中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近兩年的大發(fā)展與政府發(fā)布的政策密切相關(guān)，繼7月密集政策公布后，9月出臺(tái)的多項(xiàng)政策也受到業(yè)內(nèi)關(guān)注。
1、《國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知》
《通知》對(duì)分布式光伏發(fā)電的定位、應(yīng)用形式、屋頂資源統(tǒng)籌、項(xiàng)目工程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、項(xiàng)目備案、發(fā)展模式、示范區(qū)建設(shè)、電網(wǎng)介入、并網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼撥付、融資、產(chǎn)業(yè)體系公共服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)督15個(gè)方面做了闡述。
2、《關(guān)于公布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄(第五批)的通知》
《通知》要求，列入補(bǔ)助目錄的項(xiàng)目，當(dāng)“項(xiàng)目名稱”、“項(xiàng)目公司”、“項(xiàng)目容量”、“線路長(zhǎng)度”等發(fā)生變化或與現(xiàn)實(shí)不符時(shí)，需及時(shí)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局申請(qǐng)變更，經(jīng)批準(zhǔn)后才可繼續(xù)享受電價(jià)補(bǔ)助。
3、《加快培育分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)有關(guān)要求的通知》
要點(diǎn)：在開建時(shí)間、 園區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、區(qū)域電力交易商業(yè)模式創(chuàng)新等方面做了細(xì)化規(guī)定，對(duì)于9月30日前沒有開工或年底建成規(guī)模少于20MW的示范區(qū)將取消其資格。
這是繼15條分布式《通知》后的又一項(xiàng)針對(duì)分布式發(fā)電的通知，示范區(qū)對(duì)分布式發(fā)展有重要作用，根據(jù)現(xiàn)有政策體系以及分布式示范區(qū)項(xiàng)目的開工進(jìn)度，就目前而言，示范區(qū)的建設(shè)是不成功的。但能源局面對(duì)困難，仍然不遺余力的推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，意在發(fā)揮示范區(qū)的試點(diǎn)作用。
4、《關(guān)于征求可再生能源電力配額考核辦法意見函》
要點(diǎn)：國(guó)家將為地方政府和電網(wǎng)企業(yè)確定可再生能源配額，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和考核。對(duì)于未完成配額指標(biāo)的省份，國(guó)務(wù)院能源主管部門將暫停或減少當(dāng)?shù)鼗茉窗l(fā)電項(xiàng)目規(guī)模，電網(wǎng)企業(yè)不能完成指標(biāo)的，向國(guó)務(wù)院做出專門報(bào)告。
此考核辦法意味著可再生能源配額制方案即將出臺(tái)，一經(jīng)出臺(tái)，國(guó)家將為各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及電網(wǎng)企業(yè)指定可再生能源電力配額指標(biāo)，通過強(qiáng)制性政策促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、《關(guān)于分布式并網(wǎng)收購(gòu)及補(bǔ)貼落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管》
根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)2014年下半年重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作計(jì)劃的通知》安排，近日國(guó)家能源局在河北石家莊召開分布式發(fā)電并網(wǎng)收購(gòu)及補(bǔ)貼落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管啟動(dòng)會(huì)，全面部署分布式發(fā)電并網(wǎng)收購(gòu)及補(bǔ)貼落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管工作。
這標(biāo)志著今年下半年國(guó)家能源局對(duì)山東、浙江、江西、河南、廣東、江蘇開展的分布式發(fā)電并網(wǎng)收購(gòu)和補(bǔ)貼落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管及對(duì)河北開展的駐點(diǎn)監(jiān)管正式啟動(dòng)。
6、《西部新增鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄》
目錄里標(biāo)識(shí)了西部12省，其中有11省對(duì)太陽能相關(guān)項(xiàng)目做了說明，對(duì)綠巨人而言，重點(diǎn)可關(guān)注以下幾個(gè)省（區(qū)、市）鼓勵(lì)方向的信息，其中寧夏、內(nèi)蒙兩區(qū)規(guī)劃有大型或超大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)及運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。
7、《廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》（征求意見稿）、廣州市太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》（征求意見稿）
《分布式管理辦法》涉及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理內(nèi)容主要包括項(xiàng)目備案、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、并網(wǎng)接入及電量計(jì)量、電費(fèi)收取、補(bǔ)貼支付、運(yùn)行管理等方面。
《專項(xiàng)資金管理辦法》對(duì)補(bǔ)助對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助時(shí)間，資金申請(qǐng)、審批和撥付程序等方面做了規(guī)定。
8、《山東省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展實(shí)施方案》
要點(diǎn)：將大力抑制光伏產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，嚴(yán)控單純?cè)黾訑U(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅
山東省內(nèi)新上光伏制造項(xiàng)目要滿足多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%的要求。將積極鼓勵(lì)光伏發(fā)電的推廣應(yīng)用。根據(jù)部署山東省將有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)，利用荒山荒地、鹽堿地、灘涂等未利用地及采礦廢棄地推進(jìn)各類光伏電站建設(shè)。
稅費(fèi)舉措：設(shè)立1億元省級(jí)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用專項(xiàng)資金，2015年之前光伏發(fā)電增值稅即征即退50%，對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等針對(duì)電量征收的政府性基金以及系統(tǒng)配用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用
9、《河南省光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》
要點(diǎn)：細(xì)則適用于河南省內(nèi)并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，國(guó)家能源局河南監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)對(duì)河南省內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)、運(yùn)行、交易、信息披露等情況實(shí)施監(jiān)管。
監(jiān)管內(nèi)容：光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)電力許可制度、光伏發(fā)電電能質(zhì)量情況、光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)情況、光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)情況、光伏發(fā)電并網(wǎng)環(huán)節(jié)的時(shí)限情況、光伏發(fā)電項(xiàng)目購(gòu)售電合同和并網(wǎng)協(xié)議簽訂、執(zhí)行和備案情況、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)優(yōu)先調(diào)度光伏發(fā)電的情況、電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)光伏發(fā)電電量的情況、光伏發(fā)電電量和上網(wǎng)電量計(jì)量情況、光伏發(fā)電電費(fèi)結(jié)算情況進(jìn)行監(jiān)管。 <
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