自1863年世界上第一條地鐵在英國倫敦建成通車，標(biāo)志著城市軌道交通方式的誕生。在不同國家、不同發(fā)展階段內(nèi)，凡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家與城市都建有軌道交通系統(tǒng)。城市軌道交通系統(tǒng)亦被當(dāng)作展示國家在經(jīng)濟(jì)、社會以及技術(shù)上高人一等的指標(biāo)，成為一個(gè)國家綜合國力、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人們生活水平及現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
在一部記錄重慶籌建的第一條軌道交通線——“輕軌較新線”建設(shè)歷程的電視片里有這樣一段話：
重慶人一直夢想著，翻山越林、如履平地；
重慶人一直夢想著，有那么一天，能夠暢通無阻、快速安全地到達(dá)目的地……
如今，我們也一直夢想著，日夜奔波穿梭在城市鋼筋水泥森林里的人們，有那么一天，不再為經(jīng)常堵車而發(fā)愁，不再為上班遲到而苦悶，不再為去公園玩卻要計(jì)劃更多的乘車時(shí)間而煩心，也不再為商務(wù)會談時(shí)間緊迫而心急如焚，更不用擔(dān)心因?yàn)榧s會將要被延誤而招致她（他）的埋怨……而我們，總能夠暢通無阻、及時(shí)快速安全到達(dá)目的地。
城市軌道交通正在幫助我們實(shí)現(xiàn)夢想。
序曲：“主動脈”之“中國狂想”
作為城市公共交通系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，城市軌道交通是由城市鐵路、市郊鐵路、地下鐵道、輕軌交通、城市有軌電車、獨(dú)軌鐵路、磁浮鐵路、機(jī)場聯(lián)絡(luò)鐵路，以及新交通系統(tǒng)等組成，號稱“城市交通的主動脈”。
目前，在寸土寸金的大都市里，軌道交通系統(tǒng)已經(jīng)成為占用土地和空間最少、運(yùn)輸能量最大、運(yùn)行速度最快、環(huán)境污染最小、乘客最安全舒適的理想交通方式。國外城市軌道交通起步較早，德國、美國、日本等國都已形成完善的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平的限制，中國城市軌道交通建設(shè)起步較晚。在2000年之前，全國僅有北京、香港、天津、上海、臺灣、廣州等六個(gè)城市擁有軌道交通線路。
北京于1969年10月1日建成中國第一條地鐵。
香港地鐵第一條線路于1977年建成通車，截至2007年，綜合鐵路系統(tǒng)全長168.1公里，由9條市區(qū)線共80個(gè)車站組成。香港地鐵也是世界上盈利狀況最好的城市地鐵。
天津地鐵是中國內(nèi)地大城市中建成的第二條地鐵線路，始建于1970年6月，1984年12月建成通車。
上海地鐵第一條線路——一號線南段于1993年5月28日建成通車。截至2007年底，上海地鐵運(yùn)營線路總長236公里，車站總計(jì)163座，覆蓋13個(gè)行政區(qū)域，線網(wǎng)規(guī)模位列全國之首。
在臺灣，地鐵有個(gè)別名叫做捷運(yùn)。臺灣第一條捷運(yùn)路線于1996年3月28日在臺北通車，總長78.1公里，設(shè)68站。在臺灣島南端的高雄捷運(yùn)工程于2001年10月動工，2008年3月9日通車，全長28.3公里。日前，臺北制定的目標(biāo)是在2014年將其地鐵規(guī)模擴(kuò)大一倍，到2014年路網(wǎng)長度將增為156.3公里，而2021年規(guī)模再擴(kuò)大近一倍。高雄已經(jīng)完成兩條地鐵線建設(shè)，并正計(jì)劃建設(shè)一條輕軌線，與此同時(shí)，臺中也計(jì)劃建設(shè)它的第一條地鐵線。
廣州是中國第六個(gè)擁有地鐵的城市，廣州地鐵一號線于1999年6月28日正式通車。2007年廣州地鐵總長度達(dá)到116公里。2011-2020年廣州還將建設(shè)11條線路，至2020年，將建成530公里左右線路，核心區(qū)站點(diǎn)覆蓋將達(dá)到80%以上，基本實(shí)現(xiàn)“30、60”的出行目標(biāo)。
深圳地鐵始建于1999年，于2004年12月28日正式通車，是大中華地區(qū)繼北京、香港、天津、上海、廣州及臺北之后第七個(gè)擁有地鐵系統(tǒng)的城市。
第一樂章：春之“歡樂頌”
城市軌道交通在中國正迎來一個(gè)歡樂的春天。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，特別是“十一五”后期，為應(yīng)對金融風(fēng)暴，擴(kuò)大內(nèi)需，中國進(jìn)一步擴(kuò)大城市軌道交通建設(shè)規(guī)模，軌道交通建設(shè)的發(fā)展正迎來黃金時(shí)代。
