編者按：高端裝備制造業(yè)是國家“十二五”規(guī)劃提出的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心�！笆�二五”期間，各行各業(yè)紛紛加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，裝備制造業(yè)亦承載著實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的跨越戰(zhàn)略使命。分析人士指出，隨著國家向高端裝備制造業(yè)快速布局，各項(xiàng)扶持政策將陸續(xù)出臺(tái)，高端裝備制造業(yè)將迎來“黃金增長(zhǎng)期”。

    國內(nèi)裝備制造業(yè)大而不強(qiáng)

    裝備制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其在我國工業(yè)化進(jìn)程中一直不乏政策的扶持和保障。僅“十一五”期間的2006年和2009年，國家就先后出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》和《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在不同階段對(duì)行業(yè)發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。

    經(jīng)過多年來的發(fā)展，我國的裝備制造業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模宏大、門類齊全、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。尤其在《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》實(shí)施之后，裝備制造業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率已經(jīng)躍居世界前列，國際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，如今，我國已成長(zhǎng)為裝備制造業(yè)大國。然而，作為裝備制造業(yè)大國，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不少問題有待解決。

    一方面在于國內(nèi)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新薄弱。目前國內(nèi)的裝備制造業(yè)不能生產(chǎn)大型民用飛機(jī)、深水海洋石油裝備，90%的高檔數(shù)控機(jī)床、95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)、機(jī)器人依賴進(jìn)口，工廠自動(dòng)控制系統(tǒng)、科學(xué)儀器和精密測(cè)量?jī)x器對(duì)外依存度達(dá)70%。

    另一方面，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件發(fā)展亦相對(duì)滯后，主機(jī)面臨“空殼化”危機(jī)。高端主機(jī)和成套設(shè)備所需的關(guān)鍵零部件、元器件和配套設(shè)備大量進(jìn)口。海洋工程裝備大多數(shù)配套設(shè)備依賴進(jìn)口。航空工業(yè)所需發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備、原材料和配套件的配套能力差，為高檔數(shù)控機(jī)床配套的高檔功能部件70%需要進(jìn)口，大型工程機(jī)械所需30MPA以上液壓件全部進(jìn)口，主要發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

    此外，裝備制造服務(wù)業(yè)還存在發(fā)展滯后，價(jià)值鏈的高端缺位這一問題�，F(xiàn)在裝備制造業(yè)的發(fā)展過渡依賴單機(jī)、實(shí)物量的增長(zhǎng)，而為用戶提供系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套、工程承包、遠(yuǎn)程診斷維護(hù)、回收再制造、租賃等服務(wù)業(yè)未能得到培育，絕大多數(shù)企業(yè)的服務(wù)收入所占比重低于10%，國外已經(jīng)超過50%，國內(nèi)制造業(yè)的主要業(yè)務(wù)是屬于價(jià)值鏈低端的加工裝配環(huán)節(jié)。

    因此，我國要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，變“制造大國”為“制造強(qiáng)國”。就必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高端裝備。

    加大高端裝備發(fā)展力度

    高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術(shù)密集、附加值高、成長(zhǎng)空間大等突出特點(diǎn)；是一個(gè)國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和工業(yè)崛起的標(biāo)志；是制造業(yè)的基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

    在2010年10月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)被確定為我國現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。《規(guī)劃》提出，到2020年高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

    分析人士指出，隨著國家向高端裝備制造業(yè)快速布局，各項(xiàng)扶持政策將陸續(xù)出臺(tái)，未來10年，高端裝備制造業(yè)將迎來黃金增長(zhǎng)期。

    近期有消息透露，由工信部牽頭編制的《高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃》己經(jīng)基本完成，預(yù)計(jì)將于近期出臺(tái)。根據(jù)該規(guī)劃提出的目標(biāo)，到2015年高端裝備的銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例將達(dá)20%以上，年銷售產(chǎn)值達(dá)到6萬億元。據(jù)參與起草《規(guī)劃》的權(quán)威人士透露，高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃在發(fā)展方向上著眼5個(gè)細(xì)分行業(yè)：航空、航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備。

