光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失或?qū)⒊晒夥�產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙

    在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的形勢(shì)下，尚未完善的光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)而言，將成為推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙。相關(guān)部門應(yīng)該加快光伏發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定進(jìn)程，使光伏發(fā)電并網(wǎng)有章可循，并藉此實(shí)現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

    事實(shí)上，2009年12月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已聯(lián)合工信部、國(guó)家能源局組建了光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組，并確定中電聯(lián)為推進(jìn)組并網(wǎng)發(fā)電工作組組長(zhǎng)單位，組織中國(guó)電科院、國(guó)網(wǎng)電科院等部門，負(fù)責(zé)光伏并網(wǎng)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作。據(jù)了解，該工作組按照既定要求，已制定了多項(xiàng)光伏并網(wǎng)發(fā)電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但據(jù)中電聯(lián)相關(guān)人士介紹，要構(gòu)建完善的光伏并網(wǎng)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系，至少需要上百項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，所以我國(guó)制定光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的工作仍任重而道遠(yuǎn)。

    作為保障光伏發(fā)電安全并網(wǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)有其盡快出臺(tái)的必要性和積極意義。其一，如果我們沒(méi)有自己的光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)外不停制定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，我們只能尾隨其后，并喪失在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的發(fā)言權(quán)和自主性，這將嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;其二，如果沒(méi)有光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)光伏電站在并網(wǎng)時(shí)將因無(wú)章可循，而陷入魚(yú)龍混雜、水平參差不齊的混亂狀態(tài)，這不利于保證光伏發(fā)電項(xiàng)目的工程質(zhì)量和保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行，進(jìn)而也將制約光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

    鑒于以上重大意義，政府相關(guān)部門應(yīng)該高度重視光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)完善工作，并在實(shí)際制定過(guò)程中注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

    首先，要遵循公平合理的原則。由于參與標(biāo)準(zhǔn)制定的單位多為電網(wǎng)公司下屬機(jī)構(gòu)，因此在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，難免站在電網(wǎng)公司利益上，對(duì)光伏等新能源發(fā)電企業(yè)提出過(guò)高的技術(shù)要求。如最近有消息稱，并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿除低電壓穿越、無(wú)功補(bǔ)償?shù)群侠硪�求外，還增加了要配置儲(chǔ)能設(shè)備的條款。在當(dāng)今儲(chǔ)能技術(shù)尚不成熟且技術(shù)成本較高的情況下，如增加此項(xiàng)要求，無(wú)疑大大加重了新能源發(fā)電企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這樣非但不能支持其健康發(fā)展，還將起到變相打壓其發(fā)展的負(fù)面作用。因此筆者建議，政府主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)各方利益，根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)發(fā)展水平和實(shí)際情況制定出臺(tái)公平合理的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

    其次，要讓標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。流水不腐，戶樞不蠹，標(biāo)準(zhǔn)制定也是如此。在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，不是一次性制定完成便一勞永逸，而是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而不斷改進(jìn)和完善光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

    最后，要與國(guó)際接軌，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。他山之石，可以攻玉。在制定光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們既要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外在標(biāo)準(zhǔn)制定工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要將制定標(biāo)準(zhǔn)自覺(jué)向國(guó)際一流水平靠攏，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的接軌，這樣才能提高國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。<