從年初開始，煤電之間的矛盾一直存在，今年夏天，我國迎來了一場嚴重的電荒，中國電力企業(yè)聯(lián)合會稱其為“2004年以來中國所面臨的最大一次電荒，范圍和深度前所未有”。

    然后，作為能源大省的內蒙古，大量的富余電力“窩”在省內輸不出去，多家電企只能限量發(fā)電。一南一北，一“荒”一“堵”將當下這場“結構性電荒”詮釋得淋漓盡致。南方一些省區(qū)因為缺電而拉閘限電，內蒙古富余的電力卻“堵”在區(qū)內，輸不出去，優(yōu)質的風力資源被無端浪費，齊來生很是“心疼”，覺得就像是“把牛奶倒進了垃圾桶里”。

    “風電三峽”限電

    據(jù)內蒙古電力公司介紹，蒙西電網(wǎng)目前裝機容量達4000萬千瓦，富余電力約有650萬千瓦。由于外輸通道受限，的確存在一定的風電棄風、火電限電現(xiàn)象。其實，內蒙古限電現(xiàn)象不單發(fā)生在今年，只是在“2004年以來中國所面臨的最大一次電荒”的背景中顯得更為扎眼而已。

    內蒙古有著豐富的風能資源，在國家鼓勵發(fā)展清潔能源的政策引導下，內蒙古風電裝機排名全國第一，儼然是陸上的“風電三峽”。然而，由于蒙西電網(wǎng)外輸通道有限，布局于此的電力企業(yè)卻常常遭遇限制發(fā)電的“憋屈事”，限電棄風已經(jīng)成為風電企業(yè)經(jīng)營的常態(tài)。加之內蒙古地處高寒地區(qū)，每年的供暖期長達半年，這也限制著風電發(fā)揮能量。

    內蒙古當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平有限，自身用電量小。加上國家不斷對高耗能產(chǎn)業(yè)進行調控，當?shù)仉娏φ�體性、大范圍的窩電現(xiàn)象愈發(fā)普遍。 富余的電力在當?shù)叵�化不了，又沒有足夠的電網(wǎng)通道把電送出去，限電自然成了一種最無奈的選擇。

    據(jù)了解，2010年，龍源電力在內蒙古投產(chǎn)有60萬千瓦裝機容量的風電機組，如果不受限電影響，可發(fā)電16.5億度，而實際發(fā)電只有13.2億度，少發(fā)電3.3億度，相當于損失了1.65億元。 其實，根據(jù)可再生能源法，電網(wǎng)企業(yè)應當對取得行政許可或者報送備案的風電企業(yè)的風電全額收購，但現(xiàn)實卻并不樂觀。

    由于風電本身的不確定性，加上目前我國風況預報等技術支持系統(tǒng)尚不完善，這些都給電網(wǎng)的調峰、電壓控制帶來挑戰(zhàn)。更重要的是電網(wǎng)外輸通道受限，很難將風電全額接收。

    風電快了，還是電網(wǎng)慢了

    在大量風電企業(yè)被限電，甚至在冬季出現(xiàn)全面限電而被迫棄風的同時，對于風電產(chǎn)能是否過剩的質疑也日漸多了起來。

    2004年以來，中國風電投資建設駛入了快車道。風能資源豐富的內蒙古烏蘭察布市也是如此。烏蘭察布市位于西伯利亞冷高壓和蒙古氣旋流向內地的主風道上，是內蒙古乃至全國的風能富集區(qū)。走進位于烏蘭察布市的輝騰錫勒草原，一臺臺白色風力發(fā)電機隨處可見，場面很是壯觀。

    根據(jù)測量數(shù)據(jù)，風過輝騰錫勒時，40米高度的平均風速達到8.8m/s，有效風時數(shù)達到7293小時，而且風能穩(wěn)定性強、持續(xù)性好，是建設風電場的理想之地。

    據(jù)介紹，目前烏蘭察布市有60余家企業(yè)在此投資建設風電場，已投產(chǎn)的風電總裝機容量為270萬千瓦;在建風電裝機容量為60萬千瓦，其中2008年、2009年上馬的項目特別多。

    為了搶得風電市場的先機，加快審批進度，中國的風電市場還出現(xiàn)了獨特的“4.95萬千瓦現(xiàn)象”。 根據(jù)中國現(xiàn)行風電項目審批制度，5萬千瓦及以上規(guī)模需要國家發(fā)展和改革委審批，5萬千瓦以下項目由地方政府自行審批。 為規(guī)避這一規(guī)定，一些風電場投資商便將所投項目拆分成若干個裝機容量在5萬千瓦以下的項目，從而形成了“4.95萬千瓦現(xiàn)象”，僅烏蘭察布市就有多個4.95萬千瓦裝機容量的項目。

    “4.95萬千瓦現(xiàn)象”的結果便是內蒙古風電裝機容量的快速擴張。內蒙古電力行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年4月30日，蒙西地區(qū)風電總裝機容量已由2003年的8.76萬千瓦增長到710萬千瓦。

    風電電源和電網(wǎng)配套建設脫節(jié)

    國家電網(wǎng)能源研究院院長張運洲此前在國家電網(wǎng)公司風電發(fā)展工作座談會上指出，若不解決風電規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)的問題，“風電三峽”將會成為“瘸腿”工程。

    由于風電外送受阻，內蒙古開始逐步收縮風電開發(fā)項目。據(jù)介紹，在烏蘭察布市最新編制的“十二五”規(guī)劃中，風電裝機容量規(guī)劃由之前的2400萬千瓦降至610萬千瓦。雖然蒙西電網(wǎng)外輸能力受限、風電場的棄風現(xiàn)象時有發(fā)生，但是齊來生對于風電的發(fā)展前景還是充滿了期待。■