“產(chǎn)能過剩不完全是一個問題，它有積極的一面，我們需要密切關(guān)注產(chǎn)能嚴重過剩的情況，并采取有效的措施，加以調(diào)整�！惫�業(yè)和信息化部部長苗圩昨日在中國發(fā)展高層論壇上如是表示。

    苗圩還給出了一個度量標準：“我們的產(chǎn)能利用率低于75%或70%，這就值得警惕了，因為這樣會引發(fā)企業(yè)之間的惡性競爭，甚至會引發(fā)系統(tǒng)性風險�！�

    最近，曾經(jīng)風光一時的無錫尚德進入破產(chǎn)程序，原因之一便是一擁而上盲目擴張產(chǎn)能，而且這種情況并非單獨出現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)，當前風電行業(yè)的產(chǎn)能過剩更是使得一些諸如華銳風電等在內(nèi)的標桿企業(yè)遭受巨額虧損，其他諸如傳統(tǒng)鋼鐵等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題更是毋庸置疑。

  　但在昨日舉行的中國發(fā)展高層論壇上，苗圩認為：“如果說適當?shù)倪^剩，這是政府應(yīng)該容忍，甚至應(yīng)該樂見其成的事情。這本身并不完全是一件壞事，只有適度過剩才能有企業(yè)的競爭�！�

    苗圩認為，產(chǎn)能過剩在一定程度上是社會主義市場經(jīng)濟體制的作用，“改變了之前計劃經(jīng)濟的產(chǎn)能短缺、商品短缺的情況”。

    在當天的會議上，苗圩提出從三個方面解決產(chǎn)能過剩問題，分別是在規(guī)模效應(yīng)明顯的行業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度；鼓勵企業(yè)增加研發(fā)的投入，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量；提高節(jié)能環(huán)保約束機制，淘汰落后產(chǎn)能。

    工信部長：中國手機過剩 很多人卻不睡覺買蘋果

    3月25日，工信部部長苗圩在中國發(fā)展高層論壇上表示，適當?shù)漠a(chǎn)能過剩是政府應(yīng)該容忍的，甚至應(yīng)該樂見其成的事情，只有適度的過剩才能有企業(yè)的競爭。

    苗圩說，中國經(jīng)歷了幾十年的計劃經(jīng)濟時期，計劃經(jīng)濟時期的一個特征是產(chǎn)能短缺、商品短缺，所以很多供應(yīng)要憑著計劃來進行。從1992年中國轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟這個新體制以后，我們的商品豐富了，產(chǎn)能過剩了。所以，這本身并不完全是一件壞事，只有適度的過剩才能有企業(yè)的競爭，如果都是短缺的話，那企業(yè)就沒有動力，我們一汽生產(chǎn)的解放牌卡車，大概連續(xù)30年沒有大的改動，仍然能賣得出去，這就是我們計劃經(jīng)濟的一個現(xiàn)象。

    當然，產(chǎn)能嚴重過剩是值得警惕的，比如說我們的產(chǎn)能利用率低于75%或者是70%，這個就值得嚴重的警惕了，因為這樣會引發(fā)企業(yè)之間的惡性競爭，甚至會引發(fā)系統(tǒng)性的風險，不同行業(yè)當然不同，當產(chǎn)能利用率低于某一個值的時候，這個我們就要值得警惕。

    如何解決產(chǎn)能過剩的問題，苗圩從三個方面給出的解釋：

    第一，在一些規(guī)模經(jīng)濟效益比較明顯的產(chǎn)業(yè)，要大大的提高產(chǎn)業(yè)的集中度。

    第二，要鼓勵企業(yè)不斷的增加研發(fā)的投入，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量。來提高產(chǎn)品的附加值，這里面有一個很有意思的現(xiàn)象，全球的手機包括中國的手機，都是產(chǎn)能過剩的。但是恰恰蘋果的手機在全球、在中國受到很多年輕人的追捧，很多人不睡覺晚上要排隊買最新款的蘋果手機。這就給我們一個啟示，產(chǎn)品的創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新仍然是可以大有作為的，同樣是在過剩的行業(yè)當中如何有一些產(chǎn)品，有一些服務(wù)，能夠更加符合客戶的需求，這是可以大有作為的。

    第三，要下決心加大節(jié)能環(huán)保這些指標的約束作用，下決心淘汰一批落后的產(chǎn)能，工業(yè)和信息化部這幾年一直在致力于這方面的工作，我們通過淘汰落后的生產(chǎn)能力，給先進的生產(chǎn)能力的發(fā)展騰出了市場的空間，也為節(jié)能環(huán)保作出了相應(yīng)的貢獻，當然我們還在繼續(xù)做這個事情。

