中國光伏產(chǎn)業(yè)迎接踏上新大道

    周五，天合光能股價收于4.62美元，較前一交易日下滑0.18%。這只股票下滑已經(jīng)很長時間了，過去三年跌幅超過85%。然而，考慮到這是一家中國太陽能企業(yè)，這還不是很壞。競爭對手、在美上市企業(yè)尚德電力的股價也在下跌。它們的市值僅為2007年的百分之二。當天，英利股價在紐約證券交易所大跌7.3%，目前的價格已經(jīng)接近5年低點。

    過去兩年，中國太陽能電池制造商的股價已經(jīng)下跌50%，接下來還將出現(xiàn)更大幅度的下滑。這些制造商的前景不容樂觀。 更重要的是，太陽能產(chǎn)業(yè)看似棘手的問題凸顯了中國產(chǎn)業(yè)政策的局限和即將到來的失敗。不是中國的技術(shù)官僚沒有實現(xiàn)雄偉的目標。他們計劃打造一個主導(dǎo)世界的產(chǎn)業(yè)，并且做到了。他們利用國有銀行的信貸（可能高達180億美元低息貸款）和補貼幫助太陽能電池制造商。由于中央和地方政府的支持，中國制造商開始快速擴張。目前，中國競爭對手占據(jù)了全球硅片產(chǎn)能的70%。 結(jié)果就是產(chǎn)能過剩。上月，EU ProSun主席Milan Nitzschke在一份聲明中表示：“巨額補貼和國家干預(yù)已經(jīng)導(dǎo)致嚴重的產(chǎn)能過剩，是中國總消費的20倍，接近全球總需求的兩倍。”該組織稱，中國90%的產(chǎn)品用于出口，北京當局利用補貼維持制造商的運營。

    EU ProSun已經(jīng)向歐盟委員會提出申訴，指控中國的補貼是非法的。該委員會已經(jīng)在調(diào)查中國生產(chǎn)商是否在歐洲傾銷產(chǎn)品。7月，ProSun向歐委會提起反傾銷申訴。歐洲的太陽能電池板制造商說，中國公司在以低于成本80%的價格銷售商品。 很明顯，中國生產(chǎn)商擔(dān)心布魯塞爾的調(diào)查。

    歐洲是世界上最大的太陽能市場，去年中國企業(yè)270億美元的營收來自歐洲。這占據(jù)了其產(chǎn)量的三分之一，是中國出口到歐盟所有產(chǎn)品價值總額的7%。

    美國占據(jù)了中國太陽能出口的7%左右。美國太陽能業(yè)也在申請對中國生產(chǎn)商采取貿(mào)易制裁。 在SolarWorld的帶領(lǐng)下，美國制造商已經(jīng)取得了初步勝利。今年5月，美國商務(wù)部初裁決定征收2.90％至4.73％的反補貼稅以及31%的反傾銷稅。周三，商務(wù)部將做出最后的決定，美國制造商都希望這些關(guān)稅將會被提高。 國際貿(mào)易委員會預(yù)計在十一月公布決定。去年，該委員會以6-0的絕對優(yōu)勢支持美國生產(chǎn)商。沒有分析師預(yù)計這一案件會出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。 中國生產(chǎn)商已經(jīng)開始接受大西洋兩岸嚴厲的處罰。

    作為第一步，他們開始使用其他地方制造的部件。這從技術(shù)層面上避開了美國的關(guān)稅，至少在目前是這樣。美國制造商希望商務(wù)部擴大關(guān)稅征收范圍，以彌補這個漏洞。 在任何情況下，中國制造商知道他們將不得不拿出永久性的解決方案，以避免沉重的貿(mào)易處罰。他們最新的策略是收購歐洲的競爭對手。今年夏天廣東愛康太陽能購買了荷蘭Scheuten Solar，韓華新能源最近宣布計劃收購德國的Q-Cells。韓華說，此舉的目的是避免歐洲的貿(mào)易制裁。 唯一的問題是，由于較高的成本（較中國高出40%），將制造業(yè)務(wù)搬到歐洲并不會起作用。當然，還有其他的辦法。中電光伏表示，今年它會把面板組裝生產(chǎn)線遷移到土耳其。分析師預(yù)計中國公司將會把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到泰國、印度和斯里蘭卡以及臺灣。

    然而，中國生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本將上升。例如，在臺灣，成本仍然較海峽對岸的中國大陸高出15%以上。 成本當然是至關(guān)重要的。即使在中國擁有巨大的制造優(yōu)勢，最大的太陽能電池板制造商每銷售三元，就會蒙受一元損失。 全行業(yè)的不盈利意味著中國的技術(shù)官僚不得不把出手拯救他們的世界主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    9月的最后一周《中國證券報》報道，國營的中國國家開發(fā)銀行將優(yōu)先考慮中國最大的12家太陽能公司。 向一個嚴重依賴信貸的產(chǎn)業(yè)提供更多的貸款只是一個短期的策略。唯一真正的解決辦法是關(guān)閉生產(chǎn)線，使產(chǎn)能和需求達到一致。尚德電力正關(guān)閉四分之一的太陽能電池產(chǎn)能，天合光能似乎也將在未來數(shù)月內(nèi)對其業(yè)務(wù)進行瘦身。 此外，北京的技術(shù)官僚將迫使其他生產(chǎn)商做同樣的事情。強大的國家發(fā)展和改革委員會希望看到三分之二的電池板制造商破產(chǎn)。只有目前無法生存的最大生產(chǎn)商才能存活下來。

    總之，為了挽回產(chǎn)業(yè)政策造成的不利局面，中央政府的技術(shù)官僚現(xiàn)在必須親手摧毀他們辛辛苦苦創(chuàng)造的龐然大物。