《中國的能源政策(2012)》白皮書提出，“十二五”時(shí)期，中國堅(jiān)持集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合，推進(jìn)太陽能多元化利用。到2015年，中國將建成太陽能發(fā)電裝機(jī)容量2100萬千瓦以上，將比2011年的300萬千瓦提高7倍。
白皮書指出，大力發(fā)展新能源和可再生能源，是推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略舉措，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。中國堅(jiān)定不移地大力發(fā)展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%。
2011年，中國太陽能發(fā)電的裝機(jī)容量為300萬千瓦，3年后要實(shí)現(xiàn)2100萬千瓦的目標(biāo)并不容易。但在光伏行業(yè)在受國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、國外反傾銷反補(bǔ)貼的“內(nèi)外夾擊”下，這樣的安排體現(xiàn)了政府對(duì)太陽能加速發(fā)展的希望，將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。
接連遭遇美國、歐盟“雙反”調(diào)查的中國光伏產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展雪上加霜。其中，國內(nèi)市場(chǎng)的滯后是造成產(chǎn)能過剩的重要原因，要解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)遇到的困難和挑戰(zhàn)，最佳途徑之一就是加快啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)。而并網(wǎng)難又是打開國內(nèi)市場(chǎng)的一大難題，光伏發(fā)電并不了網(wǎng)，電賣不出去，投資得不到保障，最后的結(jié)果就是中國光伏產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場(chǎng)大大落后于產(chǎn)能。
白皮書提出，大力推進(jìn)分布式可再生能源技術(shù)應(yīng)用。因地制宜在農(nóng)村、林區(qū)、海島推進(jìn)分布式可再生能源建設(shè)。制定分布式能源標(biāo)準(zhǔn)，完善分布式能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制和政策，努力實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電直供及無歧視、無障礙接入電網(wǎng)。這給“寒冬”里的光伏行業(yè)無疑注入了一針強(qiáng)心劑，標(biāo)志著分布式發(fā)電項(xiàng)目正在積極快速的落實(shí)、并網(wǎng)難題解決有望。 據(jù)悉，國家電網(wǎng)(微博)公司近日即將發(fā)布一份名為《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》(下稱《意見》)的文件。從《意見》來看，國家電網(wǎng)公司將對(duì)分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)給予前所未有的支持。
中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究院副院長王震表示，儲(chǔ)能技術(shù)、并網(wǎng)難題、調(diào)峰能力等技術(shù)桎梏成為制約中國新能源的發(fā)展的關(guān)鍵。他認(rèn)為，創(chuàng)造良性的創(chuàng)新機(jī)制，在能源之間實(shí)現(xiàn)自由切換，提高便利性是中國新能源發(fā)展的重要方向。
同時(shí)，白皮書中還明確指出，積極利用太陽能。中國太陽能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，具有廣闊的應(yīng)用前景。“十二五”時(shí)期，中國堅(jiān)持集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合，推進(jìn)太陽能多元化利用。在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等太陽能資源豐富、具有荒漠和閑散土地資源的地區(qū)，以增加當(dāng)?shù)仉娏⿷?yīng)為目的，建設(shè)大型并網(wǎng)光伏電站和太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。這將大力提振“煎熬”中的中國光伏企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場(chǎng)的信心。<
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