2007年，江蘇省科技工作要深入貫徹落實(shí)中共中央十六屆六中全會(huì)和省十一次黨代會(huì)精神，以建設(shè)創(chuàng)新型省份為目標(biāo)，切實(shí)把加強(qiáng)自主創(chuàng)新放在全部科技工作的突出位置，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)，為全省實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、實(shí)施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。按照這一目標(biāo)，2007年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到13000億元，重要的是著力優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行質(zhì)態(tài)，努力實(shí)現(xiàn) “三個(gè)提高”：即大幅度提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重，提高增加值率，提高經(jīng)濟(jì)效益。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到 26%左右，增加值率達(dá)27%左右。
2、加快培育發(fā)展高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)。集中資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果向規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥等領(lǐng)域，把我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需、技術(shù)基礎(chǔ)較好、近期能夠突破的核心技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)品作為優(yōu)先主題，積極爭(zhēng)取與國(guó)家重大專項(xiàng)的有效銜接，培育壯大太陽(yáng)能光伏、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、半導(dǎo)體照明、創(chuàng)制藥物、高性能基礎(chǔ)材料等高新技術(shù)產(chǎn)品群和新興產(chǎn)業(yè)鏈，使我省高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先并形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
3、大力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。抓“四個(gè)建設(shè)”，推企業(yè)創(chuàng)新：一是加強(qiáng)重點(diǎn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，積極推進(jìn)蘇南城市以及無錫、泰州、昆山等國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，建立創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)走創(chuàng)新型發(fā)展道路。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的體制建設(shè)，推動(dòng)高校院所形成以應(yīng)用為主的科研鮮明導(dǎo)向，加快建立真正面向企業(yè)面向市場(chǎng)的高校院所創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)高校早期研究成果的投入，介入科技研發(fā)全過程。鼓勵(lì)企業(yè)與高�？蒲袡C(jī)構(gòu)共同興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建互利雙贏的科技戰(zhàn)略聯(lián)盟。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵(lì)和支持更多企業(yè)參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。四是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。把科技項(xiàng)目的組織實(shí)施與企業(yè)科技人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，積極組織實(shí)施高層次人才引進(jìn)和培育計(jì)劃。
4、加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流的目標(biāo)，分三大類建設(shè)：一是著眼于培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的創(chuàng)新源，圍繞戰(zhàn)略性、前瞻性高技術(shù)和重要領(lǐng)域核心技術(shù)開展研究，加快建設(shè)中國(guó)科學(xué)院（蘇州）納米技術(shù)與納米仿生研究所、南京微結(jié)構(gòu)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、南京通信技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新重點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。二是著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展共性技術(shù)研究與公共技術(shù)支撐服務(wù)，加快建設(shè)江蘇省工業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新中心、中國(guó)科學(xué)院（常州）先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技華東（江蘇）創(chuàng)新中心和蘇南工業(yè)技術(shù)研究院等。三是著眼于提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的支柱產(chǎn)業(yè)，開展關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成和重大目標(biāo)產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，依托龍頭企業(yè)，支持建設(shè)南汽汽車工程研究院、春蘭清潔能源研究院、揚(yáng)子江新藥研究院、沙鋼鋼鐵研究院等。同時(shí)，著眼于提高科技公共服務(wù)能力，建設(shè)一批面向社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的科技公共服務(wù)設(shè)施、以及面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施。
5、加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。既抓龍頭也抓源頭，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、工業(yè)設(shè)計(jì)園、軟件園等各類科技企業(yè)孵化器建設(shè)，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)流程服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)投資等科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，推進(jìn)孵化器向?qū)I(yè)化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化方向發(fā)展。加快推進(jìn)以自主創(chuàng)新能力為主題的“二次創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)和各類研發(fā)機(jī)構(gòu)向高新技術(shù)園區(qū)和高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地集聚，使高新技術(shù)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地真正成為創(chuàng)新型企業(yè)密集、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)密集、創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新型人才密集的重要基地。
6、積極推進(jìn)科技創(chuàng)新的國(guó)際化。加強(qiáng)與俄羅斯、以色列等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的合作，支持跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極鼓勵(lì)境外創(chuàng)業(yè)投資與我省合作，為進(jìn)一步加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利環(huán)境。加強(qiáng)支持有選擇、高起點(diǎn)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，以裝備制造業(yè)為突破口，在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)組織，加速對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，大力提高再創(chuàng)新能力。對(duì)企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品，推動(dòng)落實(shí)政府采購(gòu)政策。
7、進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化。將創(chuàng)造和應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為自主創(chuàng)新的重要目標(biāo)，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，提高利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境。全面落實(shí)省政府出臺(tái)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)已細(xì)化的有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步完善操作規(guī)程，加快落實(shí)到位；對(duì)尚未細(xì)化的政策，抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)方面，推動(dòng)制訂實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，確保貫徹落實(shí)。
8、加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理和部門自身建設(shè)。建立健全科技計(jì)劃實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和完善“一崗雙責(zé)”、黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核等黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，全面推行科技系統(tǒng)的政務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)科技部門的隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，提高素質(zhì)，努力為全省科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（江蘇省發(fā)展改革委供稿，我司約稿）
