“兩會(huì)”期間，新能源再次成為全國代表的熱議話題。全國工商聯(lián)一份團(tuán)體提案提出了加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)科研投入、盡快制定合理的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)等4條促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的建議。
這4條政策建議包括：一是建議國家加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的科研投入力度。光伏產(chǎn)業(yè)要想提高競爭力，關(guān)鍵在于提高光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)換效率、降低發(fā)電成本，這就需要在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加大研發(fā)投入力度，在重視資金投入的同時(shí)重視人才投入，努力掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高主要原材料和關(guān)鍵制造設(shè)備國產(chǎn)化水平。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的大型企業(yè)加速發(fā)展，以龍頭作用帶動(dòng)全行業(yè)的進(jìn)步。
二是建議盡快制定合理的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。一直以來，光伏發(fā)電在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí)，卻沒有享受到相應(yīng)的政策補(bǔ)貼，這就使得發(fā)電成本相對(duì)較高的光伏發(fā)電企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難。因此，光伏企業(yè)一直在期待固定電價(jià)、國內(nèi)市場大規(guī)模啟動(dòng)等理性產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，合理的電價(jià)政策補(bǔ)貼是將是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大推動(dòng)力。
三是建議建立規(guī)范、透明的光伏項(xiàng)目審批、建設(shè)、上網(wǎng)等程序，簡化相關(guān)手續(xù)。光伏企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)的過程中，經(jīng)常遇到業(yè)務(wù)流程和審批程序不明晰的問題，給企業(yè)業(yè)務(wù)的正常開展造成了困難。規(guī)范、完備的業(yè)務(wù)審批程序的建立，將大大節(jié)約企業(yè)的時(shí)間成本，有利于企業(yè)抓住國際市場稍縱即逝的商機(jī)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
四是建議政府合理引導(dǎo)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著產(chǎn)能分配不均，競爭無序等問題。國家應(yīng)一方面扶持一批有規(guī)模、有實(shí)力的龍頭企業(yè)爭創(chuàng)世界級(jí)品牌；一方面鼓勵(lì)新興光伏企業(yè)在特色產(chǎn)品上下功夫，在不斷完善的我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈中找到自己的位置�！�
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