按照市委、市政府確定的到2010年實(shí)現(xiàn)哈爾濱市老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，“十一五”期間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)破解體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為重點(diǎn)，努力開拓老工業(yè)基地全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的振興之路。 

　　一、“十五”發(fā)展回顧 
　    　“十五”期間，緊緊抓住老工業(yè)基地調(diào)整改造重大歷史機(jī)遇，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，較好的完成到2005年老工業(yè)基地振興階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。  
　　（一）超額完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控目標(biāo) 
　    　2005年全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值490.9億元，“十五”期間平均增長15.7%，其中，輕工業(yè)增加值122億元，重工業(yè)增加值228.7億元。超額完成老工業(yè)基地調(diào)整改造總體規(guī)劃確定平均增長14.5%的預(yù)期目標(biāo)。 
　    　2005年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值350.7億元，“十五”期間平均增長18%；全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為128.4，比2000年提高54.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤32.3億元，“十五” 期間平均增長56 %；實(shí)現(xiàn)稅金89億元，“十五” 期間平均增長20.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1003.9億元，比2000年增加520.4億元，增長1.1倍。 
　�。ǘ�）國企改革穩(wěn)步推進(jìn) 
　    　按照政資分開、開放改制、因企制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，新一輪的國企改革全面啟動(dòng)，有效地推進(jìn)企業(yè)改制與異地搬遷改造；職工并軌與破產(chǎn)退出市場；增資擴(kuò)股與提高控制能力；整體轉(zhuǎn)讓與引進(jìn)戰(zhàn)略投資有機(jī)結(jié)合。2004年哈藥和哈啤改制重組成為新一輪國企改革的標(biāo)志，這兩戶改制企業(yè)分別列入當(dāng)年全國十大并購案的第三和第五位。2005年哈量集團(tuán)成功并購了德國凱獅公司；一工具與美國格里森成功實(shí)現(xiàn)重組；水泥廠、電表廠、松江銅業(yè)（集團(tuán)）等企業(yè)也成功實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略重組。到2005年底，完成1012戶企業(yè)改制，基本完成國有職工并軌任務(wù)，國有企業(yè)主輔分離和輔業(yè)改制取得明顯進(jìn)展。 
　　(三)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展 
　    　機(jī)械制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)四大基地建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，整體素質(zhì)進(jìn)一步改善。 
　    　機(jī)械制造業(yè)。2005年全市規(guī)模以上機(jī)械制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值141.1億元，“十五” 期間平均增長22.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的40%。哈電站集團(tuán)2003年在國內(nèi)39臺(tái)燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)項(xiàng)目招標(biāo)中，與美國GE公司合作中標(biāo)20臺(tái)。2004年7月第一臺(tái)9FA 25萬千瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)制造組裝完成，為我國裝備工業(yè)建設(shè)樹立了一個(gè)里程碑。2005年初哈空調(diào)30、60萬千瓦大型電站直接空冷系統(tǒng)國產(chǎn)化取得突破性進(jìn)展，在國內(nèi)項(xiàng)目招標(biāo)中一舉中標(biāo)，打破國外公司對(duì)我國市場的壟斷；哈航集團(tuán)2003年底與巴西合資生產(chǎn)的ERJ145型支線飛機(jī)首航成功；2005年6月與波音公司簽訂787飛機(jī)翼身整流罩轉(zhuǎn)包合同，正式進(jìn)入波音公司的供應(yīng)商體系。2005年3月哈飛賽豹投產(chǎn)，與哈飛百利、哈飛路寶、哈飛賽馬形成2.0L以下汽車產(chǎn)品系列，覆蓋了主要的家庭用車市場, 汽車產(chǎn)能達(dá)到40萬輛。2005年哈量集團(tuán)成功并購了德國凱獅公司，實(shí)現(xiàn)了與國際機(jī)械制造業(yè)高端技術(shù)的對(duì)接。 
　    　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值56.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重16.2%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值285.5億元，增長31.3%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為26.2%�！笆�五” 期間有34個(gè)項(xiàng)目列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，其中焊接自動(dòng)化技術(shù)系統(tǒng)集成、凍干粉針全流程自動(dòng)化控制、電力電子功率模塊等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，進(jìn)一步加快了我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。 
　    　食品工業(yè)�！笆�五” 期間，綠色食品、品牌產(chǎn)品、有競爭力產(chǎn)品明顯增加，2005年全市規(guī)模以上食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值58.6億元，“ 十五” 期間平均增長25.4%。“十五” 期間重點(diǎn)推進(jìn)了乳品資源整合，加快規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)品升級(jí)，初步形成以完達(dá)山、龍丹、雀巢知名品牌和大企業(yè)集團(tuán)為核心的國內(nèi)液體奶和高檔乳粉生產(chǎn)加工基地，2005年乳業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量28.4萬噸，2004年美國AB公司收購哈啤，品牌進(jìn)一步鞏固和提升，2005年啤酒產(chǎn)量達(dá)到130萬噸；哈爾濱卷煙廠對(duì)海林、穆棱、綏化卷煙廠進(jìn)行了資產(chǎn)重組，2005年卷煙產(chǎn)量達(dá)到80萬箱。 
　    　醫(yī)藥工業(yè)。 2005年全市醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28億元，“十五”期間平均增長18.1%�！笆�五” 期間哈藥集團(tuán)制藥總廠抗生素生產(chǎn)引進(jìn)膜過濾、7ACA及系列產(chǎn)品項(xiàng)目，進(jìn)一步提高哈藥集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)品—青霉素、（半合成青霉素、頭孢）系列藥品在國內(nèi)外市場競爭能力。哈藥集團(tuán)三精制藥發(fā)揮品牌和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略，在省內(nèi)外收購組建13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化制藥廠，壯大企業(yè)規(guī)模。民營藥業(yè)發(fā)展較快，重點(diǎn)實(shí)施了葵花藥業(yè)、圣泰藥業(yè)、仁皇藥業(yè)、成功藥業(yè)、天宏藥業(yè)等一批建設(shè)項(xiàng)目，到2005年底利民開發(fā)區(qū)集聚民營醫(yī)藥企業(yè)30多家，已形成獨(dú)具特色的北藥園區(qū)。 
　�。ㄋ模┕�大齊工業(yè)走廊規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng) 
