎn)量，在目前的價(jià)格承諾下，如果讓客戶接受中國(guó)生產(chǎn)的組件，其需要考慮的因素將會(huì)更多�！�

    為了應(yīng)對(duì)這次貿(mào)易摩擦，國(guó)內(nèi)各光伏企業(yè)紛紛調(diào)整戰(zhàn)略。在歐盟有三類市場(chǎng)——家用屋頂、工商企業(yè)、大型地面電站，其中，家用屋頂這類工程對(duì)價(jià)格提升的承受力最強(qiáng)，因此，中電光伏決定加大對(duì)民用市場(chǎng)的開拓以及積極切入終端項(xiàng)目市場(chǎng)。

    “此次歐盟反傾銷對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)甚至其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不失為一記警鐘，甚至是一種倒逼。”袁全認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)既有的發(fā)展模式和路徑很難再持續(xù)。

    與其一直被動(dòng)，不如轉(zhuǎn)換角色變?yōu)橹鲃?dòng)。曾單獨(dú)應(yīng)訴美雙反的優(yōu)太新能源，在敗訴后，“優(yōu)太堅(jiān)定走品牌經(jīng)營(yíng)路線，在世界各地建代工廠�！眲Ⅸi表示，因此，此次歐盟反傾銷對(duì)優(yōu)太基本沒有影響，反而是“利大于弊”。在拼價(jià)格的時(shí)代，“對(duì)于客戶而言品牌就被價(jià)格充斥掉了，如果價(jià)格被拉高，那么客戶就會(huì)重新審視所購(gòu)買產(chǎn)品的品牌�！�

    通過配額優(yōu)化行業(yè)

    “我個(gè)人希望通過配額實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的淘汰。”一家在美上市光伏企業(yè)相關(guān)人士這樣告訴記者，“現(xiàn)在產(chǎn)能淘汰很殘酷漫長(zhǎng)�！�

    “關(guān)鍵是大企業(yè)去的慢，百足之蟲死而不僵，本身也就是為了追求低價(jià)而去做的大產(chǎn)能，國(guó)家在這方面的力度相對(duì)較小，畢竟地方支持的還是比較多�！鄙鲜龉夥�高管直言。

    “配額對(duì)于國(guó)家層面是有好處的，因?yàn)樗�可以去產(chǎn)能化，這是很好的行政調(diào)節(jié)手段�！鄙鲜龉夥�高管表示，“無論是與歐盟達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，還是在國(guó)內(nèi)開展分布式能源，其目的都是去產(chǎn)能化�！�

    “配額能夠去產(chǎn)能化的關(guān)鍵點(diǎn)就是越大的企業(yè)能夠拿到的配額越多，不管是對(duì)去年出口量的計(jì)算，還是對(duì)未來預(yù)期的計(jì)算，肯定是馬太效應(yīng)，越大拿到的越多，越小拿到的越少。”上述光伏高管解釋說，對(duì)于國(guó)內(nèi)任何一家光伏生產(chǎn)企業(yè)，一般一年產(chǎn)能在100兆瓦左右，大點(diǎn)的企業(yè)會(huì)在300兆瓦至500兆瓦間，大企業(yè)可能會(huì)達(dá)到1GW到2GW。

    “如果要出口到歐洲，就需要配額，但是小企業(yè)只能拿到這么一小部分配額，再拿到歐洲銷售，如果不能銷售掉，對(duì)于企業(yè)毫無意義，因此，企業(yè)可能會(huì)放棄這部分給國(guó)內(nèi)大企業(yè)代工。”上述光伏高管認(rèn)為，“大企業(yè)代工也是有要求的，小企業(yè)也未必會(huì)拿到代工單，未必能拿到應(yīng)得利潤(rùn)，那么很可能就會(huì)關(guān)門。”

    “其實(shí)，同樣價(jià)格下，許多小企業(yè)肯定無法取得訂單�！鄙鲜龉夥�人士表示，“關(guān)鍵問題是，如何堵住漏洞�！�

    在上述光伏高管看來，“無論國(guó)內(nèi)企業(yè)如何去爭(zhēng)這部分配額，如果客戶并不買賬，所有努力也都是‘內(nèi)斗’而已，達(dá)不到企業(yè)真正盈利的目的，企業(yè)還是應(yīng)在目標(biāo)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新以吸引客戶，讓買方認(rèn)為物超所值�！�<