繼美國對中國風(fēng)電產(chǎn)品和光伏企業(yè)展開“雙反”調(diào)查之后，歐盟對中國光伏企業(yè)也展開了反傾銷訴訟。這對深陷行業(yè)“寒冬”的中國光伏企業(yè)而言，無疑是致命的一擊。
面臨生死存亡，中國政府和企業(yè)當(dāng)然不會坐以待斃。日前，商務(wù)部緊急召見英利、尚德、天合、阿特斯等中國光伏企業(yè)四大巨頭入京共商對策。與此同時，中國四大多晶硅巨頭中能硅業(yè)、賽維LDK、洛陽中硅、重慶大全等向商務(wù)部提交申訴，要求對產(chǎn)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查。
分析人士認(rèn)為，此次多晶硅“雙反”最大的意義在于給歐洲施壓，警告其不要跟隨美國對中國光伏企業(yè)發(fā)起“雙反”。同時，迫使美國在“雙反”稅率的最終裁定中作出讓步。即“以其人之道還治其人之身”，用“雙反”來反制“雙反”。
滅頂之災(zāi)
今年5月17日、7月27日，美國商務(wù)部相繼對中國光伏產(chǎn)品和風(fēng)電產(chǎn)品做出“雙反”裁定。其中，對中國光伏產(chǎn)品征收31.14％～249.96％的懲罰性反傾銷關(guān)稅；對中國風(fēng)電塔筒征收20.85％～72.69％的臨時反傾銷稅和13.74％～26％的臨時反補(bǔ)貼稅，“雙反”綜合稅率最高達(dá)到98.69％。
7月24日，德國企業(yè)Solar World又向歐盟提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，標(biāo)的額超過百億美元。
“這是繼美國對中國風(fēng)電產(chǎn)品和光伏企業(yè)展開雙反調(diào)查之后，中國新能源產(chǎn)業(yè)面臨的一場更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”中國可再生能源學(xué)會副理事長、光伏專委會主任趙玉文說。
按照歐盟規(guī)則，在接到反傾銷調(diào)查申請之后，將在45天之內(nèi)作出決定是否實(shí)施調(diào)查，到目前為止已經(jīng)過去一個月還未有結(jié)果。趙玉文認(rèn)為，這為中國企業(yè)贏得了緩沖的時間，但是中國企業(yè)也必須做好最壞的打算。一旦歐盟立案，對于中國光伏企業(yè)將是致命一擊。歐盟光伏裝機(jī)容量大致占到了全球的70％，美國占了接近10％，這兩個市場如果對中國關(guān)閉大門，那么中國光伏企業(yè)將遭受致命的打擊。
從理論上講，如果歐盟實(shí)施反傾銷調(diào)查，中國企業(yè)將遭受四重打擊。首先，中國太陽能光伏企業(yè)失去競爭優(yōu)勢，被迫退出主要市場，導(dǎo)致無法生存；第二，光伏骨干企業(yè)經(jīng)營困難，引發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行信貸受損、工人失業(yè)；第三，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的戰(zhàn)略將失去重要支撐；第四，國內(nèi)光伏企業(yè)被迫海外設(shè)廠，造成中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)外移。
“與美國‘雙反’相比，歐盟此次的反傾銷案波及面更廣，涉案金額更大。”英利集團(tuán)公共關(guān)系總監(jiān)梁田說，“這將是有史以來全球案值最大、危及面最廣、經(jīng)濟(jì)損害最大的貿(mào)易保護(hù)案。不僅意味著中國光伏企業(yè)將遭受滅頂之災(zāi)，更將直接導(dǎo)致超過3500億元人民幣的產(chǎn)值損失，超過2000億元人民幣的不良貸款風(fēng)險，超過30萬～50萬人同時失業(yè)。”
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