歐盟光伏“雙反案”初裁恐對華不利

    歐盟成員國反傾銷委員會將于本月15日就中國光伏產(chǎn)品反傾銷與反補貼一案進行投票初裁。記者了解到，盡管本例“雙反案”的主要證據(jù)難以服眾，但從目前來看，初裁前景仍很不樂觀。

    今年3月，歐盟委員會在對華啟動光伏產(chǎn)品自動登記制度時，就在相關法律文件中明確表示：調(diào)查小組已掌握了充分的初步證據(jù)，證明由中國進口的上述產(chǎn)品對歐盟市場實施了傾銷，同時也掌握了充分的初步證據(jù)，證明中國向歐盟出口的光伏產(chǎn)品存在種類不同的補貼行為，包括國有銀行和政策性銀行的優(yōu)惠貸款、信用額度、出口信貸等。而在產(chǎn)業(yè)損害方面，調(diào)查小組也掌握了充分的初步證據(jù)，證明中國對歐盟光伏出口的傾銷與補貼行為已給歐盟相關產(chǎn)業(yè)造成了“難以修補的損害”。

    但記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，本案發(fā)起方、歐盟光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟Pro-sun在案件調(diào)查階段提供的所謂中國光伏產(chǎn)品向歐盟傾銷和非法補貼的證據(jù)其實難以立足。

    一名不愿透露姓名的歐洲光伏企業(yè)人士向記者透露，在光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟指責中國企業(yè)所謂“低價傾銷”的背后，有一些鮮為人知的商業(yè)原因。這名業(yè)內(nèi)人士說，作為光伏產(chǎn)業(yè)的一種特殊產(chǎn)業(yè)鏈模式，光伏廠商往往與上游多晶硅廠商簽訂長期合同(如10年)以規(guī)避風險。合同一旦簽訂，供貨價格將固定不變，或者只允許小幅波動。最近幾年，全球多晶硅現(xiàn)貨價格卻經(jīng)歷了巨幅波動，長期合同價與現(xiàn)貨價倒掛明顯。據(jù)她介紹，2008年初，全球多晶硅價格曾一度飆升至450美元/公斤，當時歐洲一些光伏產(chǎn)品廠商擔憂未來多晶硅價格進一步上漲，便在高點簽訂了長期合同。<