中國(guó)光伏企業(yè)的噩夢(mèng)終究還是來(lái)了，9月6日是歐盟宣布是否對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品作出反傾銷立案調(diào)查的最后期限。據(jù)悉，8月31日，歐盟已經(jīng)向中國(guó)駐歐盟使團(tuán)發(fā)出照會(huì)，確認(rèn)將對(duì)中國(guó)企業(yè)出口歐洲的太陽(yáng)能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。

    “上周末，商務(wù)部致電我們稱，已經(jīng)收到了歐盟光伏案照會(huì)，并召集阿特斯以及英利、尚德、天合光能4家企業(yè)的代表于9月4日下午召開(kāi)緊急會(huì)議�！卑⑻厮沟南嚓P(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，但不知為何，商務(wù)部后來(lái)又臨時(shí)取消了會(huì)議，“我們現(xiàn)在也在試圖了解更多情況”。

    也有一些企業(yè)表示未收到官方信息。截至記者發(fā)稿前，中國(guó)商務(wù)部并沒(méi)有對(duì)此事作出公開(kāi)說(shuō)明。但從目前的消息看，歐盟立案已是板上釘釘之事。與之相應(yīng)的是，記者通過(guò)相關(guān)渠道獲悉，中國(guó)商務(wù)部即將宣布對(duì)歐盟多晶硅雙反立案。

    默氏調(diào)停效果不佳

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月24日，包括Solar World AG在內(nèi)的數(shù)家歐洲太陽(yáng)能板制造商向歐盟委員會(huì)提起申訴稱，中國(guó)的制造商在歐洲低價(jià)傾銷產(chǎn)品。這些歐洲企業(yè)希望對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能板征收反傾銷關(guān)稅。

    這一消息在對(duì)剛剛經(jīng)歷過(guò)美國(guó)“雙反”案的中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重?fù)簦瑲W盟市場(chǎng)占據(jù)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出口的70%以上。

    “一旦歐盟"雙反"真的實(shí)施，對(duì)于以歐洲為主流市場(chǎng)的中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)"滅頂之災(zāi)"�！陛x倫太陽(yáng)能市場(chǎng)經(jīng)理袁全告訴記者。目前，輝倫向歐盟出口比例占到全球出口總量的七成左右。

    而阿特斯總裁瞿曉鏵則認(rèn)為，只要?dú)W盟立案，負(fù)面作用便會(huì)出來(lái)，會(huì)在市場(chǎng)上形成一種不確定因素，讓整個(gè)行業(yè)都處于觀望狀態(tài)。

    此前，在記者的采訪中，多位企業(yè)的高管均把希望寄托在德國(guó)總理默克爾訪華的時(shí)機(jī)上，希望兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)政治層面的溝通有效地化解此次危機(jī)。值得欣慰的是，默克爾也在訪華期間公開(kāi)表示，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，希望通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦，避免采取反傾銷、反補(bǔ)貼措施。

    而從目前來(lái)看，默克爾的調(diào)停效果不佳。而正略鈞策管理咨詢合伙人程鵬對(duì)此并不意外，“盡管此前默克爾有承諾，但歐盟有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律程序和決策機(jī)制，事情并不是由領(lǐng)導(dǎo)人決定。只要企業(yè)申訴是按程序走，立案就順理成章�！�

    不過(guò)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院教授、副院長(zhǎng)屠新泉強(qiáng)調(diào)，在后面的裁決中，倒是會(huì)有政治參與，需要各成員國(guó)的投票表決，這時(shí)，默克爾或能發(fā)揮積極作用。不過(guò)是否能達(dá)到中國(guó)企業(yè)所希望的結(jié)果，還要看其他各國(guó)的態(tài)度。

    光伏業(yè)進(jìn)入整合期

    申訴、立案、調(diào)查、初裁、終裁。這個(gè)過(guò)程，在美國(guó)的雙反中，中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)走完了大部分，初裁的結(jié)果離預(yù)期很遙遠(yuǎn)美國(guó)商務(wù)部初裁對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的產(chǎn)品征收不低于30%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅，中國(guó)多數(shù)大型出口商都受到影響。