    航空方面，將重點(diǎn)加快推進(jìn)大型飛機(jī)研制，大力發(fā)展系列支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和直升機(jī)，重點(diǎn)突破發(fā)動(dòng)機(jī)重要機(jī)載系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備。航空裝備是一個(gè)國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和大國崛起的標(biāo)志，也是博弈世界舞臺(tái)和參與國際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。它的巨大高技術(shù)發(fā)展引擎，不僅推動(dòng)了世界科技進(jìn)步，更帶動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，被稱為“工業(yè)之花”。基于以上因素考慮，在高端裝備的發(fā)展方向中，航空裝備業(yè)被列為首位。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目及重大專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施,中國航空制造產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入大投入、大發(fā)展的時(shí)期。

    軌道交通是一個(gè)國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈，深刻影響著國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國土安全和社會(huì)文化等諸多方面。有分析指出，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)是以需定產(chǎn)的典型行業(yè)，下游的高速發(fā)展將直接加大對(duì)軌道交通裝備的需求。“十二五”期間將是我國軌道交通裝備發(fā)展的黃金期。軌道交通包含鐵路交通和城市軌道交通。鐵路建設(shè)由于“7.23動(dòng)車事故”而一度停止。但目前已逐步恢復(fù)，鐵路建設(shè)的重啟和回歸正常是情理之中的事。與此同時(shí)，城市軌道交通也將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期，目前已有北京、上海、廣州等10個(gè)城市開通了34條地鐵線路，運(yùn)營里程總長(zhǎng)近1000公里，在線運(yùn)營車輛將近8000輛。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)到2015年，全國運(yùn)營總里程約3500多公里，在線運(yùn)營車輛將達(dá)到約25000輛。

    衛(wèi)星制造與應(yīng)用業(yè)方面，經(jīng)過多年發(fā)展，我國衛(wèi)星應(yīng)用從軍事領(lǐng)域拓展到了民用消費(fèi)領(lǐng)域，其中衛(wèi)星導(dǎo)航已成為繼移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)之后信息產(chǎn)業(yè)的第三個(gè)增長(zhǎng)極。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)已超過450億元的規(guī)模，2003年到2010年間，我國衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)近六成。

    在海洋工程裝備方面，重點(diǎn)發(fā)展勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)裝備，海上作業(yè)與輔助服務(wù)裝備，特種資源開發(fā)裝備，大型海上結(jié)構(gòu)物、海下系統(tǒng)以及關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng)。同時(shí)，扶持海洋可再生能源利用裝備、海底礦產(chǎn)資源裝備、海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備的研發(fā)和創(chuàng)新，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。

    智能制造裝備方面，將重點(diǎn)推進(jìn)精密智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備、智能控制系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、高檔數(shù)控機(jī)床與智能專用裝備。目前該行業(yè)補(bǔ)貼資金已經(jīng)就位，屬于首批享受政策補(bǔ)貼的行業(yè)之一，表明我國對(duì)高端裝備制造業(yè)的大力支持已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作局面。第一批享受補(bǔ)貼資金的智能制造裝備項(xiàng)目共19個(gè)，共得到國家補(bǔ)貼資金9.5億元，這些補(bǔ)貼資金的下發(fā)有利于激發(fā)相關(guān)企業(yè)的研發(fā)熱情和拉動(dòng)市場(chǎng)對(duì)該領(lǐng)域的投資。除了補(bǔ)貼資金，國家還將在金融等方面予以大力支持。智能裝備制造業(yè)是一個(gè)廣義的概念，其包含的重點(diǎn)子行業(yè)包括：智能儀器儀表與控制系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件及通用部件、高檔數(shù)控機(jī)床、智能專用裝備與基礎(chǔ)制造裝備、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線等，市場(chǎng)規(guī)模極為龐大，這也是智能制造裝備成為首批享受資金補(bǔ)貼項(xiàng)目的重要原因之一。

    目前我國智能制造裝備業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模大約為3000億元，且大部分市場(chǎng)被國外廠商所占據(jù)。預(yù)計(jì)未來（5-10）年，我國智能裝備行業(yè)將迎來高速發(fā)展，年平均增長(zhǎng)率將超過25%。預(yù)計(jì)2015年智能裝備產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將超過1萬億元，占據(jù)高端裝備制造業(yè)地1/5左右；2020年該產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)�？蛇_(dá)2萬億元。

    產(chǎn)業(yè)空間集聚趨勢(shì)凸顯

    目前中國高端裝備制造已初步形成以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)為核心，中西部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局，東北地區(qū)、中部的湖南、江西以及華南的珠三角地區(qū)也已呈現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)集聚特征。

