中國光伏企業(yè)的噩夢終究還是來了，9月6日是歐盟宣布是否對中國光伏產(chǎn)品作出反傾銷立案調(diào)查的最后期限。據(jù)悉，8月31日，歐盟已經(jīng)向中國駐歐盟使團(tuán)發(fā)出照會，確認(rèn)將對中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
“上周末，商務(wù)部致電我們稱，已經(jīng)收到了歐盟光伏案照會，并召集阿特斯以及英利、尚德、天合光能4家企業(yè)的代表于9月4日下午召開緊急會議。”阿特斯的相關(guān)人士在接受記者采訪時表示，但不知為何，商務(wù)部后來又臨時取消了會議，“我們現(xiàn)在也在試圖了解更多情況”。
也有一些企業(yè)表示未收到官方信息。截至記者發(fā)稿前，中國商務(wù)部并沒有對此事作出公開說明。但從目前的消息看，歐盟立案已是板上釘釘之事。與之相應(yīng)的是，記者通過相關(guān)渠道獲悉，中國商務(wù)部即將宣布對歐盟多晶硅雙反立案。
默氏調(diào)停效果不佳
當(dāng)?shù)貢r間7月24日，包括Solar World AG在內(nèi)的數(shù)家歐洲太陽能板制造商向歐盟委員會提起申訴稱，中國的制造商在歐洲低價傾銷產(chǎn)品。這些歐洲企業(yè)希望對中國產(chǎn)太陽能板征收反傾銷關(guān)稅。
這一消息在對剛剛經(jīng)歷過美國“雙反”案的中國光伏企業(yè)來說無疑是重?fù)�，歐盟市場占據(jù)國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口的70%以上。
“一旦歐盟"雙反"真的實施，對于以歐洲為主流市場的中國光伏企業(yè)來說，無疑是一場"滅頂之災(zāi)"�！陛x倫太陽能市場經(jīng)理袁全告訴記者。目前，輝倫向歐盟出口比例占到全球出口總量的七成左右。
而阿特斯總裁瞿曉鏵則認(rèn)為，只要歐盟立案，負(fù)面作用便會出來，會在市場上形成一種不確定因素，讓整個行業(yè)都處于觀望狀態(tài)。
此前，在記者的采訪中，多位企業(yè)的高管均把希望寄托在德國總理默克爾訪華的時機(jī)上，希望兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過政治層面的溝通有效地化解此次危機(jī)。值得欣慰的是，默克爾也在訪華期間公開表示，反對貿(mào)易保護(hù)主義，希望通過對話協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦，避免采取反傾銷、反補(bǔ)貼措施。
而從目前來看，默克爾的調(diào)停效果不佳。而正略鈞策管理咨詢合伙人程鵬對此并不意外，“盡管此前默克爾有承諾，但歐盟有一個相對獨立的法律程序和決策機(jī)制，事情并不是由領(lǐng)導(dǎo)人決定。只要企業(yè)申訴是按程序走，立案就順理成章�！�
不過，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院教授、副院長屠新泉強(qiáng)調(diào)，在后面的裁決中，倒是會有政治參與，需要各成員國的投票表決，這時，默克爾或能發(fā)揮積極作用。不過是否能達(dá)到中國企業(yè)所希望的結(jié)果，還要看其他各國的態(tài)度。
光伏業(yè)進(jìn)入整合期
申訴、立案、調(diào)查、初裁、終裁。這個過程，在美國的雙反中，中國光伏企業(yè)已經(jīng)走完了大部分，初裁的結(jié)果離預(yù)期很遙遠(yuǎn)美國商務(wù)部初裁對中國太陽能企業(yè)的產(chǎn)品征收不低于30%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅，中國多數(shù)大型出口商都受到影響。
那么，這一次的結(jié)果會不會步美國的后塵呢？能源專家林伯強(qiáng)認(rèn)為，歐盟跟隨美國的可能性很大。
但屠新泉認(rèn)為，相比于美國，歐盟的情況可能樂觀一些。從政治因素看，中歐比中美的關(guān)系要緩和。從經(jīng)濟(jì)上講，歐洲深陷債務(wù)危機(jī)，需要中國的援助，這點或許能對光伏的反傾銷案有積極作用。
但在程鵬看來，由于不確定因素太多，目前并不好判斷。雖然歐洲處于債務(wù)危機(jī)中，經(jīng)濟(jì)上希望中國支援，但在債務(wù)危機(jī)下，貿(mào)易保護(hù)主義會抬頭。目前光伏行業(yè)不景氣，企業(yè)都有很強(qiáng)的生存壓力，出于對本國企業(yè)保護(hù)的考慮，歐盟對中國光伏產(chǎn)品作出反傾銷制裁的可能性也很大。
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