美國反傾銷關(guān)稅對光伏界造成的影響

　　太陽能行業(yè)目前需要對美國商務(wù)部對華太陽能電池雙反調(diào)查進(jìn)行一次徹底的評估。該案始自2011年10月，德國光伏制造商SolarWorld牽頭向美國商務(wù)部提交了針對中國光伏制造商的訴訟。目前該案的初步結(jié)果包括今年3月份公布的反補(bǔ)貼關(guān)稅和上個月公布的反傾銷關(guān)稅，其中部分中國電池制造商面臨的反傾銷稅率為31%左右，而其他則高達(dá)249%。

　　以上結(jié)果在光伏業(yè)界引發(fā)了廣泛的討論和對話，各方發(fā)表聲明，并快速悄無生息的調(diào)整應(yīng)對戰(zhàn)略。我將再次總結(jié)并討論部分可能的結(jié)果。

　　盡管未來中國制造商未必會繳納這部分懲罰性關(guān)稅，但短期看來，這些關(guān)稅還是會對中國制造商的財務(wù)狀況帶來巨大沖擊。由于美國商務(wù)部認(rèn)定此次反傾銷關(guān)稅需向前追訴90天，因此從2月到5月出口美國的中國太陽能電池和組件也將擺脫不了課稅的命運(yùn)。這將對中國制造商2012年第一和第二季度的收支帶來負(fù)面影響。IMS Research預(yù)計中國電池制造商將為這90天內(nèi)銷往美國的產(chǎn)品支付約1億美元的關(guān)稅。這對已經(jīng)舉步維艱的光伏制造商來說可謂雪上加霜。

　　不可否認(rèn)，中國在追訴期的90天內(nèi)有大量光伏組件銷往美國，但在光伏這樣一個競爭激烈又對價格十分敏感的產(chǎn)業(yè)中，中國制造商并沒有打算支付這部分關(guān)稅或提高價格。我們從尚德此前電話會議中的表述中就可一窺究竟，尚德首席執(zhí)行官施正榮在電話會議說，“我們目前在美國生產(chǎn)的和銷往美國的產(chǎn)品均不在這些關(guān)稅的制裁范圍內(nèi)�！�

　　由于以上關(guān)稅僅針對光伏電池的產(chǎn)地作出了界定，制造商無疑將尋找其他的替代方案繞過關(guān)稅的條款。其中一種明確的策略是針對美國市場，采用中國大陸以外生產(chǎn)的電池組裝光伏組件。而臺灣的光伏制造商則很有可能承擔(dān)提供低價電池這一角色。IMS Research預(yù)計臺灣電池制造商將迎來一波強(qiáng)勁需求，帶動臺廠利潤上揚(yáng)。

　　中國光伏制造商為規(guī)避美國關(guān)稅，可能在2012年進(jìn)口超過1GW的太陽能電池。這意味著短期來看中國大陸的電池產(chǎn)線的產(chǎn)能將有所下降，對于計劃擴(kuò)大電池和組件產(chǎn)能的制造商來說，他們也將調(diào)整戰(zhàn)略使組件產(chǎn)能超過電池產(chǎn)能。

　　對于看好美國市場的中國制造商來說，另一種可行但可能性較低的方案是在中國大陸以外尋求收購或建設(shè)生產(chǎn)基地的機(jī)會。盡管在目前的行業(yè)形勢下較難做出如此大規(guī)模的投資，但依然存在收購的機(jī)會。<