    環(huán)渤海地區(qū)包括：北京、河北、遼寧和山東等省市，是國內(nèi)重要的高端裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造基地。其中，北京是全國航空、衛(wèi)星、數(shù)控機(jī)床等行業(yè)的研發(fā)中心，遼寧、山東和河北依托其海洋優(yōu)勢(shì)，在原有裝備工業(yè)基礎(chǔ)上已逐步發(fā)展成為海洋工程裝備、數(shù)控機(jī)床以及軌道交通裝備的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

    長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是國內(nèi)重要的高端裝備制造業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)基地。目前長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，已初步形成了包括研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造在內(nèi)較完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，在航空、海洋工程、智能制造裝備領(lǐng)域特色較突出。

    中西部地區(qū)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，主要集中在四川、陜西、湖南和山西等省份。湖南和山西分別以株洲和太原為中心，成為我國軌道交通裝備的重要制造基地。在航空領(lǐng)域，湖南和江西作為國家重點(diǎn)航空產(chǎn)業(yè)基地所在地區(qū)也有快速發(fā)展。四川、重慶、陜西、貴州和云南五個(gè)省市，也逐漸形成了航空、衛(wèi)星、軌道交通裝備和機(jī)床等產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。

    從全球各國高端裝備產(chǎn)業(yè)的布局特點(diǎn)可以看出，高端裝備產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域均集聚在各國科研機(jī)構(gòu)密集、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)。未來中國要加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展必須要實(shí)現(xiàn)三大集聚：向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚、向?qū)�業(yè)智力密集區(qū)集聚�！笆�二五”期間，我國高端裝備產(chǎn)業(yè)，仍將進(jìn)一步集聚于東部沿海地區(qū)科研院所集中和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的省份，以及少數(shù)中西部和東北的中心城市，區(qū)域發(fā)展差異化有進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。

    高端裝備助推電源行業(yè)增長(zhǎng)

    電源產(chǎn)品在高端裝備制造業(yè)中的應(yīng)用十分廣泛，包括軌道交通、航空航天、海洋工程、智能裝備在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域均有涉及。例如，軌道交通電源產(chǎn)品，被廣泛運(yùn)用于軌道交通各類電氣化設(shè)備供電的電源系統(tǒng)中。鐵路中的應(yīng)用，主要包括為機(jī)車設(shè)備、信號(hào)系統(tǒng)設(shè)備、通信系統(tǒng)設(shè)備、綜合牽引供電系統(tǒng)設(shè)備供電的電源系統(tǒng)；城市軌道交通中的應(yīng)用除上述電源系統(tǒng)外，還包括為環(huán)境控制系統(tǒng)設(shè)備、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)設(shè)備、乘客信息系統(tǒng)設(shè)備等供電的電源系統(tǒng)。

    我國不斷進(jìn)步的裝備制造業(yè)能力，亦將影響相關(guān)電源產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。比如，在航天工程方面，隨著我國航天事業(yè)的飛速發(fā)展，航天器對(duì)電源類產(chǎn)品的品種和范圍需求不斷增加。近期發(fā)射成功的“天宮一號(hào)”目標(biāo)飛行器中，首次采用了我國完全自主研制的“100Ｖ低軌高壓電源系統(tǒng)”，首次應(yīng)用了兩塊“高壓半剛性太陽能電池翼”，并采用了擁有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“低軌長(zhǎng)壽命高充放電倍率氫鎳電池組”。

    電源設(shè)備已融入高端裝備制造業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域，隨著高端裝備制造業(yè)政策扶持力度的不斷加大，未來對(duì)電源產(chǎn)品的需求也將持續(xù)增長(zhǎng)。專家指出，要更好發(fā)展高端裝備制造業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

    一方面需增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力提升技術(shù)水平，努力在關(guān)鍵核心部件等產(chǎn)業(yè)鏈短板上取得重大突破，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

    其次，要推動(dòng)工業(yè)化、信息化深度融合，推動(dòng)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、營銷物流等環(huán)節(jié)的深入應(yīng)用，加快推動(dòng)制造模式向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。

    此外，要促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)資源利用方式向集約、高效、清潔、安全轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、裝備和服務(wù)。

    最后，要加快培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高國際化經(jīng)營水平。<