2008年下半年，受國際金融危機(jī)的影響，中國及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)增長，政府進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，各地方政府也紛紛出臺政策規(guī)劃，大批城市開始籌建軌道交通。截止到2008年底，我國已有北京、上海、廣州等17個(gè)內(nèi)地城市的29條軌道交通線路建成并投入運(yùn)營，運(yùn)營里程近780公里。
目前，我國內(nèi)地有40余座城市開始籌建城市軌道交通項(xiàng)目，其中已獲批的15個(gè)城市將在未來5年間規(guī)劃建設(shè)70條總長達(dá)1700公里的軌道交通線路。加上目前在建線路，到2020年，我國內(nèi)地城市軌道交通總規(guī)模將翻兩番，總規(guī)模將達(dá)到3000至3500公里，其中規(guī)劃建設(shè)地鐵占72%，輕軌占10%。
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的第一批城市軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃，在未來五年間，中國內(nèi)地25個(gè)百萬以上人口的特大城市將進(jìn)行軌道交通規(guī)劃和建設(shè)，至2015年的規(guī)劃線路長度是2400公里，投資規(guī)模近8000億。
實(shí)際上，城市軌道交通建設(shè)的“大蛋糕”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了8000億元。以北京為例，北京市交通委日前宣布，未來兩年內(nèi)將投資900億元建設(shè)100公里的軌道交通，使北京的軌道交通里程達(dá)到300公里。預(yù)計(jì)到2015年，北京市軌道交通運(yùn)營里程將達(dá)到561公里，軌道運(yùn)輸比重會占到公共交通運(yùn)輸總量的50%以上。
據(jù)悉，上海市日前也表示，到2012年軌道里程將超過500公里，建設(shè)總投資逾1500億元；廣州也計(jì)劃2020年通車?yán)锍桃_(dá)500公里……以此估算，類似的特大型城市的地鐵建設(shè)總投資都將超過千億元。
一些中西部城市的地鐵項(xiàng)目也是如火如荼。如武漢政府?dāng)M斥資3000億元修建530公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)；重慶則宣布斥資455億元投資軌道交通建設(shè)，力爭到2012年通車?yán)锍虒⑦_(dá)116公里。
此外，鄭州、青島、寧波等30多個(gè)城市也在不遺余力地爭搶軌道交通建設(shè)的“入場券”。
目前，中國已建軌道交通的城市有北京、天津、上海、廣州、長春、大連、重慶、武漢、深圳、南京、沈陽、成都、杭州、蘇州、西安、南寧、哈爾濱。
已規(guī)劃建設(shè)軌道交通的城市有長沙、鄭州、廈門、寧波、南昌、昆明、無錫、常州、合肥、溫州、蘭州、東莞、青島、石家莊、烏魯木齊。
中國的城市軌道交通行業(yè)步入一個(gè)跨越式發(fā)展的新階段，無論是建設(shè)速度，還是建設(shè)規(guī)模，中國已成為世界上最大的城市軌道交通建設(shè)市場，受到全世界的關(guān)注。
第二樂章：地鐵PK輕軌之“二重奏”
城市軌道交通包括的地鐵和輕軌，具有大容量、高效率、低污染、集約化的特點(diǎn)。在軌道交通中，采用中等載客量車廂、單向最大高峰小時(shí)客流量3萬人次的稱為輕軌，采用大載客量車廂、單向高峰小時(shí)客流量6萬人次的則稱為地鐵。
當(dāng)城市迷上輕軌……
專家認(rèn)為，對于我國來說，發(fā)展輕軌更實(shí)用。
從性質(zhì)上比較，輕軌是一種電氣化鐵路系統(tǒng)，運(yùn)能相對地鐵較小。新型輕軌交通技術(shù)先進(jìn)，具有占地少、運(yùn)量大、速度快、無噪音、無污染等特點(diǎn)，故對城市環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，在國外已被廣泛采用。
從建筑物保護(hù)角度看，輕軌建設(shè)可充分利用地面道路與建筑間綠化帶上空，施工方面則可避免深入挖掘的行動，大大降低了工程難度。
從投資上比較，輕軌只有2-3億元，相當(dāng)于地鐵的1/3。對土建工程來說，地鐵的投資遠(yuǎn)高于輕軌；對能量消耗和維修來說，輕軌更具有優(yōu)勢。
我國現(xiàn)有11個(gè)200萬人以上的超大城市，隨著城市的發(fā)展，使運(yùn)距不斷增長，對城市軌道交通提出了更高要求。目前南京、沈陽、成都的軌道呈現(xiàn)為中間在地下，兩頭在地上，既解決了城市的噪音問題，又不阻礙城市的景觀。