　    　省委、省政府從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，提出在“六大基地”框架下構(gòu)建哈大齊工業(yè)走廊。市委、市政府高度重視，按照省委、省政府的總體部署，結(jié)合實(shí)施老工業(yè)基地調(diào)整改造，全面啟動(dòng)了哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段規(guī)劃建設(shè)工作，編制完成了規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見， 制定出臺(tái)了開發(fā)建設(shè)若干政策。2005年五大工業(yè)新區(qū)和物流系統(tǒng)建設(shè)全部啟動(dòng)。 
　　（五）工業(yè)固定資產(chǎn)投資有所增加 
　　    “十五”期間，我市對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資500多億元，“十五”期間平均增長21.5%。主要行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，整個(gè)行業(yè)市場競爭力明顯提高。2003年10月國家支持的老工業(yè)基地項(xiàng)目開始啟動(dòng)，我市46個(gè)已列入國家計(jì)劃的第一批和第二批老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目，國債項(xiàng)目涉及機(jī)械制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、化工、冶金、建材等行業(yè)和企業(yè)信息化項(xiàng)目。到2005年底已開工40個(gè)，累計(jì)完成投資42.8億元，完成計(jì)劃總投資的45.8%。 
　　(六)存在的主要問題　 
　    　“十五”期間，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展，但是制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有得到根本解決，企業(yè)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱、自主創(chuàng)新水平低以及固定資產(chǎn)投資總量小等問題仍比較突出。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，層次低。工業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出全而散的特點(diǎn)，相當(dāng)一部分停留在原材料的初加工水平，工業(yè)增長仍然停留在粗放型、外延式擴(kuò)張的階段，增長的基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，資金投入不足，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)規(guī)模過小，生產(chǎn)和改造資金匱乏。由于產(chǎn)業(yè)集中度低，資金和技術(shù)投入分散，在生產(chǎn)、市場、研究與開發(fā)等方面難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)。 三是在優(yōu)勢(shì)行業(yè)中，一些國有資本沒有發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力不足，企業(yè)的困難還較突出，改制進(jìn)展緩慢，難以引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資。四是工業(yè)投入少，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。致使一些制造業(yè)企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)老化，導(dǎo)致部分企業(yè)失去了原有的優(yōu)勢(shì)。支柱產(chǎn)業(yè)缺乏重大項(xiàng)目的帶動(dòng)，增長后勁不足。五是外向牽動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢。同全國吸納制造業(yè)轉(zhuǎn)移的熱潮相比，哈市有助于提高中心城市競爭力的跨國公司制造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目極少。 
　　    我市工業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的突出問題是在經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃體制向市場體制轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變過程中各種矛盾的集中反映。既有國有經(jīng)濟(jì)的布局和戰(zhàn)略性調(diào)整方面的問題，也有非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢問題；既有企業(yè)機(jī)制不活導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力不足的問題，也有現(xiàn)行財(cái)政信貸制度不利于企業(yè)發(fā)展問題。這些問題需“十一五”期間認(rèn)真研究解決。 
　　

二、發(fā)展環(huán)境 
　　    “十一五”時(shí)期,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 
　　（一）面臨的機(jī)遇 
　    　“十五”期間，國家提出東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)性的政策措施出臺(tái)，已經(jīng)形成了國家與地區(qū)相互呼應(yīng)，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大調(diào)整、大發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍。特別是國務(wù)院討論通過的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》和國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見》，有助于我市加快解決長期以來積累的矛盾和問題，擴(kuò)大投資，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力，有助于我市集聚域外資本、人才、技術(shù)，增強(qiáng)發(fā)展的外部動(dòng)力。 
　　    現(xiàn)階段國內(nèi)經(jīng)濟(jì)競爭正由企業(yè)、行業(yè)和單個(gè)城市之間的競爭，轉(zhuǎn)向城市群與城市群、區(qū)域與區(qū)域之間的競爭。繼珠三角、長三角及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起振興，國家高度重視東北地區(qū)，在國家的指導(dǎo)規(guī)劃下，東北地區(qū)將形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。東北三省已在北京正式簽署協(xié)議，聯(lián)合建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系，共同承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。國家發(fā)改委正在組織研究“哈長經(jīng)濟(jì)帶”問題，四個(gè)城市的投資網(wǎng)已經(jīng)建立并運(yùn)行。我省已組織編制了“哈大齊工業(yè)走廊”規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施老工業(yè)基地調(diào)整改造，打造經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。我憑借國家實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和建設(shè)“哈大齊工業(yè)走廊”的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，與區(qū)域內(nèi)各城市相互促進(jìn)、共同發(fā)展，成為帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極之一。 
　　（二）面臨的挑戰(zhàn) 
　    　隨著世界經(jīng)濟(jì)增長步伐的加快，國際商品市場需求旺盛，致使能源和主要工業(yè)原料價(jià)格大幅上漲，通脹水平普遍提高，使我國企業(yè)面臨著石油價(jià)格上升帶來的巨大成本壓力。國際市場石油價(jià)格居高不下，可能在中長期給我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、成本結(jié)構(gòu)帶來新的變數(shù)，將使通貨膨脹壓力加大，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度減緩。我市優(yōu)勢(shì)行業(yè)的汽車和醫(yī)藥行業(yè)在我國入世前后就與國內(nèi)外同行業(yè)提前展開了長達(dá)數(shù)年的激烈競爭，但始終沒有取得絕對(duì)的競爭優(yōu)勢(shì)。2006年7月1日，汽車關(guān)稅將最終下降到25%，汽車零部件平均關(guān)稅降到10%，隨著市場的進(jìn)一步開放，將面臨更加殘酷的競爭。醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組加劇，大型跨國企業(yè)的聯(lián)合兼并已成為國際性潮流，外商在中國投資的醫(yī)藥企業(yè)1700多家，世界前20名跨國制藥公司都在中國辦廠，有的還擁有自己的獨(dú)資企業(yè)，數(shù)十家跨國制藥企業(yè)都進(jìn)入浦東張江高科技園區(qū)，形成了“扎堆效應(yīng)”。我市的醫(yī)藥工業(yè)一直以生產(chǎn)仿制藥為主，隨著入世保護(hù)期臨近結(jié)束，國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，我市醫(yī)藥行業(yè)開發(fā)能力弱的問題更加突出，將面臨國際高端產(chǎn)品的巨大競爭壓力。 
