在我國，作為最有前景的新興太陽能產(chǎn)業(yè)，被看作是完成節(jié)能降耗指標(biāo)的"排頭兵"。今年兩會期間，與"十一五" 節(jié)能環(huán)保目標(biāo)相關(guān)的太陽能電池產(chǎn)業(yè)受到關(guān)注。全國工商聯(lián)提交的一份提案指出，國內(nèi)太陽能電池的生產(chǎn)廠家和生產(chǎn)規(guī)�？焖僭鲩L，但大多數(shù)產(chǎn)品都用來出口，國內(nèi)市場規(guī)模相對有限，應(yīng)進(jìn)一步制定發(fā)展國內(nèi)太陽能電池產(chǎn)業(yè)的政策，鼓勵國內(nèi)市場的應(yīng)用，喚醒國內(nèi)市場的巨大潛力。 

　　小巧的太陽能電池，能利用陽光產(chǎn)生兩倍電能，被認(rèn)為是解決能源與環(huán)境兩大問題的一個最佳選擇。不少國家已將發(fā)展太陽能作為近中期的重要替代能源和中長期的主體能源。許多國家是法律引導(dǎo)、行政推行和經(jīng)濟(jì)鼓勵三種手段并用，采取國家強(qiáng)制、政府推動的"準(zhǔn)計劃經(jīng)濟(jì)"措施。太陽能電池制造一直被認(rèn)為是整個太陽能產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)，也是利潤最為豐厚的環(huán)節(jié)。其巨大的經(jīng)濟(jì)效益吸引越來越多國內(nèi)企業(yè)的目光。

　　數(shù)據(jù)顯示，2005年，國內(nèi)新建電池生產(chǎn)線的產(chǎn)能已經(jīng)超過歷年的總和，達(dá)到145.7兆瓦，2006 年這個數(shù)字突破300兆瓦，而產(chǎn)能達(dá)到歷史性的1449兆瓦，占世界總產(chǎn)量的70%%。無錫尚德2006年產(chǎn)能達(dá)到2 40兆瓦，位居世界三強(qiáng)。剛剛上市不久的林洋新能源也制定雄心勃勃的擴(kuò)產(chǎn)計劃，2007年將突破200兆瓦。南京中電已經(jīng)建立6條電池生產(chǎn)線，產(chǎn)能達(dá)到200兆瓦，上市之后，繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模也是必然的目標(biāo)。而常州天合、河北晶龍、天威英利都在向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，在北京，上海，浙江的寧波、紹興，江蘇的江陰、蘇州，廣東的深圳等地，似乎在一夜之間誕生大量生產(chǎn)太陽能電池的企業(yè)。

　　在國內(nèi)產(chǎn)能不斷加大的同時，國際太陽能電池的價格也在一路狂飆，2003年還是2美元/瓦，2004 年初達(dá)到2.8美元/瓦，到2005年已經(jīng)超過4美元/瓦，而且供不應(yīng)求。然而，與國內(nèi)產(chǎn)能與國際需求迅速擴(kuò)大相反的是，國內(nèi)太陽能電池的應(yīng)用卻尚未普及。

　　事實上，我國也于2006年1月制定《可再生能源法》，強(qiáng)力扶持太陽能電池等可再生新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，由于太陽能電池行業(yè)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，其投資和技術(shù)成本相對較高，而最終的產(chǎn)品價格也隨之上升。高昂的價格使太陽能電池的推廣和應(yīng)用受到一定影響和此外，由于利潤豐厚，一些企業(yè)競相壓價，導(dǎo)致整個行業(yè)競爭混亂。

　　與此同時，太陽能電池行業(yè)所必需的硅原料國內(nèi)不能自給，是目前全行業(yè)面臨的最棘手問題。高純度的硅原料對于太陽能電池的生產(chǎn)極為重要。硅中大量雜質(zhì)的存在，不僅會降低太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率，而且金屬雜質(zhì)的擴(kuò)散速度很快，會大大縮短硅太陽能電池的使用壽命，造成電池組件發(fā)電量衰退，降低硅太陽能電池電能的再生比等問題。與所有行業(yè)一樣，產(chǎn)業(yè)上游原材料的短缺，必然造成下游太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)的成本上升和收益下降。

　　據(jù)了解，目前硅原料價格已經(jīng)從2003年的20-30美元/公斤上漲到2006年的200-300美元/公斤，還常常"有價無貨"。在目前技術(shù)條件下，生產(chǎn)1兆瓦的太陽能電池大約消耗12噸硅原料。據(jù)中國可再生能源協(xié)會的不完全統(tǒng)計，按2006年國內(nèi)太陽能電池1450兆瓦的年生產(chǎn)能力計算，對硅原料的需求將達(dá)到1.74萬噸，超過全球太陽能硅原料的實際用量。而目前國內(nèi)用于太陽能電池生產(chǎn)的多晶硅產(chǎn)量不足500噸，并且技術(shù)相對落后，生產(chǎn)成本明顯高于國外競爭對手。這直接影響我國太陽能電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對諸多壓力，海外對太陽能電池的熱捧，促使更多的企業(yè)傾向出口。

　　近日，有關(guān)部門公布2006年全國降耗減排結(jié)果，單位GDP比2005年下降1.23％，沒有實現(xiàn)年初4%%的預(yù)期目標(biāo)。對此，業(yè)內(nèi)人士再次呼吁，要重視鼓勵太陽能產(chǎn)業(yè)的推廣和發(fā)展，給予太陽能電池企業(yè)更多更好的扶持政策，使其真正成為節(jié)能降耗的"排頭兵"。