6月4日，歐盟委員會決定，從6月6日到8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅,此后4個月稅率將升至47.6%。
據(jù)報(bào)道，目前正處于60天低稅率“窗口期”,不管最終磋商結(jié)果如何,我國光伏企業(yè)愈來愈認(rèn)識到,僅靠低成本、低價競爭的時代已經(jīng)過去,未來國際市場開拓應(yīng)著眼于核心技術(shù)的開發(fā)上。
光伏出口坐上過山車
“現(xiàn)在加收11.8%的反傾銷稅,我們的光伏電池片價格已超過韓國、臺灣地區(qū),跟歐美差不多了。如果稅率提到47.6%,那連一塊電池片也賣不動了�！�6月6日,山東力諾太陽能電力集團(tuán)營銷總監(jiān)劉建力表示,去年美國“雙反”對我國光伏行業(yè)造成較大沖擊,歐盟作為中國最大光伏海外市場,這次征收反傾銷稅無異于雪上加霜,幾乎是致命的打擊。
據(jù)山東省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì),2012年山東省企業(yè)向歐盟出口光伏產(chǎn)品4.3億美元,其中東營光伏這家企業(yè)出口最多,達(dá)2億余美元。
“從國家層面看,4.3億美元只是全國光伏出口歐盟204億美元的零頭,占比僅為2.1%。而就全省外貿(mào)出口來看,去年我省出口總額為1168.1億美元,光伏產(chǎn)品所占比重微乎其微,因此對我省外貿(mào)總體影響不會太大。但就產(chǎn)業(yè)來說,由于我省光伏產(chǎn)品80%至90%的銷售依賴海外市場,其中60%至70%銷往歐盟國家。歐盟征收反傾銷稅后,勢必讓山東出口企業(yè)的日子更為難過�！笔∩虅�(wù)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易處處長尹平判斷說。
記者了解到,近年來山東省光伏太陽能產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)外資和自主投資,在晶硅電池、薄膜電池、太陽能組件等領(lǐng)域新上了一批項(xiàng)目,形成了以東營光伏、力諾光伏、皇明太陽能、孚日光伏等骨干企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。不過,在此次全國143家應(yīng)訴的光伏企業(yè)中,由于我省單個企業(yè)產(chǎn)能都不足10億美元,沒有一家進(jìn)入歐盟反傾銷的調(diào)查名單。
“在‘十一五’中期,南方很多制造光伏的大企業(yè)已經(jīng)在海外上市,而山東省的光伏產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,尚未形成規(guī)模。”據(jù)省商務(wù)廳科技處處長許冰波介紹,我省對光伏產(chǎn)品出口進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)是從2010年才開始的,2010年出口6億多美元;在2011年達(dá)到頂峰,達(dá)8億多美元,出口企業(yè)有20多家;2012年受美國“雙反”影響,銳減到了4億多美元;今年延續(xù)頹勢,出口企業(yè)不足10家,1至4月份為6200多萬美元,比去年同期減少58%;現(xiàn)在又逢歐盟反傾銷,業(yè)內(nèi)估計(jì)整個行業(yè)在經(jīng)過洗牌后,2014年將跌至谷底。
“從出口的軌跡上就能清晰地看到,我省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在短短數(shù)年間經(jīng)歷了過山車式的大起大落,目前面臨困難的局面�！痹S冰波說。
“兩頭在外”受制于人
許冰波說:“我們的光伏產(chǎn)業(yè)是典型的‘兩頭在外’,一個是原材料和加工設(shè)備在外,另一個市場在外,而我們的光伏產(chǎn)業(yè)集中在中下游。因此,只要海外市場一有風(fēng)吹草動,我們的企業(yè)就會頭疼腦熱�！�
山東社科院國際經(jīng)濟(jì)研究所副所長顧春太說,光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被我國多地政府看重,大力支持,因而獲得了快速發(fā)展。但光伏產(chǎn)品價格相對較高,是需要建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的基礎(chǔ)之上的。隨著光伏產(chǎn)業(yè)在各地一哄而起,產(chǎn)能過剩成為必然結(jié)局。在這種條件下,只能依賴出口。但我國光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平不高,產(chǎn)品附加值較低,依靠價格競爭漸成常態(tài),最終導(dǎo)致了歐盟的報(bào)復(fù)。
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