清潔能源帶來(lái)的地毯經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線

　　對(duì)中美這兩個(gè)全球最大的二氧化碳排放國(guó)來(lái)說(shuō)，在清潔能源上的合作顯然已經(jīng)勢(shì)在必行。

　　中美『捆綁』？

　　顯然，經(jīng)濟(jì)上的能源合作比政治上的氣候談判要來(lái)得容易。

　　在通過(guò)S%26amp;ED這樣的高層渠道向中國(guó)正式推介奧巴馬的計(jì)劃之前，從美國(guó)國(guó)會(huì)到美國(guó)政府再到其他的商業(yè)性或研究性組織，都已不斷向中國(guó)試探兩國(guó)能源合作的界限。

　　在6月，《美國(guó)清潔能源安全法案》在美國(guó)眾議院獲得通過(guò)。而之前的一個(gè)月內(nèi)，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席約翰·克里帶著該法案草案繞著世界上主要的氣候變化談判國(guó)家和地區(qū)走了一圈。

　　『美國(guó)國(guó)會(huì)過(guò)去并不支持應(yīng)對(duì)氣候變化，而且一直將美國(guó)是否實(shí)施定量減排同中、印捆綁在一起，現(xiàn)在美國(guó)政府決定著手去做，就需要平抑國(guó)會(huì)及國(guó)內(nèi)的壓力，所以積極通過(guò)外交手段拉動(dòng)中國(guó)和印度一起做，促使《美國(guó)清潔能源安全法案》能在參議院獲得通過(guò)。』國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所研究員周大地20日接受CBN記者采訪時(shí)表示。

　　對(duì)于美方所提出的低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)改委氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉本月20日接受CBN記者采訪時(shí)表示：『低碳問(wèn)題也是大家比較關(guān)注的問(wèn)題，低碳是應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)，也是應(yīng)對(duì)氣候變化的手段，我認(rèn)為中國(guó)也會(huì)積極研究、制定相應(yīng)的政策措施推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的措施�！�

　　低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線圖

　　在此前克里的訪問(wèn)中，中美能源對(duì)話的『路線圖』已見(jiàn)雛形。在一份名為《中美清潔能源動(dòng)議》的文件中，隨克里同行的美國(guó)能源、金融、法律和公共政策領(lǐng)域的專家同中方一道，就中美所共同面對(duì)的能源挑戰(zhàn)也作出了八個(gè)優(yōu)先合作領(lǐng)域的動(dòng)議。

　　其首要的動(dòng)議是建立聯(lián)合能源實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)開(kāi)展優(yōu)先的政府合作項(xiàng)目或由中美兩國(guó)大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行的合作研究項(xiàng)目。

　　其他主要的動(dòng)議還有，『要構(gòu)建智能電網(wǎng)(包括輸電和配電網(wǎng)絡(luò))所需知識(shí)與技術(shù)的共享』，可以針對(duì)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電和離峰發(fā)電開(kāi)發(fā)和部署分布式『智能』配電系統(tǒng)。

　　此外，中美兩國(guó)要在(綠色)清潔煤炭項(xiàng)目方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，這其中包括碳的捕捉和儲(chǔ)存(CCS)，從而使兩國(guó)能夠以更加低廉的成本加速清潔煤技術(shù)的部署，并提出了設(shè)計(jì)并建造四個(gè)示范級(jí)先進(jìn)的近零污染、零排放燃煤發(fā)電廠。

　　再次，要提高太陽(yáng)能發(fā)電和熱水系統(tǒng)的效率，降低生產(chǎn)成本，制定到2020年太陽(yáng)能部署的宏偉目標(biāo)。最后，要推動(dòng)向電動(dòng)汽車的轉(zhuǎn)型：『中美兩國(guó)各自在一個(gè)或多個(gè)城市積極建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，從而滿足充電式雙動(dòng)力混合車和電動(dòng)汽車的需求，確立到2015年使該等城市的上述汽車保有量至少達(dá)到10萬(wàn)輛的宏偉目標(biāo)�！�

　　上述路線圖中的一些動(dòng)議目前已經(jīng)得到應(yīng)驗(yàn)，其中聯(lián)合能源研究所就是最快的一個(gè)。7月份，美國(guó)能源部部長(zhǎng)朱棣文和商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝訪華時(shí)，中國(guó)科技部、國(guó)家能源局和美國(guó)能源部在人民大會(huì)堂共同宣布，將成立中美清潔能源聯(lián)合研究中心。

　　按照路線圖的安排，朱棣文在訪華時(shí)還特意到了國(guó)家電網(wǎng)公司同總經(jīng)理劉振亞探討智能電網(wǎng)合作的前景，到了中國(guó)的華能集團(tuán)同總經(jīng)理曹培璽商談了CCS和清潔煤電的合作意向，同信房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽署了建筑節(jié)能技術(shù)合作的備忘錄。