　

  　三、“十一五”發(fā)展的總體構(gòu)想 
　　（一）指導(dǎo)思想 
　　    按照市委“努力快發(fā)展，全面建小康，振興哈爾濱”的總體要求，以老工業(yè)基地振興為主線，加大工業(yè)調(diào)整、改造和創(chuàng)新力度，走新型工業(yè)化道路。發(fā)展壯大機(jī)械制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色食品、醫(yī)藥工業(yè)四個(gè)基地，同時(shí)，對(duì)其他行業(yè)有選擇地支持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)的重大項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)固定資產(chǎn)大規(guī)模更新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育“哈字頭”、“龍字頭”知名企業(yè)、知名產(chǎn)品品牌。形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體，配套產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)發(fā)展的新格局，把我市建設(shè)成為國家先進(jìn)制造業(yè)基地。 
　�。ǘ�）基本原則 
　    　按照以上指導(dǎo)思想，“十一五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循以下原則： 
　　    ——加快發(fā)展，提高質(zhì)量。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，把提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益作為加快發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)我市工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。 
　    　——改革推動(dòng)，開放牽動(dòng)。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，提高資源配置效率。全方位擴(kuò)大開放，通過引進(jìn)來、走出去，不斷提高對(duì)外開放水平。 
　    　——科技先導(dǎo)，體制創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的再創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競爭力。 
　    　——整合資源，突出重點(diǎn)。培育若干擁有名牌產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。加快“哈大齊工業(yè)走廊”規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)企業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群，通過集群發(fā)展實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。 
　　（三）主要目標(biāo) 
    　　到2010年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)深層次體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾基本消除；機(jī)械制造業(yè)、綠色食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和石化工業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和競爭力顯著提升。 
　　    到2010年主要預(yù)期指標(biāo)：  
　　    ——工業(yè)增加值達(dá)到1050億元，年均增長16.5% ； 
　　    ——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重25%。 
　    　——機(jī)械制造業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和石化工業(yè)的工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值60%以上。 
　    　——工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上； 
　    　——培育20個(gè)全國性品牌產(chǎn)品 
　    　——萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗降低20%；

　　四、“十一五”發(fā)展的重點(diǎn)  　　 
　�。ㄒ唬┱{(diào)整改造主要任務(wù) 
　    　把深化國企改革為調(diào)整改造的核心，以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為重點(diǎn)，加快“哈大齊工業(yè)走廊”規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)空間布局調(diào)整。 
　　    1、國有企業(yè)改革 
　　    加快國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按照老工業(yè)基地改造先改制，用市場機(jī)制和市場化方式推動(dòng)調(diào)整改造的內(nèi)在要求，加快國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。國有資本從中小企業(yè)退出，劣勢(shì)國有企業(yè)從市場退出。調(diào)整國有企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化改制。 
　    　推進(jìn)優(yōu)良國有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。加大國有企業(yè)戰(zhàn)略重組力度，積極引進(jìn)外資和社會(huì)資本，優(yōu)化企業(yè)股本結(jié)構(gòu)、建立和完善國有資產(chǎn)出資人制度，探索產(chǎn)權(quán)代表管理方式，完善國有資本運(yùn)營預(yù)算制度，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理、授權(quán)經(jīng)營和外部監(jiān)督。 
　　2、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí) 
　    　增強(qiáng)工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，努力保持和強(qiáng)化工業(yè)高速增長、比重攀升的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)。加快發(fā)展機(jī)械制造業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石化工業(yè)，建成以高新技術(shù)為先導(dǎo)、核心企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品為龍頭，規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著、競爭優(yōu)勢(shì)突出、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)基地。 
推動(dòng)工業(yè)資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品集聚，建設(shè)一批國內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先、主業(yè)突出、多元投資、綜合競爭能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。形成2戶銷售收入200億元以上，2戶銷售收入100億元以上，5戶銷售收入50億元以上，10戶銷售收入20億元以上的大型企業(yè)集團(tuán)。 
　　    用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模。規(guī)劃投資在5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目500項(xiàng)，規(guī)劃固定資產(chǎn)投資1200億元。 
　　3、工業(yè)空間布局調(diào)整 
