政協(xié)委員：貌似突進(jìn)實難長大 風(fēng)電發(fā)展期盼政策陽光

    政協(xié)委員葉維禎、敬一丹提交了《關(guān)于我國風(fēng)電事業(yè)亟待發(fā)展的提案》，他們認(rèn)為，我國已具產(chǎn)業(yè)化條件的風(fēng)力發(fā)電遲遲不能邁出關(guān)鍵一步，主要原因有三。一是電價、關(guān)稅、貸款、稅收等優(yōu)惠政策與扶持措施不到位；二是發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化水平低；三是風(fēng)電市場“無錢可賺”，導(dǎo)致了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)陷入“成本高—電價低—市場小—投資少—相關(guān)產(chǎn)業(yè)滯后—科研投入不足—成本難以下降”惡性循環(huán)的怪圈。

    來自福建的政協(xié)委員林嘉馬來說，雖然福建很早就開始倡導(dǎo)開發(fā)風(fēng)能，但由于電價、貸款和稅收等政策與扶持措施不到位，長期以來始終沒能形成一個有效的市場來刺激企業(yè)投資。同時，行業(yè)壟斷使得風(fēng)電開發(fā)如果沒有電力部門的投資參股，電量上網(wǎng)是十分困難。

    葉維禎等提交的提案建議，國家應(yīng)根據(jù)風(fēng)力發(fā)電還本付息微利原則，測定執(zhí)行科學(xué)實際的風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價，可把風(fēng)力發(fā)電場高出電網(wǎng)平均電價的差額，在系統(tǒng)電網(wǎng)或全網(wǎng)平攤，以提高風(fēng)電的上網(wǎng)率；提案還建議降低風(fēng)電項目貸款利率，適當(dāng)延長貸款期限，以市場來推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備制造、研發(fā)的國產(chǎn)化。此外，鑒于目前我國風(fēng)電設(shè)備主要依靠進(jìn)口，而風(fēng)電發(fā)電機(jī)組設(shè)備成本又占風(fēng)力發(fā)電場總成本約70%，因此，風(fēng)電機(jī)組的進(jìn)口亟待得到優(yōu)惠稅率的扶持。

    林嘉馬來建議，鼓勵風(fēng)電場自找市場，可直接與用戶簽訂購電合同，而電網(wǎng)只收過網(wǎng)費；完善風(fēng)電開發(fā)的指標(biāo)評價體系，加大科研投入，實現(xiàn)風(fēng)電國產(chǎn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)。