顯然，發(fā)展中運(yùn)量的輕軌交通，是我國大城市當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)研究的課題。發(fā)展輕軌所需投資少，建設(shè)周期短，技術(shù)要求較低，是目前我國解決交通擁堵問題的首選方案。
當(dāng)城市迷上地鐵……
同樣地，也有專家認(rèn)為，要解決大城市交通問題，必須發(fā)展軌道交通，特別是地鐵。
盡管地鐵造價(jià)昂貴，但地鐵具有運(yùn)能大、快捷方便、安全正點(diǎn)等其它交通形式無法比擬的優(yōu)勢。首先，地鐵的運(yùn)量大，在高峰時(shí)單向輸送能力可達(dá)每小時(shí)3-7萬人。其次，地鐵運(yùn)行不受其它運(yùn)輸方式影響，安全、準(zhǔn)點(diǎn)。再次，地鐵在地下運(yùn)行，對城市無噪音、無干擾，基本不占用城市土地，適合在大城市的中心區(qū)建設(shè)。
顯然，地鐵是城市交通和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向和必然要求，這已經(jīng)在國外特大城市交通設(shè)施發(fā)展實(shí)踐中得到證實(shí)。倫敦建設(shè)了408公里地鐵線路、巴黎211公里、莫斯科262公里、紐約371公里、東京263公里，而中國目前地鐵擁有情況僅是發(fā)達(dá)國家的1/12，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)和社會飛速發(fā)展的需要。
據(jù)調(diào)查，目前我國大城市單向斷面流量已超過5萬人/小時(shí)，且處于繼續(xù)增長態(tài)勢。如此大的流量，輕軌是不能滿足需要的，只有發(fā)展地鐵才能緩解特大城市中心城區(qū)道路交通壓力和疏散城區(qū)人口。
制約地鐵交通發(fā)展的一個(gè)重要因素就是投資過大。但是專家認(rèn)為，我國的中大型城市應(yīng)合理利用地下空間來解決交通問題，只寄希望于運(yùn)量較小的地面輕軌來滿足需求是非常困難的。此外，北京等城市的實(shí)踐情況表明，發(fā)展地鐵對沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大促進(jìn)作用。隨著中國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)外圍轉(zhuǎn)移速度的增加，外資和民營資本進(jìn)入城市地鐵建設(shè)成為一種必然趨勢。
綜上所述，地鐵和輕軌其實(shí)各有其技術(shù)特征和使用范圍，需要在規(guī)劃中結(jié)合各自城市特點(diǎn)具體分析和研究，不可盲目發(fā)展。界定優(yōu)先發(fā)展地鐵還是輕軌，應(yīng)以運(yùn)輸能力來區(qū)別。單向斷面流量每小時(shí)在1-3萬人的，應(yīng)建設(shè)輕軌；超過3萬人的，就應(yīng)修建地鐵。
第三樂章：軌道化生活之“蝴蝶效應(yīng)”
在北京、上海、廣州、深圳等很多城市，我們都可以看到，輕軌和地鐵建成之后帶來的變化是居住軌道化、商務(wù)軌道化、商業(yè)軌道化、文化軌道化、休閑娛樂軌道化、旅游軌道化。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地鐵建成后，會使城區(qū)距離“大大縮短”。因此，地鐵沿線越靠近城市郊區(qū)、目前房價(jià)較低的商品住宅將來增值幅度越大。在廣州，地鐵沿線的房價(jià)在建設(shè)之初就猛漲了15%。
軌道交通將改變?nèi)藗兊木幼∮^念，促進(jìn)住宅郊區(qū)化的發(fā)展。一方面，軌道交通對一個(gè)區(qū)域的發(fā)展和價(jià)值提升影響極大，它從觀念上打破了人們對距離的傳統(tǒng)理解。軌道交通系統(tǒng)可以在原來最偏僻的地區(qū)與市中心形成了“同城效應(yīng)”。軌道交通在進(jìn)一步拉近新城與中心城區(qū)的距離的同時(shí)，還將引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局的調(diào)整，加快中心城區(qū)的人口向新城轉(zhuǎn)移，促進(jìn)新城城市化的進(jìn)程。那些大力發(fā)展軌道交通建設(shè)的特大城市將有更多的“衛(wèi)星城區(qū)”相伴而生，而居住在各新城的市民“進(jìn)城只需一刻鐘”將成為現(xiàn)實(shí)。
另一方面，軌道交通帶動人流、物流和信息流的高度集中，也帶動樞紐站周邊地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的誕生。