　    　統(tǒng)籌規(guī)劃，整治工業(yè)創(chuàng)新空間，逐步形成具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模和特色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。加快哈大齊工業(yè)走廊規(guī)劃建設(shè)，形成江北工業(yè)新區(qū)、平房工業(yè)新區(qū)、香坊工業(yè)新區(qū)和太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。實(shí)施中心城區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，到2010年完成二環(huán)以內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)搬遷、治理。優(yōu)化縣域工業(yè)發(fā)展空間，雙城、賓縣、阿城、五常、尚志等縣（市）利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善規(guī)模化工業(yè)集聚地域，承接市區(qū)及外埠、國外工業(yè)的轉(zhuǎn)移。邊遠(yuǎn)縣份因地制宜，發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)特色的立縣工業(yè)。 
　　(二)發(fā)展和改造重點(diǎn) 
　　    依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技能力、資源稟賦、人力資源等比較優(yōu)勢(shì)，全力打造機(jī)械制造業(yè)、綠色食品、醫(yī)藥工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)四大基地和石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)行業(yè)和一批重點(diǎn)企業(yè)的重大項(xiàng)目。 
　　1、機(jī)械制造業(yè)基地 
　    　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚、部分行業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先的比較優(yōu)勢(shì)，以市場為導(dǎo)向，以骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品為龍頭，發(fā)展機(jī)電成套設(shè)備、汽車、飛機(jī)、基礎(chǔ)功能部件等重點(diǎn)產(chǎn)品，加快形成區(qū)域配套體系，提高產(chǎn)業(yè)集群化程度和核心競爭力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、重型機(jī)械、專用機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的研制開發(fā)。到2010年全市機(jī)械制造業(yè)增加值達(dá)到322億元，年均增長18%。 
　　——電站成套設(shè)備 
　    　以哈電站集團(tuán)為核心，堅(jiān)持“大力開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，推進(jìn)核電建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展天然氣發(fā)電，加快新能源發(fā)電”的電力建設(shè)發(fā)展方向，突出主業(yè)，增強(qiáng)核心技術(shù)、核心產(chǎn)品競爭能力。在鞏固“水、火、核、交直流”等主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，重點(diǎn)開發(fā)超超臨界機(jī)組、大型燃?xì)廨啓C(jī)、循環(huán)流化床鍋爐、大型抽水蓄能機(jī)組等項(xiàng)填補(bǔ)國內(nèi)市場空白的新產(chǎn)品，研制開發(fā)百萬等級(jí)核電機(jī)組，自主開發(fā)MW級(jí)風(fēng)電等新能源產(chǎn)品。采取國際、國內(nèi)兩個(gè)市場并舉，拓寬新的經(jīng)營領(lǐng)域和原領(lǐng)域并重，自主開發(fā)和合作開發(fā)相結(jié)合的戰(zhàn)略，對(duì)內(nèi)充分發(fā)揮哈電集團(tuán)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外加強(qiáng)與國際大公司的合作，保持傳統(tǒng)電站市場優(yōu)勢(shì)，拓展新的電站市場，形成以電站工程為主體，其他工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展格局。 
　    　電站輔機(jī)及配套產(chǎn)品：通過技術(shù)引進(jìn)和消化吸收，以優(yōu)化和完善現(xiàn)有電站輔機(jī)產(chǎn)品鞏固市場，開發(fā)和引進(jìn)高科技產(chǎn)品（如超臨界、核電輔機(jī)等）占有市場，增加輔機(jī)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場。重點(diǎn)發(fā)展電站空冷設(shè)備、大型電力變壓器、電線電纜、大型鋼結(jié)構(gòu)部件等產(chǎn)品。 
　　——汽車制造 
　    　發(fā)展微型車、經(jīng)濟(jì)型轎車、輕型汽車，環(huán)保型城市公交車，重點(diǎn)在小排量汽車領(lǐng)域做大，在經(jīng)濟(jì)型轎車領(lǐng)域做強(qiáng)，逐漸過渡到中高檔轎車領(lǐng)域，使車型系列化。在堅(jiān)持自主研制和開發(fā)的同時(shí)，積極尋求與國內(nèi)外大集團(tuán)的合資合作，形成以多車型、多系列的汽車工業(yè)體系。到2010年形成年產(chǎn)汽車70萬輛，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)90萬臺(tái)生產(chǎn)能力，建成全國重要的汽車生產(chǎn)基地。 
　　    微型、經(jīng)濟(jì)型乘用車、中高級(jí)轎車。哈飛汽車集團(tuán)形成微型車（民意、HF9、新微客）、經(jīng)濟(jì)型轎車（路寶、賽馬）、中級(jí)轎車（HF3、HF5）、中高級(jí)轎車（夢(mèng)幻）4個(gè)平臺(tái)，同時(shí)形成與汽車配套4個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)系列， 5個(gè)變速箱平臺(tái)�！笆�一五”期末，汽車整車產(chǎn)銷達(dá)到60萬輛，發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱80萬套。 
　　    輕型汽車。哈爾濱輕型車廠依托一汽集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)型輕卡車，擴(kuò)大市場占有率。開發(fā)生產(chǎn)中高檔輕卡與皮卡車，挺進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)與國際市場。2010年，形成輕型卡車和皮卡車8萬輛生產(chǎn)能力。 
　　    客車。加大黑龍江客車廠資產(chǎn)重組步伐，積極尋求與國內(nèi)外客車生產(chǎn)企業(yè)合作，研制開發(fā)環(huán)保型城市公交車、低地板型公交車，積極開發(fā)新型豪華旅游客車,到2010年達(dá)到年產(chǎn)5000輛生產(chǎn)規(guī)模。 
　　    專用車。哈建成集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展液化氣體運(yùn)輸車、液態(tài)食品運(yùn)輸車、廂式危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等專用汽車，到2010年形成年產(chǎn)5000輛專用車生產(chǎn)能力，建成東北地區(qū)最大的專用汽車科研、生產(chǎn)基地。 
　    　汽車零部件：加快平房汽車零部件園區(qū)建設(shè)，面向國際和國內(nèi)市場，培育一批生產(chǎn)高技術(shù)含量和高附加值汽車零部件的專業(yè)配套企業(yè)，提高配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托哈飛實(shí)業(yè)、航天科技、志陽集團(tuán)、萬宇科技、哈輕塑膠等一批骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車底盤、動(dòng)力、制動(dòng)、懸掛、節(jié)油增壓、內(nèi)飾件、汽車空調(diào)、電子儀表、燈具等零部件產(chǎn)品。 
　　——飛機(jī)制造 
　　    以哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)為核心，加大研技術(shù)改造力度，逐步形成多機(jī)種、系列化的科研生產(chǎn)格局。廣泛開展多種形式的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，把哈爾濱建成國內(nèi)一流、國際知名的飛機(jī)制造基地。 
　　    支線飛機(jī)。加快推進(jìn)與巴西合作生產(chǎn)ERJ145型支線客機(jī)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大零部件國產(chǎn)化率，合作研制ERJ160新型支線客機(jī)。 
　    　多用途飛機(jī)。在現(xiàn)有國內(nèi)通用飛機(jī)優(yōu)秀機(jī)型Y12的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展Y12E和Y12F新機(jī)型，發(fā)展HF5、HF6、HF8、HF9型及各種改裝改型機(jī)。 
　　    系列直升飛機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的EC120 、Z9、Z10系列直升飛機(jī)，加快H425、H450、H455系列民用新機(jī)型和10噸直升機(jī)的開發(fā)研制。 
