受“雙反”調(diào)查的影響，中國(guó)光伏業(yè)至今還沒(méi)能從2011年的陰影中徹底走出來(lái)。而就在中國(guó)光伏業(yè)用大量的證據(jù)向美方抗辯“雙反”的不合理時(shí)，“雙反”調(diào)查的“黑手”卻又伸向了另一個(gè)新能源領(lǐng)域的排頭兵風(fēng)電行業(yè)。
不久前，一個(gè)名為美國(guó)風(fēng)電塔聯(lián)盟(WindTowerTradeCoalition)的組織向美商務(wù)部及美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)正式提出申請(qǐng)，要求對(duì)進(jìn)口自中國(guó)及越南的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，并尋求征收超過(guò)64.37%和超過(guò)59%的關(guān)稅。
消息一經(jīng)蔓延，A股市場(chǎng)便敏銳地做出了反應(yīng)，風(fēng)電板塊本已隨大盤展開(kāi)的反彈行情戛然而止，1月11日收盤時(shí)，作為板塊代表金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電股價(jià)分別下挫了1.68%、2.32%。
對(duì)中國(guó)風(fēng)電業(yè)短期影響不大
資料顯示，這個(gè)名為風(fēng)電塔聯(lián)盟的組織由TrinityStructuralTowers、DMIIndustries、KatanaSummit和BroadwindEnergy等4家美國(guó)風(fēng)電塔企業(yè)組成，其“雙反”申請(qǐng)所涉及的中國(guó)公司為天順金屬(蘇州)制品有限公司、江陰澄西船廠、上海泰勝電力工程機(jī)械有限公司、重山風(fēng)電設(shè)備(連云港)有限公司等4家(其中重山風(fēng)電為韓國(guó)企業(yè)，“雙反”以中國(guó)產(chǎn)地的風(fēng)電塔架產(chǎn)品為范圍)。
此外，作為風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵部件，風(fēng)電塔架約占整個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組價(jià)格的20%(風(fēng)電塔架用以支撐大型風(fēng)力發(fā)電渦輪，售價(jià)在60萬(wàn)美元左右。它的鋼結(jié)構(gòu)塔架通常重達(dá)350噸，因此價(jià)格取決于鋼材價(jià)格的浮動(dòng))。
而美國(guó)作為僅次于中國(guó)的全球第二大風(fēng)電市場(chǎng)，其市場(chǎng)無(wú)疑是包括中國(guó)風(fēng)電在內(nèi)，全球業(yè)界的必爭(zhēng)之地。由此，一旦最終“雙反”立案，其可能造成的最壞后果也可想而知。
不過(guò)，對(duì)于此番“雙反”，作為中國(guó)風(fēng)電業(yè)龍頭的華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技等企業(yè)均已作出回應(yīng)稱“影響不大”。華銳風(fēng)電相關(guān)人士透過(guò)媒體公開(kāi)表示，截止目前，公司僅向美國(guó)出口了4臺(tái)風(fēng)機(jī)；金風(fēng)科技相關(guān)人士表示，公司目前在美國(guó)制造的風(fēng)機(jī)、塔筒均在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，因此也不會(huì)受到影響。
“雙反”立案似已板上釘釘
根據(jù)風(fēng)電塔聯(lián)盟“雙反”訴訟代理人WileyRein事務(wù)所的起訴書，美國(guó)2011年從中國(guó)和越南的塔架進(jìn)口量接近翻倍。上述4家原告之一的KatanaSummit公司認(rèn)為，幾年前才進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口塔架正在逐步蠶食本土廠商市場(chǎng)，目前幾乎已占據(jù)美國(guó)市場(chǎng)約一半的份額。不僅如此，正如許多清潔能源行業(yè)一樣，中國(guó)政府給予該行業(yè)的大量補(bǔ)貼扭曲了風(fēng)電塔市場(chǎng)。“價(jià)格、政府補(bǔ)貼”再次成為了美國(guó)企業(yè)的“眼中釘”。
為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的“雙反”打擊，和中國(guó)光伏業(yè)一樣，中國(guó)風(fēng)電業(yè)選擇了團(tuán)結(jié)一致。幾天前，金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等10多家國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)集聚北京，共同商討風(fēng)電遭遇美國(guó)“雙反”的應(yīng)對(duì)之策。
中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)秘書長(zhǎng)祁和生表示“已經(jīng)請(qǐng)了專門的辯護(hù)律師，目前正在與美國(guó)方面溝通，爭(zhēng)取不立案�！�
依據(jù)美國(guó)的調(diào)查程序，美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)將于2012年1月18日前決定是否接受該申請(qǐng)。如若立案，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將會(huì)在2月份做出初裁，美國(guó)商務(wù)部則將在6個(gè)月內(nèi)做出初裁。
但法律界人士認(rèn)為，“雙反”最終立案的可能性極大�！拌b于此前美方對(duì)中國(guó)輪胎、光伏組件、鋁型材等產(chǎn)品"雙反"立案的前車之鑒。風(fēng)電塔架想要逃過(guò)此劫絕非易事”。
光伏“雙反”危局
10月中旬，就在光伏產(chǎn)業(yè)人士云集美國(guó)達(dá)拉斯參加國(guó)際太陽(yáng)能大會(huì)之際，德國(guó)SolarWorld在美國(guó)的分公司與其他六家未具名公司組成的美國(guó)光伏制造商聯(lián)盟，向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交申訴，指責(zé)中國(guó)制造商在美國(guó)傾銷太陽(yáng)能電池板。
七家企業(yè)的申訴認(rèn)為，中國(guó)的太陽(yáng)能電池和組件生產(chǎn)者得到多項(xiàng)中國(guó)政府的非法補(bǔ)貼而獲益，其中包括：大規(guī)模資金和融資支持；廉價(jià)的土地、水資源和電力供應(yīng)；以及出口補(bǔ)貼等，中國(guó)的傾銷幅度超過(guò)100%。<
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