近期,光伏行業(yè)可謂哀報頻傳,本已處于低谷中的中國光伏產(chǎn)業(yè),又遭遇歐盟反傾銷調(diào)查,以及印度提出的對華光伏反傾銷調(diào)查申請,這些都讓中國光伏業(yè)應(yīng)接不暇,倍感壓力。在這危機(jī)時刻,國內(nèi)市場成為了中國光伏行業(yè)的最后一道防線,國家多部委正醞釀多項扶持政策救助光伏業(yè)。但是,國內(nèi)市場只占目前全球光伏市場不到5%的份額,即使國內(nèi)政策扶持再積極,終究是“遠(yuǎn)水解不了近渴”。中國光伏業(yè)將何去何從,尚需行業(yè)人士進(jìn)一步探索。
致命之擊 歐盟反傾銷箭在弦上
9月6日,歐盟委員會發(fā)布公告,對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是迄今為止對我國最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟,涉案金額超過200億美元,折合人民幣近1300億元。
分析人士稱,由于中國加入WTO時,歐美并不認(rèn)可中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,因此歐美國家在“雙反”時,一般會選取一個生產(chǎn)成本高于中國的第三方替代國,美國對華光伏“雙反”選取的是泰國,而這次歐盟選擇的則是美國。
由于泰國的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模相當(dāng)小,故其生產(chǎn)成本居高不下。以泰國為參照,最終使中國光伏產(chǎn)生背負(fù)了31%以上的“雙反”稅率。
“以美國為參照國也是完全沒有道理的。美國的成本跟中國的完全不能比,美國建立一個工廠的成本是我們的兩三倍,工人工資也是我們的兩三倍。”民生證券電氣設(shè)備與新能源行業(yè)分析師王海生表示,美國整個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)空心化,成本高是不可避免,“如果拿任何一個國家的制造業(yè)成本跟美國比較,結(jié)果都會是傾銷!
按照歐盟的規(guī)定,立案后60天到9個月時間內(nèi),歐盟委員會將作出初裁。而中國光伏電池企業(yè)需在37天內(nèi)對歐盟的調(diào)查問卷作出答復(fù),提交其產(chǎn)品輸送至歐洲的出口量、收入、銷售額等信息。
歐盟委員會表示,一旦傾銷證據(jù)確鑿,將可能采取貿(mào)易保護(hù)條款對中國產(chǎn)品征收9個月臨時反傾銷稅。
在歐盟委員會作出針對中國光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的決定后,從企業(yè)到協(xié)會,再到商務(wù)部,都發(fā)出了一致的聲音:強(qiáng)烈關(guān)注、強(qiáng)烈反對!叭绻麣W盟對我國光伏企業(yè)征收反傾銷稅,中國光伏企業(yè)將失去占總銷量65%至75%的市場,遭受滅頂之災(zāi)。而且這還會引發(fā)大量企業(yè)倒閉、人員失業(yè)、銀行信貸受損等一系列經(jīng)濟(jì)社會問題!狈磳Φ脑颍谎芰艿爻尸F(xiàn)在英利等四家光伏企業(yè)向商務(wù)部提交的一份名為《歐盟對華光伏產(chǎn)品實施反傾銷調(diào)查將重創(chuàng)我國光伏產(chǎn)業(yè)》的文件中。
蓄謀已久 印度加入反傾銷陣營
在歐洲市場跟進(jìn)美國“雙反”之后,印度市場也進(jìn)行跟風(fēng),向歐美看齊。有媒體報道稱,印度反傾銷局9月12日收到印度業(yè)界申請,對原產(chǎn)于馬來西亞、中國、中國臺北和美國或從上述國家和地區(qū)出口的太陽能電池組件或部分組件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
一份市場分析報告顯示,2011年全年中國出口到印度的光伏電池組件量為346WM,如果以市場最新的4.6元/W的國際多晶硅電池平均組件粗略計算,去年中國光伏組件對印度的出口額約達(dá)16億元人民幣。這一數(shù)字遠(yuǎn)小于對歐出口額。此外,2011年全年印度光伏組件的安裝量為480WM,僅占全球安裝量的2%。
相比于占國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口70%份額、逾200億美元貿(mào)易額的歐洲市場,印度市場對于國內(nèi)光伏企業(yè)的“制裁”已算不上最壞消息,但其所帶來的負(fù)面影響不僅限于此。通過對比上述數(shù)字可看出,印度去年全年安裝的480WM光伏組件中,有62%(346WM)的份額來自中國進(jìn)口。而據(jù)進(jìn)一步了解,在出口印度的中國企業(yè)產(chǎn)品中,前三位的尚德電力、阿特斯和中電光伏就占據(jù)逾1/3的份額。
某市場分析師稱,這意味著目前中國龍頭企業(yè)已在印度市場占舉足輕重的地位,一旦印度也揮起反傾銷大棒,這些企業(yè)近幾年好不容易在印度市場建立起的優(yōu)勢地位可能迅速會喪失。從這一角度來看,印度反傾銷的負(fù)面影響不可小覷。
由于近年來在歐美市場遭遇諸多不確定性,國內(nèi)眾多光伏企業(yè)開始把視線轉(zhuǎn)移至亞洲、南美等新興國家市場,以尋找新的出口替代空間。事實上,去年以來,亞洲和南美的新興市場潛力在各國政策推動下已成燎原之勢。2011年全年,以日本、印度和澳大利亞為代表的亞洲新興市場光伏安裝量合計已逾2000WM,占全球市場近10%,呈快速上升態(tài)勢。
印度去年僅第4季度光伏裝機(jī)量同比就增長125%,超過德、意等國的同期增幅。而在印度政府一系列政策扶持下,2012年印度的光伏安裝量有望達(dá)到1000WM,較2011年大增108.33%。日本2012年光伏裝機(jī)有望突破2000WM,較2011年也增長66.67%。
裝機(jī)量一路飆升的背后,是新興市場國家對光伏補(bǔ)貼的持續(xù)“給力”,這種吸引力可能持續(xù)刺激國內(nèi)光伏企業(yè)幾近“麻木”的神經(jīng)。以日本為例,其新近的政策是:國內(nèi)非居民光伏電站項目將享受40日元/度(約合3.8歐元)的光伏電價,且持續(xù)期20年,此電價遠(yuǎn)高于目前歐洲0.2歐元/度左右的補(bǔ)貼。在此補(bǔ)貼下,投資日本光伏電站項目開發(fā)的收益率將在20%左右,而國內(nèi)目前電站的投資內(nèi)部收益率不到10%。
行業(yè)人士表示,一旦印度對華反傾銷成為事實,這種“多米諾骨牌”效應(yīng)可能會在新興市場國家發(fā)酵。這將讓中國光伏企業(yè)近年來的努力付之一炬。
反擊乏力 中國光伏行業(yè)遭受重創(chuàng)
歐洲這次“雙反”案的立案,對中國光伏產(chǎn)業(yè)的壓力是巨大的。面對將要到來的打擊,中國企業(yè)的尷尬之處在于,產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠出口支撐的行業(yè)現(xiàn)實,使中國企業(yè)針對歐盟的調(diào)查缺少反擊的有力武器,心有余而力不足。
- 1
- 2
- 總2頁
http:leisuda.cn/news/35935.htm