水陸兩棲多用途飛機(jī)。八達(dá)集團(tuán)研制開發(fā)BD-205水陸兩棲多用途飛機(jī)。 
　　——焊接技術(shù)與設(shè)備 
　　    以哈焊接研究所、四海集團(tuán)、華葳集團(tuán)為依托，加快重大焊接技術(shù)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)新型焊接材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，建立特種焊接技術(shù)裝備開發(fā)中心，以大型厚壁結(jié)構(gòu)數(shù)字化、自動(dòng)化焊接技術(shù)裝備、大重型焊接結(jié)構(gòu)的機(jī)器人焊接裝備、大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)的內(nèi)壁自動(dòng)化堆焊技術(shù)裝備、大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)的數(shù)字化自動(dòng)化焊接設(shè)備及焊接生產(chǎn)線開發(fā)為重點(diǎn)，同時(shí)大力開發(fā)焊接技術(shù)為主導(dǎo)工藝的零部件和產(chǎn)品，開拓國內(nèi)外產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)市場。到2010年形成集科研、加工、生產(chǎn)、咨詢服務(wù)為一體，綜合條件與實(shí)力在全國最強(qiáng)，在世界上有一定影響力的裝備制造業(yè)先進(jìn)焊接技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化中心。把哈爾濱建成集焊接工藝、技術(shù)、產(chǎn)品、培訓(xùn)和總承包等功能齊全的全國最大、國際著名的焊接城。 
　　——基礎(chǔ)功能部件 
　    　重塑哈軸、哈量、一工等哈爾濱制造業(yè)知名品牌。注重?cái)?shù)字化、柔性化、高精度的關(guān)鍵基礎(chǔ)部件、功能部件的開發(fā)生產(chǎn)。加大新型電池、直線電機(jī)等高科技功能部件的研發(fā)力度，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 
　    　精密、高速、低噪音軸承。加快哈軸集團(tuán)資產(chǎn)重組，發(fā)揮國家級(jí)軸承技術(shù)中心的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)航空航天軸承、鐵路軸承、精密軸承、靜音軸承、汽車軸承、冶金礦山軸承六個(gè)生產(chǎn)基地和民用航空軸承生產(chǎn)維修中心。把哈軸建設(shè)成為具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。 
　    　精密量儀。哈量集團(tuán)以精密量儀、數(shù)控并聯(lián)加工中心系列產(chǎn)品和數(shù)控機(jī)床功能部件等高新產(chǎn)品為重點(diǎn)，同時(shí)開發(fā)納米測量技術(shù)、激光測量技術(shù)等高精度高分辨率測量技術(shù)，形成新一代測量儀器產(chǎn)品。通過實(shí)施跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略，精密量儀、高檔量刃具等產(chǎn)品打入國際市場。 
　    　精密、復(fù)雜刀具。哈第一工具有限公司通過內(nèi)引外聯(lián)、技術(shù)合作等方式，強(qiáng)化國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位。精密、復(fù)雜刀具向市場需求的頂尖產(chǎn)品的方向發(fā)展，滿足交通、能源、軍工、冶金、航空等行業(yè)特別是汽車、重大裝備、數(shù)控機(jī)床等國家重點(diǎn)企業(yè)的需求。 
　    　新型電池。以光宇集團(tuán)、巨容新能源、中強(qiáng)能源等企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展智能閥控密封式鉛酸蓄電池、高能汽車電池、鋰離子電池、鋰聚合物電池、超級(jí)電容器、高導(dǎo)鈉鹽蓄電池等重點(diǎn)產(chǎn)品。 
直線電機(jī)。加快精密加工機(jī)床用永磁同步直線電機(jī)、數(shù)控加工中心用永磁同步伺服直線電機(jī)和直流有刷電機(jī)驅(qū)動(dòng)電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（EPS）產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極開發(fā)非黏著驅(qū)動(dòng)大功率直線電機(jī)新技術(shù)、新產(chǎn)品，形成批量生產(chǎn)并使之進(jìn)入OEM供應(yīng)鏈。 
　　——專用機(jī)械 
　    　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、重型機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的研制開發(fā)。加快星輪減速器、調(diào)速器、強(qiáng)自吸泵等一批高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程。 
　    　農(nóng)業(yè)機(jī)械：發(fā)揮黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械工程科學(xué)研究院的設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，以哈爾濱東金沃爾科技有限公司為依托，加快整合農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、設(shè)計(jì)資源，加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新，重點(diǎn)生產(chǎn)125—280大馬力拖拉機(jī)、插秧機(jī)、半喂入水稻收獲機(jī)、耕整播種聯(lián)合作業(yè)機(jī)、免耕精量播種機(jī)、高速氣吸式精密播種機(jī)和與大馬力拖拉機(jī)配套的1GY系列全面耕耘機(jī)、1DF系列復(fù)式少耕整地機(jī)、牽引偏置圓盤耙、牽引雙列對(duì)置圓盤耙、3WF系列噴桿式噴霧機(jī)等。 
　   　系列全液壓港口起重機(jī)械。發(fā)揮哈爾濱工程機(jī)械制造有限公司技術(shù)優(yōu)勢(shì)，自主研發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品系列全液壓港口起重機(jī)和集裝箱吊運(yùn)機(jī)和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，合作開發(fā)大型履帶系列起重機(jī)，打造全國的大型港口用液壓起重機(jī)生產(chǎn)基地。 
　　    大型散料裝卸機(jī)械。哈爾濱重型機(jī)器廠以招商引資為突破口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。形成主導(dǎo)產(chǎn)品滾筒混勻式、大型門式、大型懸臂式、刮板式堆取料機(jī)規(guī)模生產(chǎn)能力，替代同類產(chǎn)品進(jìn)口，建成國家散狀物料裝卸機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 
　    　節(jié)能環(huán)保鍋爐。以紅光鍋爐集團(tuán)、團(tuán)結(jié)鍋爐集團(tuán)、松花江鍋爐廠、知日特種鍋爐公司、鑫瑞環(huán)保鍋爐公司等企業(yè)為依托，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品整體水平。重點(diǎn)開發(fā)垃圾焚燒鍋爐、制循環(huán)熱水鍋爐、分層燃燒環(huán)保鍋爐、燃?xì)忮仩t等大容量、節(jié)能環(huán)保鍋爐。

　　專欄1先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 
　    　▲電站成套設(shè)備：大型燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)改造、大型循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)改造、大型抽水蓄能機(jī)組引進(jìn)技術(shù)國產(chǎn)化生產(chǎn)措施、MW級(jí)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)改造、發(fā)展百萬千瓦級(jí)超超臨界鍋爐技術(shù)改造、發(fā)展百萬千瓦級(jí)超超臨界汽輪發(fā)電機(jī)技術(shù)改造、百萬千瓦級(jí)超超臨界汽輪機(jī)技術(shù)改造、30萬千瓦空冷電機(jī)生產(chǎn)和提高汽輪發(fā)電機(jī)生產(chǎn)能力技術(shù)改造、燃煤電站脫硫技術(shù)改造、百萬千瓦級(jí)核島主設(shè)備技術(shù)改造、百萬千瓦等級(jí)核電汽輪機(jī)技術(shù)改造、半速1000MW級(jí)核電站汽輪發(fā)電機(jī)試制技術(shù)改造、煤氣化聯(lián)合循環(huán)、小型燃?xì)廨啓C(jī)組、小型水電組、電機(jī)氣化鐵道牽引變電所饋電線安全保護(hù)、煤礦安全節(jié)能工業(yè)自動(dòng)化分布控制系統(tǒng)、600MW直接空冷系統(tǒng)及大型核電空調(diào)機(jī)組、百萬千瓦級(jí)核電站空調(diào)設(shè)備國產(chǎn)化研制、電工銅型材技改、絕緣材料、電站除塵設(shè)備、大型電站閥門、電站輔機(jī) 
