“家電的教訓(xùn)忘了嗎?”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平在新浪微博質(zhì)疑，國(guó)開(kāi)行將重點(diǎn)�！傲罅 �12家光伏企業(yè)授信額度的政府行為。
據(jù)報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委近期密集組織各職能部門(mén)研究制定扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，不久將推出一項(xiàng)總額達(dá)700億元人民幣的緊急刺激計(jì)劃。作為最重要的金融支持部門(mén)之一，國(guó)開(kāi)行最近完成關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融信貸扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建議，重點(diǎn)圈定賽維LDK、中能太陽(yáng)能、尚德電力、英利、天合光能和晶澳太陽(yáng)能等“六大”企業(yè)，以及阿特斯、晶科、中電光伏、錦州陽(yáng)光、海潤(rùn)光伏和大全太陽(yáng)能等“六小”企業(yè)，確保其授信額度。
“產(chǎn)業(yè)調(diào)整是巿場(chǎng)行為，政府聯(lián)合銀行直接插手，扶持某幾家企業(yè)，對(duì)其他企業(yè)太不公平。”范劍平稱(chēng)，用納稅人的錢(qián)可救一時(shí)，救不了長(zhǎng)久，“政府依據(jù)什么決定該給哪家企業(yè)救助?”
范劍平認(rèn)為，當(dāng)前，去產(chǎn)能化任務(wù)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性展開(kāi)，正是因?yàn)楸徽箨P(guān)系所阻撓�！罢�(dāng)初重點(diǎn)扶持光伏產(chǎn)業(yè)的初衷在于，希望能在未來(lái)產(chǎn)業(yè)格局上先拔頭籌。但是凱恩斯主義的預(yù)設(shè)條件是一個(gè)完美高效的政府�！彼f(shuō)，由于光伏產(chǎn)業(yè)投入大，既能創(chuàng)造高額GDP，又具有保節(jié)能的概念，因此陷入如今過(guò)剩的局面，并不完全是市場(chǎng)的因素�！案骷�(jí)政府的過(guò)度催熟，導(dǎo)致各地 高水平 重復(fù)建設(shè)。”
事實(shí)上，奧巴馬推出的新能源刺激方案也以失敗告終。2011年9月1日，曾被寄予厚望的硅谷太陽(yáng)能新星Solyndra宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，1,100名員工遭解雇。這還在美國(guó)大選首次辯論時(shí)，遭到羅姆尼的批評(píng)。此前， EvergreenSolar和SpectraWatt也分別申請(qǐng)了破產(chǎn)保護(hù)。
但美國(guó)的政府行為便到此為止，而中國(guó)政府走得更遠(yuǎn)。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》10月26日援引一位任職于國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的消息人士的話報(bào)道說(shuō)，陷入困境的尚德公司已從國(guó)開(kāi)行那里獲得了2億元的緊急貸款。
此前幾日，江西賽維LDK太陽(yáng)能電力公司則干脆被“招安”，向一家有國(guó)資背景公司以約2,300萬(wàn)美元的價(jià)格出售公司20％的股份。11月5日，賽維董事會(huì)主席彭小峰辭去CEO，佟興雪接任；內(nèi)部董事會(huì)也迎來(lái)“大換血”，多名新晉者擁有國(guó)資背景。
同日，東營(yíng)光伏宣布重組，東營(yíng)市政府控制的公司提出購(gòu)買(mǎi)CNPV50.38%的股份，這使得東營(yíng)光伏最有可能成為國(guó)內(nèi)首個(gè)率先實(shí)現(xiàn)“國(guó)有化”的光伏企業(yè)。
來(lái)自外界的評(píng)論指出，政府包辦光伏產(chǎn)業(yè)整合，或?qū)?dǎo)致企業(yè)預(yù)算軟約束下價(jià)格機(jī)制不再發(fā)揮作用：因?yàn)榈胤秸母鞣N隱性兜底，使得優(yōu)秀的企業(yè)無(wú)法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
阿特斯陽(yáng)光電力有限公司CEO瞿曉鏵則表示，政府最好要讓光伏企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)自我調(diào)整，包括整合過(guò)程�！罢嘤夥袌�(chǎng)，應(yīng)該從法規(guī)、制度、財(cái)政上入手�！彼f(shuō)。
“如果地方政府過(guò)度干預(yù)，都想擠垮其他地區(qū)的企業(yè)，后果堪憂�！狈秳ζ脚u(píng)這是變味的微觀調(diào)控，“扶持一部分企業(yè)，搞政策傾斜，是路徑依賴(lài)”，甚至或許還有“設(shè)租尋租的動(dòng)機(jī)”。<
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