2012年德國新上網(wǎng)電價政策或改變光伏安裝模式

    德國批準年中調(diào)整屋頂光伏裝置補貼政策，將繼續(xù)在今年剩余時間內(nèi)推動太陽能需求，但預計不會出現(xiàn)年底需求高漲并提升德國總體光伏容量的局面。

    新的上網(wǎng)電價補貼（FIT）6月27日獲得批準，并回溯到4月1日，意味著今年德國太陽能安裝模式將發(fā)生變化。2011年，由于年末才推出FIT政策，市場紛紛搶在年終前享受補貼政策，結果當年55%的太陽能安裝都發(fā)生在第四季度。在新政策出臺后，預計不會再出現(xiàn)這種扎堆安裝的局面，2012年計劃安裝的太陽能容量中，將只有28%在第四季度安裝。

    德國是全球最大的太陽能市場。今年該國的總體光伏安裝容量將繼續(xù)保持在7.3GW左右，與2011年相差不大，如圖1所示。但今年下半年的光伏安裝容量將達不到去年同期的水平，主要是因為補貼政策執(zhí)行時間的差異以及客戶的反應情況不同。

    此外，繼2011年安裝7.4GW之后，預計今年總體光伏安裝容量也不會增長。經(jīng)過六年的發(fā)展，一般認為德國太陽能市場已經(jīng)在2010年達到成熟階段。自從2010年以來，德國每年的安裝容量穩(wěn)定在7GW至8GW。2013年可能下降，然后從2014年開始回升，即使沒有補貼政策也會回升，因為屆時投資將見到效果。

    當前實施的新補貼政策，將使住宅屋頂市場變得更加有吸引力。不超過10kW的屋頂系統(tǒng)，將獲得每千瓦時19.5歐元的補貼，而不超過40kW的系統(tǒng)的FIT將是每千瓦時18.5歐元。每千瓦時13.5-16.6歐元的FIT也將適用于容量為1MW和10MW的屋頂系統(tǒng)。大于10MW的系統(tǒng)將得不到FIT。

    新法規(guī)的一個重要特點是從5月1日開始引入FIT逐月遞減的做法。新規(guī)定將取代原來每年調(diào)降一次FIT的做法，原來通常是在1月調(diào)降。每月的FIT變化幅度也將是變化的，取決于如何監(jiān)管市場以達到目標范圍。最大的年度遞減幅度固定在29%。

    總之，補貼計劃將把累計安裝容量限定在52GW以下，IHSiSuppli公司預計6月末就會達到這個水平，為德國提供5.3%的電力供應。新法律規(guī)定，在達到該上限以前，將重新評估補貼政策。

    雖然FIT對于住宅太陽能領域的前推效應是好消息，但也存在警告信號。由于FIT預計導致今年安裝模式發(fā)生變化，光伏模組供應商的出貨量應該不會和以前一樣。這將導致價格出現(xiàn)另一輪下跌，而該產(chǎn)業(yè)對此將難以招架。

    除了德國，其它地區(qū)的太陽能產(chǎn)業(yè)參與者繼續(xù)面臨嚴峻的運營與財務挑戰(zhàn)，包括供應過剩、價格震蕩和補貼銳減。

    尤其是，平均銷售價格下降，同時利潤率不斷下滑，甚至把頂級生產(chǎn)商拖入了困境。例如，美國FirstSolar將在第四季度以前關閉其德國模組工廠，在馬來西亞的24條生產(chǎn)線也將有四條被閑置。同時，美國加州SunPower也已經(jīng)宣布關閉其在菲律賓的工廠與制造地點。

    最近退出光伏領域的廠商還有AboundSolar，該公司關閉了其在美國科羅拉多的工廠；SchottSolar，關閉了在歐洲和美國的業(yè)務。

    光伏領域有60家頂級廠商，今年迄今其中已經(jīng)有12家光伏生產(chǎn)商關閉和破產(chǎn)，如果項目開發(fā)商也算在內(nèi)，則這個數(shù)字將升至20家。預計明年需求將會上升，屆時太陽能市場將反彈，但只有那些成功熬過今年的廠商才能享受到市場回暖的好處。<