美國和歐洲的太陽能組件產(chǎn)業(yè)啟動了一連串針對進口產(chǎn)品的貿(mào)易訴訟。與過去鋼鐵產(chǎn)業(yè)提出貿(mào)易訴訟的做法相似,并且也有很多相同的原因。
現(xiàn)已退休的美國貿(mào)易官員和鋼鐵行業(yè)高管尼古拉斯·托勒里克(Nicholas Tolerico)說,“20世紀(jì)60、 70年代,世界各國政府都在投資鋼廠,F(xiàn)在,它們投資的是太陽能組件,結(jié)果出現(xiàn)了同樣的產(chǎn)能過剩和你死我活的價格戰(zhàn)!
10月10日,美國商務(wù)部(U.S. Commerce Department)做出最終裁定,決定對從中國進口的太陽能組件征收24%至36%的關(guān)稅。美國商務(wù)部稱,中國制造企業(yè)得到了政府補貼,并以低于制造和運輸成本的價格向美國市場“傾銷”太陽能組件,不過中國對此進行了否認(rèn)。
美國太陽能組件制造企業(yè)現(xiàn)在正在游說奧巴馬政府,擴大關(guān)稅適用范圍,涵蓋那些部分零件來自中國,部分來自其他地區(qū)、尤其是臺灣的太陽能組件。而且,美國產(chǎn)業(yè)界也不排除以后對其他亞洲太陽能組件出口國提起貿(mào)易訴訟的可能性。
在布魯塞爾,歐盟(European Union)也對從中國進口的太陽能電池板展開了貿(mào)易調(diào)查。這是到目前為止,世界上最大的一宗涉及傾銷指控的貿(mào)易案件,涵蓋的進口商品去年共價值265億美元。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)正在尋求對中國出口的太陽能組件提起第二起訴訟,指控其得到了政府補貼。
11日,中國政府沒有立即對美國商務(wù)部的裁定作出回應(yīng)。中國官方媒體新華社發(fā)表分析文章,稱美國此舉使得太陽能組件購買者,無法享受中國巨大的規(guī)模效應(yīng)帶來的優(yōu)惠,是在損害自身利益。
新華社稱,“美國政府忽略了中國進口產(chǎn)品給美國太陽能產(chǎn)業(yè)帶來的好處。” 隸屬于中國商務(wù)部的中國國際貿(mào)易學(xué)會下屬的中歐中美經(jīng)濟戰(zhàn)略研究中心共同主席何偉文說,他個人認(rèn)為,中國可能會呼吁美國進行協(xié)商,就關(guān)稅問題達成和解意見。過去的一些貿(mào)易爭端中,就曾達成過類似的和解。比如,對墨西哥出口的西紅柿采取最低限價,以及20世紀(jì)80年代,日本對其出口汽車實行的所謂“自愿限制”——只不過那根本不是自愿的。
但是何偉文說,考慮到美國即將舉行總統(tǒng)選舉,談判不會很快開始,他還擔(dān)心,不論明年1月誰將就任總統(tǒng),解決和中國的貿(mào)易爭端恐怕都不是其首要議程。
何偉文說,“新一屆政府將面臨更嚴(yán)峻的國內(nèi)問題! 美國商務(wù)部在進行了一個準(zhǔn)司法程序后,于周三做出了上述裁定。該裁定施加的關(guān)稅所涵蓋的進口太陽能組件每年價值約為30億美元。美國法律不允許白宮干涉關(guān)稅的計算過程,但允許通過一個國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也能接受的和解方案來代替關(guān)稅措施。
令中國監(jiān)管部門無奈甚至惱怒的是,中國數(shù)百家太陽能組件制造商都采用了同樣的發(fā)展模式,它們用從國有銀行借來的大量貸款購買、安裝盡可能多的外國制造的生產(chǎn)設(shè)備,卻幾乎不會投入什么資金用于研發(fā)。 上個月,長期擔(dān)任國家發(fā)改委能源和氣候政策主要負(fù)責(zé)人的李俊峰在北京接受采訪時表示,“他們賺了很多錢,卻不投資。”國家發(fā)改委是中國的最高經(jīng)濟規(guī)劃機構(gòu)。
李俊峰也是中國可再生能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長。他在同一次采訪中表示,太陽能產(chǎn)業(yè)的問題是中國產(chǎn)能過剩的直接結(jié)果,原因并不是外國貿(mào)易制裁。
不過他認(rèn)定,如果中國政府回過頭去,重新調(diào)整過去對可再生能源作出的決策,應(yīng)該也不會有什么不同。因為中國企業(yè)界一直有過度投資的傾向,在很多產(chǎn)業(yè)都是如此。
中國銀行業(yè)不斷貸款給太陽能組件制造商。在被問及他認(rèn)為銀行應(yīng)當(dāng)對此做些什么時,李俊峰回答道,“我會說‘停止貸款’!
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來源:互聯(lián)網(wǎng)
http:leisuda.cn/news/33732.htm