軌道交通改變居住，改變的不僅僅是地理距離和時(shí)間距離，更重要的是心理距離。軌道交通縮短了人們的時(shí)間成本、生活成本，帶來的是一種全新的生活方式，輕軌沿線樓盤的配套和地鐵相呼應(yīng)，成為一道軌道風(fēng)景線。
第四樂章：軌道交通之“魔戒現(xiàn)身”
在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，軌道交通建設(shè)的拉動作用備受關(guān)注。軌道交通將改變城市，帶來經(jīng)濟(jì)的提升。專家認(rèn)為，加大財(cái)政投入發(fā)展軌道交通，特別對防止當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)短期之內(nèi)的嚴(yán)重下滑、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接作用。
軌道交通工程是拉動內(nèi)需的發(fā)動機(jī)。研究統(tǒng)計(jì)，軌道交通每投入1億元將可以拉動2億-2.6億元相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，裝備制造、工程基建、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)都獲得豐厚的訂單，還將創(chuàng)造施工、制造等千余個(gè)就業(yè)崗位。
首先，作為資本密集型和技術(shù)密集型的行業(yè)，軌道交通是一項(xiàng)涉及面廣泛復(fù)雜、需要許多專業(yè)協(xié)調(diào)配合的大型系統(tǒng)工程，因此必須與城市建設(shè)發(fā)展中長期規(guī)劃密切結(jié)合起來進(jìn)行，它涉及到城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、土地利用、政府財(cái)力和管理水平等多個(gè)方面。
其次，軌道交通建設(shè)對中國裝備制造業(yè)的帶動作用更大。根據(jù)規(guī)劃，到2010年我國城市軌道數(shù)量將達(dá)到55條，配屬車輛逾6000輛，以目前平均每輛車600萬元左右計(jì)算，車輛投資將達(dá)到360億元。如果采購的是技術(shù)含量更高的無人駕駛城軌車輛，車價(jià)約為1200萬元，拉動作用更大。
“依托這個(gè)市場需求，在國家要求城軌交通設(shè)備國產(chǎn)化率不低于70%產(chǎn)業(yè)化政策的引導(dǎo)下，我國軌道交通裝備制造行業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平都將有極大的飛躍�！睋�(jù)歐洲鐵路工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2006年至2015年間，國際市場的城軌整車需求以3.3%的速度遞增，年需求為500億至600億歐元�！耙灾袊罔F建設(shè)為競技舞臺，我國交通軌道裝備企業(yè)完全有能力‘借勢出�！蛉牒Ｍ飧叨耸袌�。”
第三，依據(jù)國際城市軌道交通職業(yè)人才配備標(biāo)準(zhǔn)，每建設(shè)1公里城市軌道交通線路，至少需要60名管理及技術(shù)人員。專家預(yù)計(jì)，到2015年，北京市將需新增城市軌道交通中高級職業(yè)人才近2萬人。
此外，乘坐地鐵還將節(jié)省百姓日常開支，有利于促進(jìn)消費(fèi)。以公交為主的出行方式，交通花費(fèi)占人均月消費(fèi)的10%-15%，而以軌道交通出行為主的方式，交通花費(fèi)僅占月支出的5%，隨著能源成本的提升，這部分差距還將擴(kuò)大。
尾聲：活力與夢想……
毫無疑問，軌道交通已成為大城市解決交通問題的根本出路，并且符合城市可持續(xù)發(fā)展的需要。
首先，作為最有效運(yùn)輸系統(tǒng)，城市軌道交通的發(fā)展，可以緩解城市交通，減少空氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量，提升城市形象。
其次，軌道交通的建設(shè)可以帶動軌道設(shè)備國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
第三，軌道交通打造的“30，60”出行目標(biāo)，滿足普通市民的出行需求，市民出行時(shí)間節(jié)省50%以上，平均社會勞動生產(chǎn)率提高，給城市帶來活力。
……
在深圳一個(gè)地鐵站口，張貼著一條這樣的標(biāo)語，就以此作為樂章的尾聲：
閑庭信步
穿越喧囂與寧靜
感受城市呼吸的脈動起伏
變得如此簡單
夜幕降臨時(shí)
城市積淀下的光環(huán)榮耀
與無數(shù)星星般的燈火繁華
都幻化成每一瞬間的珍貴記憶
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