    那么，這一次的結(jié)果會(huì)不會(huì)步美國(guó)的后塵呢？能源專家林伯強(qiáng)認(rèn)為，歐盟跟隨美國(guó)的可能性很大。

    但屠新泉認(rèn)為，相比于美國(guó)，歐盟的情況可能樂(lè)觀一些。從政治因素看，中歐比中美的關(guān)系要緩和。從經(jīng)濟(jì)上講，歐洲深陷債務(wù)危機(jī)，需要中國(guó)的援助，這點(diǎn)或許能對(duì)光伏的反傾銷案有積極作用。

    但在程鵬看來(lái)，由于不確定因素太多，目前并不好判斷。雖然歐洲處于債務(wù)危機(jī)中，經(jīng)濟(jì)上希望中國(guó)支援，但在債務(wù)危機(jī)下，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)抬頭。目前光伏行業(yè)不景氣，企業(yè)都有很強(qiáng)的生存壓力，出于對(duì)本國(guó)企業(yè)保護(hù)的考慮，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品作出反傾銷制裁的可能性也很大。

    貿(mào)易摩擦首當(dāng)其沖的便是企業(yè)。林伯強(qiáng)預(yù)計(jì)，接下來(lái)將會(huì)是行業(yè)的整合期，將有大量的企業(yè)倒閉。

    而據(jù)記者采訪了解，國(guó)內(nèi)企業(yè)正在采取措施降低貿(mào)易摩擦帶來(lái)的震蕩。“無(wú)論事態(tài)如何發(fā)展，我們作為企業(yè)，會(huì)盡量對(duì)后期相關(guān)調(diào)查進(jìn)行配合。同時(shí)會(huì)通過(guò)開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)、建立海外工廠等手段來(lái)減輕相關(guān)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)企業(yè)的影響。”晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶對(duì)記者說(shuō)。

    輝倫也做好了“未雨綢繆”的兩手準(zhǔn)備：內(nèi)部“節(jié)流”，如通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低成本；對(duì)外“開(kāi)源”，即開(kāi)拓新興市場(chǎng)。同時(shí)考慮在海外建工廠，即所謂的“工廠換市場(chǎng)”。

    政府力量不可或缺

    除了企業(yè)方面自身的努力，程鵬認(rèn)為，政府的力量不可忽略�！爸袊�(guó)商務(wù)部一方面應(yīng)該組織企業(yè)積極應(yīng)訴，另一方面也要采取適當(dāng)?shù)姆粗拼胧�。此外，還需跟歐盟以及其成員國(guó)進(jìn)行溝通�！�

    值得注意的是，昨日，記者從業(yè)內(nèi)權(quán)威人士處獲悉，中國(guó)商務(wù)部即將對(duì)外公布反制措施對(duì)歐盟多晶硅“雙反”立案。8月中旬，代表中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)80%份額的四大多晶硅企業(yè)向中國(guó)商務(wù)部提交申訴，要求對(duì)產(chǎn)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查。此前，針對(duì)美國(guó)的雙反舉措，中國(guó)商務(wù)部也宣布對(duì)來(lái)自美韓的多晶硅進(jìn)行雙反調(diào)查。

    但屠新泉認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)解決問(wèn)題沒(méi)有任何幫助，雙方應(yīng)該尋找中歐光伏企業(yè)合作的方式，聯(lián)合起來(lái)渡過(guò)難關(guān)，而不是自相殘殺。

    而在林伯強(qiáng)看來(lái)，中國(guó)政府要出來(lái)救市，不過(guò)，救市并不是救企業(yè)，而是要出更大規(guī)模的補(bǔ)貼，解決光伏發(fā)展的成本問(wèn)題，擴(kuò)大光伏應(yīng)用市場(chǎng)，解決設(shè)備的利用問(wèn)題，盤活整個(gè)產(chǎn)業(yè)。這也可以解決光伏嚴(yán)重依賴歐美市場(chǎng)的尷尬境地。<