隨著“十二五”規(guī)劃的出臺，我國能源產業(yè)終于有了指路明燈。在全球氣候問題的強大壓力下，各國紛紛定制了能源結構調整策略�！笆濉钡某雠_，對我國能源消耗、戰(zhàn)略定位和發(fā)展思路做出了明確要求，為未來五年的能源發(fā)展開啟了穩(wěn)健的第一步。
1月6日舉行的全國能源工作會議上，國家能源局透露，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的編制工作將加快完成，并盡快上報國務院審議。其中，除了總體規(guī)劃，油氣管網、電網、LNG和石油儲備等重點專項規(guī)劃以及能源科技、電力、煤炭、石油天然氣、可再生能源、煤層氣等專項規(guī)劃，也在加緊編制中。
能源局表示，控制能源消費總量的量化指標也將寫入“十二五”規(guī)劃，即到“十二五”末，爭取非化石能源在一次能源消費中的比重達到11.4%。不僅如此，能源局還明確表示，水電將在其中擔當重任，要完成其中一半以上的任務，即水電在一次能源消費中所占比重達到6.5%左右。
事實上，包括水電在內的新能源發(fā)展的思路已經非常明晰。盡管此前關于水電、風電、太陽能等新能源的爭議頗多，在此次透露的“十二五”規(guī)劃思路中可以看出，“積極發(fā)展”仍是主題。
關鍵詞1 積極發(fā)展水電
我國水能資源豐富，技術可開發(fā)量5.42億千瓦，仍有較大開發(fā)潛力。根據(jù)“十二五”規(guī)劃思路，實現(xiàn)2020年非化石能源消費比重15%的目標，一半以上需要水電來完成，爭取到“十二五”末，水電在一次能源消費中所占比重達到6.5%左右。
過去，中國水電發(fā)展曾圍繞生態(tài)和移民問題產生過較大爭議，在2010年，水電開發(fā)躍上了新起點，累積投產了9000萬千瓦，其重要性被能源局多次提及。根據(jù)能源局的發(fā)展思路，未來發(fā)展水電，必須解決好生態(tài)環(huán)保和移民的問題，一是要把水電與生態(tài)環(huán)保有機結合起來，切實做好在建、已建項目環(huán)保工作，加強水電環(huán)保技術研發(fā)應用，制定綠色水電平均標準和評價體系，實施“先移民，后工程”。二是把水電開發(fā)與幫助移民脫貧致富、促進地方經濟發(fā)展有機結合起來。要創(chuàng)新移民的工作思路，加大政策落實力度，做到“移得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
能源局表示，“建一座水電，富一方百姓，美化一片山川”，這句口號能否實現(xiàn)，要在水電站的批準環(huán)節(jié)來審查。
據(jù)悉，未來水電開發(fā)的重點是黃河上游、金沙江、雅礱江、大渡河、怒江、瀾滄江等流域大型水電基地建設，其中，2011年全年水電開發(fā)新開工規(guī)模將達到2000萬千瓦以上。
關鍵詞2 高效發(fā)展核電
在能源局的發(fā)展思路中，減少煤炭依賴的第二個重要能源選擇就是核電。2010年中國核電發(fā)展步伐明顯加快，隨著嶺澳2期1號機組、秦山2期擴建3號機組建成投產，結束了中國3年沒有核電機組投產的歷史。
能源局透露，未來發(fā)展核電將在安全的原則下“高效發(fā)展”。其含義即要研發(fā)更為安全有效的核電技術，做好3代核電技術的引進消化吸收和再創(chuàng)新，加快研發(fā)固有安全性高的新堆型以及能適應不同規(guī)模電網的系列化核電堆型，盡快形成具有自主知識產權的核電品牌。同時，積極參與國際上新堆型的合作研發(fā)。
據(jù)悉，未來5年能源局將“優(yōu)先”安排沿海的核電建設，同時“穩(wěn)步”推進內陸核電項目。接下來，田灣2期、紅沿河2期、三門2期、海陽2期等項目將陸續(xù)開工，桃花江1期、大畈1期和彭澤1期工程也將適時開工。并爭取在2011年開工新的項目。
關鍵詞3 積極發(fā)展風電
2010年中國風電連續(xù)5年翻番增長，再次吸引了全世界的目光。2011年，能源局的重點工作之一仍是“堅定不移開發(fā)風電”。
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