　    　▲汽車制造： HF5系列乘用車、輕型車移地改造、輕型車輕卡換型改造、專用車改造、客車改造、汽車齒輪改造、15萬臺(tái)DA2多氣門電噴發(fā)動(dòng)機(jī)、DA3多氣門電噴發(fā)動(dòng)機(jī)、DA4發(fā)動(dòng)機(jī)及變速箱、CCH97X型電腦穩(wěn)頻汽車?yán)�叭�?0萬套轎車內(nèi)外塑料飾件、液壓動(dòng)力轉(zhuǎn)向器和吸能管、10萬套轎車內(nèi)外塑料飾件、汽車電子儀表、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)電噴系統(tǒng)關(guān)鍵組件、汽車底盤、20萬套發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、配套件壓鑄生產(chǎn)線、全鋁汽車散熱器、汽車增壓中冷氣技術(shù)改造、汽車空調(diào)總裝生產(chǎn)線、電控機(jī)械式汽車自動(dòng)變速器、電控電動(dòng)式汽車自動(dòng)變速器22哈爾濱飛翔汽車零部件公司、汽車壓力、流量傳感器 
　　    ▲飛機(jī)制造：中型多用途直升機(jī)國際合作聯(lián)合研制、Y12F型飛機(jī)研制、Y15-2000型飛機(jī)研制、通用飛機(jī)科研基礎(chǔ)能力建設(shè)、ERJ145支線飛機(jī)大部件國產(chǎn)化條件、輕型水陸兩棲多用途飛機(jī)生產(chǎn)基地 
　    　▲焊接技術(shù)與設(shè)備SKJA型系列數(shù)控多功能工業(yè)機(jī)器人、SCK型高智能型物流倉儲(chǔ)及立體停車設(shè)備、數(shù)控新型建筑材料制造生產(chǎn)線、SKZG系列數(shù)控柔性加工中心、大口徑直縫焊、大型焊接結(jié)構(gòu)安全檢測與評(píng)定技術(shù)、超高壓水射流設(shè)備、鍋爐膜式壁數(shù)控焊接生產(chǎn)線 
　　    ▲基礎(chǔ)功能部件：航空航天軸承技術(shù)改造，現(xiàn)代鐵路車輛軸承技術(shù)改造，轎車專用軸承技改項(xiàng)目、新型調(diào)心滾子軸承技改、數(shù)控刀具和拉削刀具技術(shù)改造，精密復(fù)雜超硬木工刀具系列產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)控制齒輪測量系統(tǒng)、數(shù)控機(jī)床功能部件技術(shù)改造、直線電機(jī)、鋰離子電池、鋰聚合物電池、電池級(jí)雙電層超級(jí)電容器 
　　    ▲專用機(jī)械：火電配套輔機(jī)散料機(jī)械技術(shù)改造，全液壓港口起重運(yùn)輸輸設(shè)備，挖掘裝載機(jī)，大型農(nóng)機(jī)具。壓港口起重運(yùn)輸設(shè)備項(xiàng)目、星輪減速器項(xiàng)目、強(qiáng)自吸泵系列生產(chǎn)基地項(xiàng)目、電力機(jī)車受電弓用浸金屬碳滑板技改項(xiàng)目、氣體羅茨流量計(jì)、LBQ-QF單螺桿泵抽油裝置、機(jī)器人及自動(dòng)化系統(tǒng)、往復(fù)推伺分層供熱垃圾焚燒鍋爐、袋式塵器、電熱膜熱水鍋爐及對(duì)流式電熱膜輻射板、64MW垃圾焚燒鍋爐、強(qiáng)制循環(huán)熱水鍋爐、正反向分層燃燒環(huán)保鍋爐 
　　2、食品工業(yè)基地 
　　    以綠色和特色為發(fā)展方向，依托優(yōu)勢(shì)特色資源，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育發(fā)展帶動(dòng)資源開發(fā)的食品工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成以市場為導(dǎo)向，工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，大中小企業(yè)、上下游行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,構(gòu)建以綠色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展乳制品加工、糧食深加工、啤酒、卷煙、肉類制品、山特產(chǎn)品 ，到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值145億元，年均增長20%。把我市建成國家重要的綠色食品生產(chǎn)加工基地。 
　　——乳制品加工 
　    　擴(kuò)大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，推進(jìn)奶牛品種改良，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)。擴(kuò)大乳制品生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)多質(zhì)態(tài)、多品種新產(chǎn)品，培育乳制品知名品牌。依托完達(dá)山乳業(yè)、黑乳業(yè)集團(tuán)、雙城雀巢公司、尚志蒙牛乳業(yè)等大企業(yè)集團(tuán)，加快乳品加工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)品升級(jí)，開發(fā)高技術(shù)含量的乳制品。引進(jìn)世界先進(jìn)液體奶生產(chǎn)包裝設(shè)備，提高液體奶產(chǎn)品的市場輻射力，建設(shè)全國最具規(guī)模的農(nóng)作區(qū)乳品產(chǎn)業(yè)集群。 
　　——糧食加工 
　　    擴(kuò)大糧食精深加工規(guī)模，增加產(chǎn)品品種，拓展和延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展大豆、玉米、大米精深加工，培育地域品牌，發(fā)展精細(xì)化、小包裝加工，推動(dòng)哈爾濱地域品牌大米進(jìn)入超市，開拓國內(nèi)外市場。通過引資辦廠、訂立長期供銷合同等方式加強(qiáng)與主銷區(qū)的合作。 
　    　大豆加工。發(fā)揮地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因綠色大豆的資源優(yōu)勢(shì)，以哈高科、三樂源生物、惠康食品、禹王植物蛋白、英霞實(shí)業(yè)等為依托，重點(diǎn)發(fā)展大豆蛋白系列、大豆醫(yī)用保健產(chǎn)品系列等深加工產(chǎn)品。 
　　    玉米加工。提高玉米深加工程度，以哈工大集團(tuán)、華冠科技、哈酒精廠等企業(yè)為依托，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)變性淀粉、乙醇汽油、酒精、蛋白、山梨醇、氨基酸、木糖、聚乳酸等高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，擴(kuò)大玉米深加工產(chǎn)品在食品工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、燃料等領(lǐng)域的應(yīng)用。 
　　    大米加工。以北大荒米業(yè)、龍墾麥芽、綠風(fēng)集團(tuán)、金都米業(yè)、源泉糧油公司、亮珠糧油公司等綠色優(yōu)質(zhì)大米加工企業(yè)為依托，培育大米知名品牌，提高市場占有率。開發(fā)生產(chǎn)膨化食品、米果、嬰幼兒營食品、大米蛋白、精煉米糠油、肌醇、谷維素、維生素E等大米深加工系列產(chǎn)品。 
　　——肉制品加工 
　　    改良肉牛、生豬等肉用畜禽品種，推廣規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，完善從繁育、養(yǎng)殖、飼料、防疫、屠宰到肉制品加工的產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)肉豬、肉牛、肉雞等深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持正大、大眾、北大荒肉業(yè)、義利實(shí)業(yè)、雙匯集團(tuán)等肉制品加工龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地的聯(lián)營合作。支持重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)大型肉牛、生豬屠宰加工企業(yè)。引導(dǎo)畜禽屠宰加工企業(yè)發(fā)展皮、毛、骨、血等副產(chǎn)品綜合加工利用項(xiàng)目，發(fā)展生物化工和生物制藥行業(yè)。 
　　——啤酒、飲料制造 
    　　進(jìn)一步提高哈啤、華潤新三星等骨干企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，保持在東北地區(qū)的領(lǐng)先地位。以匯源、完達(dá)山乳業(yè)集團(tuán)、制藥六廠等企業(yè)為龍頭，發(fā)揮豆、奶、漿果等資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開發(fā)植物蛋白飲料、乳飲料、漿果飲料、發(fā)酵飲料、乳酸菌飲料、功能性飲料等天然、營養(yǎng)的飲料。同時(shí)，引導(dǎo)飲料包裝由單一的玻璃瓶向聚酯瓶、易拉罐、紙塑復(fù)合包裝等多品種包裝發(fā)展。 
　　——卷煙制品 
　　    支持哈爾濱卷煙廠加快發(fā)展，不斷提高卷煙質(zhì)量、增加優(yōu)質(zhì)名牌品種，重點(diǎn)發(fā)展低焦油混合型卷煙，加快制絲線的提質(zhì)改造。到 2010 年形成年產(chǎn)100萬箱的生產(chǎn)能力，成為東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)卷煙加工企業(yè)。 
　　——山特產(chǎn)品 