    總而言之，產(chǎn)能過剩不完全是一個問題，有它積極的一面，當然產(chǎn)能嚴重過剩我們需要密切的關(guān)注，并且采取有效的措施，加以調(diào)整。

    苗圩：中國在反思監(jiān)管體系 將把審批權(quán)更多的交給市場

    3月25日，工信部部長苗圩在中國發(fā)展高層論壇上在談到監(jiān)管體系時表示，中國現(xiàn)階段正在反思，將逐步下方一切審批，把這些職能更多的交給市場、交給地方政府。

    提問：我想評論一下，我們需要把不同的產(chǎn)業(yè)進行區(qū)分很重要，我想用加拿大舉個例子，一個好例子，他在和美國的貿(mào)易過程當中，他完全接受了這樣的一個概念，那就是汽車(行情 專區(qū))公司。不一定要完全由加拿大人做汽車生產(chǎn)，所以說汽車的來源基本都是在美國生產(chǎn)，但是在汽車運輸方面他們還是完全由加拿大公司占主導(dǎo)的機會。所以說對于汽車貿(mào)易他們持開放態(tài)度，但是汽車運輸還是國內(nèi)主導(dǎo)。然后在銀行(行情 專區(qū))業(yè)方面，他和美國相比更多的是多寡頭競爭的局面，就是市場參與者并不是特別多，但是如果是完全自由準入的市場態(tài)勢，那么同樣也會帶來一些可能的負面效應(yīng)，監(jiān)管者有時候就很難對全球體系變化作出及時的反應(yīng)。所以說在加拿大他們可能在金融體系方面，也是采取了選擇性的準入措施。所以我想在中國同樣的重點是建立區(qū)別對待的監(jiān)管體系。  

    提問：我想祝賀保羅·羅默教授，你的非常好的建議，但是我確實有個問題，那就是讓監(jiān)管者完全自己決定該怎么做，實際上在很多國家來說，有些國家的官僚機構(gòu)被給了完全的權(quán)利做決定之后，有些時候就會受到不同的個人或者產(chǎn)業(yè)過分的影響，甚至會辦法一些腐敗或者內(nèi)幕的事情。所以說我想對于這個問題你們有什么其他的或選項。同時我想問苗部長，您對監(jiān)管的角色怎么看，尤其是建立在公平的競爭環(huán)境和開放的領(lǐng)域。

    保羅·羅默：你講這個問題很重要，實際上我并沒有說監(jiān)管者應(yīng)該有完全的自由裁量權(quán)，我想他們至少應(yīng)該有一定的靈活度。那么一個很好的例子就是中央銀行，中央銀行有很大程度的裁量權(quán)對他日常的工作自行決定，但是他們?nèi)匀挥幸粋�基本的授權(quán)在這個框架進行運行，在這個過程當中他還要確保他完全的獨立性，同時他還有一些專門的獨立委員會對單一的事件進行充分獨立的調(diào)查和跟蹤。我不認為美國國會在所謂尋求事實證據(jù)方面做的很好，但是確實需要這樣的機構(gòu)。

    苗圩：對于中國的監(jiān)管來說我們現(xiàn)在也在反思，最好的回答實際上在我們論壇開幕時，張高麗副總理有一段非常精彩的演講，他講到下放一切審批，把這些職能更多的交給市場、交給地方政府�，F(xiàn)在我們國務(wù)院的各個部門也正在研究這個問題，應(yīng)該是把更多的監(jiān)管，從事前的監(jiān)管向事后的監(jiān)管轉(zhuǎn)變，變重審批而重運營。在運營過程當中，政府的角色更多的是創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。保護企業(yè)的公平競爭，包括保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊這些假冒、仿造這些產(chǎn)品，同時提供更好的公共服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展，為公民的發(fā)展提供一切必要的公共服務(wù)，在這方面實際上我們一方面有過去管的過多、管的過細，本來就不該管的事情；另一方面，我們還有很多事情沒有管好，還需要繼續(xù)努力加大力度，所以加強監(jiān)管是政府的一個責任，但是監(jiān)管的方向、監(jiān)管的手段要隨著發(fā)展不同的階段有不同的調(diào)整。

    工信部長苗圩：將通過政策調(diào)節(jié) 縮小職業(yè)間收入差距

    3月25日，工信部部長苗圩在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)還十分艱巨，當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強、核心技術(shù)缺乏等矛盾和問題仍然比較突出。

    苗圩稱，當前要努力營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境，完善鼓勵支持實體經(jīng)濟，特別是工業(yè)發(fā)展的政策措施，通過政策的調(diào)節(jié)，縮小行業(yè)之間、職業(yè)之間的收入差距，創(chuàng)造實體經(jīng)濟的收益率與虛擬經(jīng)濟大致相當?shù)囊粋�條件。增強社會資本投資實業(yè)的吸引力和信心，引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟。 ▇