1、實(shí)施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。按照這一目標(biāo)，2007年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到13000億元，重要的是著力優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行質(zhì)態(tài)，努力實(shí)現(xiàn) “三個(gè)提高”：即大幅度提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重，提高增加值率，提高經(jīng)濟(jì)效益。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到 26%左右，增加值率達(dá)27%左右。
2、加快培育發(fā)展高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)。集中資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果向規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥等領(lǐng)域，把我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需、技術(shù)基礎(chǔ)較好、近期能夠突破的核心技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)品作為優(yōu)先主題，積極爭(zhēng)取與國(guó)家重大專項(xiàng)的有效銜接，培育壯大太陽(yáng)能光伏、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、半導(dǎo)體照明、創(chuàng)制藥物、高性能基礎(chǔ)材料等高新技術(shù)產(chǎn)品群和新興產(chǎn)業(yè)鏈，使我省高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先并形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
3、大力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。抓“四個(gè)建設(shè)”，推企業(yè)創(chuàng)新：一是加強(qiáng)重點(diǎn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，積極推進(jìn)蘇南城市以及無錫、泰州、昆山等國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，建立創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)走創(chuàng)新型發(fā)展道路。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的體制建設(shè)，推動(dòng)高校院所形成以應(yīng)用為主的科研鮮明導(dǎo)向，加快建立真正面向企業(yè)面向市場(chǎng)的高校院所創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)高校早期研究成果的投入，介入科技研發(fā)全過程。鼓勵(lì)企業(yè)與高�？蒲袡C(jī)構(gòu)共同興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建互利雙贏的科技戰(zhàn)略聯(lián)盟。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵(lì)和支持更多企業(yè)參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。四是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。把科技項(xiàng)目的組織實(shí)施與企業(yè)科技人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，積極組織實(shí)施高層次人才引進(jìn)和培育計(jì)劃。
4、加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流的目標(biāo)，分三大類建設(shè)：一是著眼于培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的創(chuàng)新源，圍繞戰(zhàn)略性、前瞻性高技術(shù)和重要領(lǐng)域核心技術(shù)開展研究，加快建設(shè)中國(guó)科學(xué)院（蘇州）納米技術(shù)與納米仿生研究所、南京微結(jié)構(gòu)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、南京通信技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新重點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。二是著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展共性技術(shù)研究與公共技術(shù)支撐服務(wù)，加快建設(shè)江蘇省工業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新中心、中國(guó)科學(xué)院（常州）先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技華東（江蘇）創(chuàng)新中心和蘇南工業(yè)技術(shù)研究院等。三是著眼于提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的支柱產(chǎn)業(yè)，開展關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成和重大目標(biāo)產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，依托龍頭企業(yè)，支持建設(shè)南汽汽車工程研究院、春蘭清潔能源研究院、揚(yáng)子江新藥研究院、沙鋼鋼鐵研究院等。同時(shí)，著眼于提高科技公共服務(wù)能力，建設(shè)一批面向社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的科技公共服務(wù)設(shè)施、以及面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施。
5、加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。既抓龍頭也抓源頭，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、工業(yè)設(shè)計(jì)園、軟件園等各類科技企業(yè)孵化器建設(shè)，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)流程服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)投資等科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，推進(jìn)孵化器向?qū)I(yè)化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化方向發(fā)展。加快推進(jìn)以自主創(chuàng)新能力為主題的“二次創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)和各類研發(fā)機(jī)構(gòu)向高新技術(shù)園區(qū)和高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地集聚，使高新技術(shù)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地真正成為創(chuàng)新型企業(yè)密集、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)密集、創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新型人才密集的重要基地。
6、積極推進(jìn)科技創(chuàng)新的國(guó)際化。加強(qiáng)與俄羅斯、以色列等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的合作，支持跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極鼓勵(lì)境外創(chuàng)業(yè)投資與我省合作，為進(jìn)一步加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利環(huán)境。加強(qiáng)支持有選擇、高起點(diǎn)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，以裝備制造業(yè)為突破口，在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)組織，加速對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，大力提高再創(chuàng)新能力。對(duì)企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品，推動(dòng)落實(shí)政府采購(gòu)政策。
7、進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化。將創(chuàng)造和應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為自主創(chuàng)新的重要目標(biāo)，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，提高利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境。全面落實(shí)省政府出臺(tái)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)已細(xì)化的有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步完善操作規(guī)程，加快落實(shí)到位；對(duì)尚未細(xì)化的政策，抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)方面，推動(dòng)制訂實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，確保貫徹落實(shí)。
8、加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理和部門自身建設(shè)。建立健全科技計(jì)劃實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和完善“一崗雙責(zé)”、黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核等黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，全面推行科技系統(tǒng)的政務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)科技部門的隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，提高素質(zhì)，努力為全省科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（江蘇省發(fā)展改革委供稿，我司約稿）
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編輯：news
來源：經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司
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本文鏈接：2007江蘇改革展望之科技體制改革篇
http:leisuda.cn/news/2007-3/200731101255.html
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