　　    山產(chǎn)品和食用菌加工。發(fā)揮我市山林資源豐富和山產(chǎn)品市場知名度高的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展山產(chǎn)品采集、種植和加工產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推廣棚室化、工廠化栽培，重點(diǎn)發(fā)展黑木耳、白靈菇、巴西菇等優(yōu)質(zhì)菌類，采用壓縮、干粉提取等新技術(shù)、新工藝發(fā)展菌類精深加工。 
　　專欄2食品工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 
　　    ▲乳制品加工:33萬噸乳制品加工，20萬噸液體奶加工，2萬噸宜妙乳、乳珍、功能型液體奶 
　　    ▲糧食加工：大豆活性蛋白肽、酶法水解大豆異黃酮、14萬噸大豆生物奶、大豆食用纖維系列產(chǎn)品、大豆分離蛋白、86.5萬噸玉米深加工項(xiàng)目、20萬噸玉米酒精及乙醇汽油生產(chǎn)線、2000噸木糖醇項(xiàng)目、玉米稈漿粕及木糖醇、玉米方便面、玉米罐頭、玉米糊乳制品、30萬噸綠色食品稻米、全營養(yǎng)發(fā)芽糙米系列產(chǎn)品、米糠油、麥芽、龍谷金米 
　　    ▲肉制品加工：畜產(chǎn)品深加工、肉雞養(yǎng)殖基地、百萬綠色商品豬、動(dòng)物鮮骨深加工項(xiàng)目、150萬頭生豬屠宰、肉牛加工、清真食品 
　　    ▲啤酒、飲料制造： 10萬噸精品酒、20萬噸啤酒釀造生產(chǎn)線 “三梅” 葡萄酒、20萬噸匯源飲料、果類系列飲品、3萬噸咖啡啤酒、百事可樂、冰露水?dāng)U產(chǎn) 
　　    ▲卷煙制品：哈卷煙廠異地搬遷改造、制絲線的提質(zhì)改造 
　　    ▲山特產(chǎn)品3萬噸食用菌、山特產(chǎn)品深加、萬壽菊精深加工、馬鈴薯休閑食品加工、林蛙養(yǎng)殖及綜合加工、巴西菇產(chǎn)業(yè)化、柞蠶復(fù)合氨基酸系列產(chǎn)品、刺玫果綜合開發(fā) 
　　3、醫(yī)藥工業(yè)基地 
　　    利用“哈藥”全國知名品牌優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力整合產(chǎn)業(yè)與資本資源，實(shí)施產(chǎn)品經(jīng)營與資本經(jīng)營并舉，國內(nèi)資源與國際資源同步開發(fā)相結(jié)合，承接國際生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的發(fā)展戰(zhàn)略。以哈藥集團(tuán)為核心，以市開發(fā)區(qū)醫(yī)藥園區(qū)、利民開發(fā)區(qū)醫(yī)藥科技園區(qū)為兩翼，以抗生素、化學(xué)醫(yī)藥和“北藥”開發(fā)為重點(diǎn)，強(qiáng)化研發(fā)體系，建立和完善以高新生物工程藥物領(lǐng)域?yàn)檠邪l(fā)重點(diǎn)的哈藥集團(tuán)技術(shù)中心、抗生素工程技術(shù)研究中心、藥物制劑研究中心、現(xiàn)代中藥研究中心、動(dòng)物疫苗和獸藥研究中心。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成抗生素及粉針、化學(xué)合成原料藥與制劑、現(xiàn)代中藥、OTC及保健品、生物工程制藥、動(dòng)物疫苗及獸藥六大生產(chǎn)基地，做到抗生素及粉針、中藥粉針、OTC及保健品全國最大。進(jìn)一步提高哈藥集團(tuán)的核心競爭力，打造跨國經(jīng)營的國際品牌和國際強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。到2010年，醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值64億元，年均增長18%。 
　    　——抗生素藥品。以哈藥集團(tuán)為重點(diǎn)，繼續(xù)鞏固抗生素原料藥和頭孢類產(chǎn)品在國內(nèi)市場的領(lǐng)先地位，培育青霉素系列產(chǎn)品的國際競爭強(qiáng)勢(shì)。進(jìn)一步提高抗生素深加工品種的競爭能力，以規(guī)模優(yōu)勢(shì)贏得市場優(yōu)勢(shì)。 
　    　——化學(xué)藥品。依托哈藥集團(tuán)中藥四廠、圣泰集團(tuán)、天宏藥業(yè)等一批骨干企業(yè)，開發(fā)替代進(jìn)口藥品的治療腫瘤和呼吸系統(tǒng)等疾病用藥，重點(diǎn)發(fā)展三精司樂平、西維來司那抗感染凍干粉針、厄貝沙坦膠囊、鹽酸伊托必利片等一批國家級(jí)新藥。 
　    　——現(xiàn)代中藥。加快現(xiàn)代中藥國家工程研究中心和現(xiàn)代中藥基地建設(shè)。依托哈藥集團(tuán)中藥二廠、中藥三廠、世一堂制藥廠、葵花藥業(yè)、中龍醫(yī)藥集團(tuán)、華雨制藥等一批骨干企業(yè)，加快中藥產(chǎn)業(yè)裝備現(xiàn)代化，加大特色中藥產(chǎn)品開發(fā)力度，加快研制或合作研制一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有國際競爭力的新型中藥產(chǎn)品。大力推進(jìn)中藥傳統(tǒng)劑型向先進(jìn)型的劑型轉(zhuǎn)變。應(yīng)用緩釋技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、膜分離技術(shù)等現(xiàn)代制劑技術(shù)，對(duì)“世一堂”、“葵花”、“滿山紅”等一批品牌產(chǎn)品進(jìn)一步深度開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展抗腫瘤新藥、心腦血管特效藥、治療乙肝特效藥、保健類藥品以及雙參滴丸、丹參粉針、雙黃蓮粉針、刺五加粉針等優(yōu)勢(shì)中藥制劑產(chǎn)品，提高研發(fā)能力及產(chǎn)業(yè)化速度和生產(chǎn)規(guī)模。 
　    　——保健藥品。發(fā)揮原有的品牌效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率，采用現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥制取技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)促進(jìn)人體增強(qiáng)免疫力、調(diào)整神經(jīng)、調(diào)理胃腸功能以及抗衰老、抗疲勞等獨(dú)家、特色、系列化的保健藥品。重點(diǎn)發(fā)展維生素類、蜂產(chǎn)品類、人參類、鹿類、植物類等產(chǎn)品。 
　    　——新型藥物制劑。依托骨干企業(yè)，大力推廣新型粉碎技術(shù)、薄膜包衣技術(shù)、微型包囊等制劑新技術(shù)。加快發(fā)展控釋、靶向給藥、透皮吸收劑、速溶制劑、口腔粘膜給藥、透皮控釋制劑、微囊劑及滲透泵片等新劑型產(chǎn)品。 
　    　——?jiǎng)游镆呙缂矮F藥。在禽用常規(guī)疫苗規(guī)�；�生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展禽流感等特種疫苗，同時(shí)大力發(fā)展牛、豬、羊等大動(dòng)物疫苗，在獸藥方面，大力發(fā)展獸用抗生素及抗病毒產(chǎn)品系列產(chǎn)品，并逐步形成規(guī)�；�生產(chǎn)。 
　    　——醫(yī)藥用包裝材料及制藥設(shè)備。依托哈藥集團(tuán)制藥總廠、納諾醫(yī)藥化工、紅十字中心血站藥業(yè)、宏立藥用膠囊等一批骨干企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)鋁塑包裝系列產(chǎn)品、藥用丁基橡膠膠塞、機(jī)制膠囊及膠囊充填設(shè)備等先進(jìn)包裝產(chǎn)品和制藥機(jī)械。 
　　專欄3醫(yī)藥工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 
　　    ▲抗生素藥品： 7ACA及頭孢系列產(chǎn)品，青霉素改造、孢克肟、頭孢呋辛產(chǎn)品、阿莫西林膠囊、諾氟沙星膠囊、超微粉碎拉西地平片、聚明膠肽注射液項(xiàng)目、鹽酸氯克羅孟 
　    　▲現(xiàn)代中藥：現(xiàn)代中藥基地、中藥提取現(xiàn)代化技術(shù)、中藥制劑、1000萬支年注射用刺五加、2億支參南星口服液、熊膽救心丹、中藥血塞通、2000萬瓶雙黃連滴注液、桑白皮復(fù)合黃酮注射劑、中藥現(xiàn)代化固體制劑、6億片羊肝明目及壯腎安神片、肝脾康膠囊、西紅花總苷片、參靈通絡(luò)、6000萬粒前列閉爾通栓 
　　    ▲新型藥物制劑：醫(yī)藥中間體、兒童用口服掩味技術(shù)、特種劑型現(xiàn)代化生產(chǎn)基地、中西藥制劑改造、分子診斷劑、凋亡素凍干粉針劑、神經(jīng)結(jié)脂、腫瘤抑素 
　    　▲醫(yī)藥用包裝材料及制藥設(shè)備： 50億粒藥用膠囊、丁基膠塞、2億支醫(yī)療器械、固體制劑成套設(shè)備、醫(yī)用多功能組合監(jiān)視系統(tǒng) 
　　4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 