　　而正在進(jìn)行的S%26amp;ED在探討低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)或許也會(huì)依據(jù)上述思路展開(kāi)。

　　或近或遠(yuǎn)的未來(lái)技術(shù)

　　不過(guò)，路線圖所提出具體技術(shù)的合作前景或許還有待時(shí)日。譬如CCS和清潔煤電等技術(shù)還只是作為技術(shù)儲(chǔ)備而存在，而且中美兩國(guó)對(duì)這些技術(shù)的研發(fā)出發(fā)點(diǎn)并不相同。

　　美國(guó)是全球二氧化碳排放的第一大國(guó)，其退出《京都議定書》以逃離強(qiáng)制定量減排責(zé)任的行為更面臨著來(lái)自國(guó)際社會(huì)的指責(zé)和壓力。但是在美國(guó)，超過(guò)30%的電力來(lái)自于煤炭燃燒，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需要煤炭來(lái)支撐。

　　在這樣一種兩難條件下，周大地對(duì)記者表示，美國(guó)支持CCS更為實(shí)際的原因是在應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)施加的減排壓力以及維護(hù)美國(guó)自身能源需求、保持既有能源結(jié)構(gòu)的情況下作出的折中安排。

　　而中國(guó)約80%的電力生產(chǎn)都是依靠煤炭燃燒，在未來(lái)也可能面臨強(qiáng)制減排的壓力，所以清潔煤電和CCS技術(shù)很自然的成為中美低碳經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容之一。但在該技術(shù)上，中國(guó)并不如美國(guó)那么急切，而是一直將清潔煤電和CCS作為未來(lái)技術(shù)的儲(chǔ)備。

　　此外，美國(guó)也一直緊盯著中國(guó)的減排市場(chǎng)，中國(guó)是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，其煤炭消費(fèi)量相當(dāng)于美國(guó)的2倍。國(guó)際能源署預(yù)測(cè)說(shuō)，2030年中國(guó)的發(fā)電容量將從0.7億千瓦增長(zhǎng)到2億千瓦，所以CCS技術(shù)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)將會(huì)非常關(guān)鍵。而一旦中美技術(shù)合作的成果成熟，美國(guó)對(duì)中國(guó)減排市場(chǎng)的開(kāi)拓就有較大優(yōu)勢(shì)。

　　美國(guó)企業(yè)界的人士表示得更為直接。美國(guó)主要的電及天然氣供應(yīng)商杜克能源集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理尤金(JamesEugene)在本月初接受中國(guó)媒體采訪時(shí)就表示，杜克公司非常渴望投資中國(guó)的清潔煤項(xiàng)目。

　　『真正搞低碳經(jīng)濟(jì)，中國(guó)必須首先搞清楚自身溫室氣體排放的清單并對(duì)癥下藥拿出可行的技術(shù)清單，不能盲目�！恢艽蟮卣f(shuō)。

　　合作應(yīng)有對(duì)等機(jī)制

　　今年正好是中美科技合作30年，30年后的今天，中美科技合作正逐步擺脫單一的技術(shù)貿(mào)易方式，轉(zhuǎn)向更為對(duì)等的合作地位，這也就是為什么美國(guó)對(duì)S%26amp;ED的吹風(fēng)會(huì)上會(huì)強(qiáng)調(diào)在低碳經(jīng)濟(jì)探討上本著『雙方合作的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)』的原因。

　　朱棣文訪華時(shí)其實(shí)已經(jīng)透露了這一變化的信號(hào)。在清華大學(xué)的演講中，他在介紹中美能源合作時(shí)都會(huì)強(qiáng)調(diào)，這是『共同開(kāi)發(fā)和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際合作』。

　　周大地對(duì)記者表示，這其實(shí)也是中國(guó)此前提了很久的建議，讓雙方都享受技術(shù)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的成果，而不是像以往一般在合作后只轉(zhuǎn)化為價(jià)格高昂的美國(guó)對(duì)中國(guó)的技術(shù)貿(mào)易。

　　事實(shí)上，在30年后的今天，中美在這一方面的合作也有技術(shù)基礎(chǔ)。比如，在電網(wǎng)合作上，中國(guó)的特高壓輸電技術(shù)和美國(guó)的調(diào)峰技術(shù)就是很好的互補(bǔ)。而在雙方都倡導(dǎo)的清潔煤電方面，技術(shù)互補(bǔ)同樣存在。

　　在IGCC技術(shù)上，美國(guó)有著運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于中國(guó)未來(lái)的清潔煤電有很重要的借鑒意義，但美國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)并不是世界領(lǐng)先的，也需要中國(guó)技術(shù)的支持。中國(guó)的綠色煤電有限公司的主要技術(shù)支持之一是西安熱工研究院有限公司，該公司擁有的自主研發(fā)的兩段式氣化技術(shù)，該技術(shù)已經(jīng)在美國(guó)賓夕法尼亞州150MWIGCC項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)輸出�！