　    　強(qiáng)化高新技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新源頭和產(chǎn)業(yè)化能力，構(gòu)筑以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新平臺(tái)，培育具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品，在重點(diǎn)跨越、產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)培育、技術(shù)儲(chǔ)備四個(gè)層面上，梯次推進(jìn)電子信息、新材料、光機(jī)電一體化、生物工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。在吸收消化國外先進(jìn)科技成果的基礎(chǔ)上，著力提高自主創(chuàng)新能力，對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)和市場前景的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破。集中力量建設(shè)一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，開發(fā)一批具有較高市場份額的高技術(shù)產(chǎn)品,形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。到2010年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到150億元，年均增長20%以上，市級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到60家、科技企業(yè)孵化器達(dá)到40家，專利申請(qǐng)量達(dá)到5,000件以上。 
　　——電子信息 
　    　以信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)及信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢(shì)的信息產(chǎn)業(yè)。 
　　    電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。 依托哈工大八達(dá)集團(tuán)、海格科技、航天風(fēng)化科技、海格集團(tuán)、九洲電氣、四十九所、圣邦微電子、電控設(shè)備廠等一批高技術(shù)骨干企業(yè)，增加信息產(chǎn)品種類，擴(kuò)大信息產(chǎn)品總量，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)推進(jìn)大功率半導(dǎo)體集成電路芯片、運(yùn)算放大器芯片、航空航天等軍用與民用敏感元件和傳感器、高壓電網(wǎng)動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)零部件及自動(dòng)化設(shè)備、數(shù)字通信與廣播設(shè)備、全集成紅外接收器、電力電子器件專用功率模塊、醫(yī)用多功能組合監(jiān)視系統(tǒng)、系列壓力傳感器等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。 
　　    軟件業(yè)。依托哈工大軟件公司、億陽通訊、瑞興自動(dòng)化、信諾數(shù)碼科技、四海林頓等一批高技術(shù)骨干企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理軟件和應(yīng)用軟件，加快哈爾濱軟件園二期工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、軌道交通列車自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)、城市交通智能控制管理系統(tǒng)、安全認(rèn)證信息系統(tǒng)等軟件產(chǎn)品。 
　    　企業(yè)信息化。加快哈藥集團(tuán)、東北輕合金、哈軸承集團(tuán)、圣泰制藥、龍滌股份等一批企業(yè)信息化工程建設(shè)。 
　　——新材料 
　　    依托東北輕合金、東大高新、博深科技、哈工大八達(dá)集團(tuán)等一批高技術(shù)骨干企業(yè)，不斷提升自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競力。重點(diǎn)生產(chǎn)開發(fā)高強(qiáng)鋁合金材料、金屬磨損自修復(fù)材料、銅基無銀無鎘合金材料、輕合金表面陶瓷、耐高溫高熱導(dǎo)率絕緣陶瓷、電熱膜、高純多晶硅、航空航天用石墨材料、單氯代苯酐、鈦納米聚合物涂料、硅基納米和鈦基納米復(fù)合材料、氟硅漆、銅-鋼燒結(jié)復(fù)合結(jié)構(gòu)材料、木纖維復(fù)合材料、環(huán)保節(jié)能新型墻體材料等新材料。 
　　——生物技術(shù) 
　    　依托圣泰制藥、仁皇藥業(yè)、紫杉科技、金都普樂、眾生北藥、美華生物等一批骨干企業(yè)，加速以基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)發(fā)展基因重組a-2b干擾素、血紅蛋白細(xì)胞生成素纖維蛋白源、NGF神經(jīng)生長因子、基因疫苗、轉(zhuǎn)移因子、胸腺肽注射液、枯草芽孢桿菌活菌制劑、腦蛋白水解物、促肝細(xì)胞生長因子發(fā)、無性繁育東北紅豆杉、溶菌酶及生物防腐劑、天然廣譜抗突變功能制劑、良種牛胚胎生物技術(shù)、動(dòng)物疫苗、乳多肽活性乳酸菌等產(chǎn)品。 
　　專欄4高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目 
　　    ▲電子信息產(chǎn)品制造業(yè)：大功率半導(dǎo)體集成電路芯片、全集成紅外接收器、新型電力電子器件的電能轉(zhuǎn)換裝置、哈爾濱軟件園二期工程建設(shè)項(xiàng)目、布式自學(xué)網(wǎng)絡(luò)病毒預(yù)防系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字式廣播發(fā)射與接收設(shè)備、重型車智能電渦流緩速器，城市交通智能控制管理系統(tǒng)、數(shù)字中短波廣播（DRM）發(fā)射機(jī)與接收機(jī)、內(nèi)反饋串級(jí)調(diào)速電機(jī)及其控制系統(tǒng)、電力電子器件專用功率模塊、高功率脈沖氣體激光器產(chǎn)業(yè)化、壓力傳感器產(chǎn)業(yè)化、軌道交通列車自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)、高壓大功率變頻調(diào)速裝置、藍(lán)牙無線讀屏裝置盲人計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、運(yùn)算放大器芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、電熱膜供暖系統(tǒng) 
　    　▲新材料：汽車熱交換器用鋁合金材料、高純高強(qiáng)高韌鋁合金關(guān)鍵制造技術(shù)、硼酸鎂晶須增強(qiáng)鋁基復(fù)合材料、新型耐磨材料系列產(chǎn)品、高純多晶硅生產(chǎn)基地、1000噸單氯代苯酐、5000噸鈦納米聚合物涂料、10000噸有機(jī)氟活性單體、航空航天用石墨材料、碳化硅陶瓷制品、塑料與粉煤灰合成材料、銅-鋼燒結(jié)復(fù)合結(jié)構(gòu)材料、木纖維復(fù)合材料 
　    　▲生物工程：無性繁育東北紅豆杉、安可膠高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、溶菌酶及生物防腐劑、天然廣譜抗突變功能制劑、良種牛胚胎生物技術(shù)、動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、柞蠶復(fù)合氨基酸系列產(chǎn)品、酶生物制劑、生物制品食品添加劑、手術(shù)用復(fù)修材料、脈注射用人乙型肝炎免疫球蛋白。 
　　5、化工產(chǎn)業(yè)集群 
　　——石油化工及精細(xì)化工 
　　    以化工區(qū)為依托，加強(qiáng)與大慶合作，推進(jìn)化工工業(yè)向規(guī)模經(jīng)濟(jì)化、技術(shù)高新化、加工精細(xì)化、經(jīng)營國際化方向發(fā)展。形成成品油、苯酚丙酮、聚氯乙烯、乙二醇等為主導(dǎo)產(chǎn)品，精細(xì)化工系列產(chǎn)品跟進(jìn)發(fā)展的石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)哈東化工區(qū)空間整備和產(chǎn)業(yè)復(fù)興。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展化工專業(yè)物流，重點(diǎn)實(shí)施20萬噸/年苯酚丙酮擴(kuò)建、80萬噸/年蠟油加氫裂化裝置等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 
　　——煤化工 
    　　以燃?xì)庑袠I(yè)為核心，以甲醇、乙炔、油、液體燃料為重點(diǎn)，依托依蘭煤礦和氣化廠，吸引跨國公司或投資集團(tuán)發(fā)展煤炭液化、煤氣轉(zhuǎn)化、煤制油、甲醇生產(chǎn)及下游精深加工產(chǎn)品，形成煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展矸石煉油技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化、煤炭液化技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化、煤炭生產(chǎn)工業(yè)甲醇技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等。重點(diǎn)實(shí)施25萬噸/年甲醇及煤礦伴生廢棄物綜合利用項(xiàng)目，完成依蘭露天礦改擴(kuò)建工程，建設(shè)年產(chǎn)300萬噸煤炭礦井等項(xiàng)目。 
　　專欄5化學(xué)工業(yè)、煤化工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 
　    　▲化學(xué)工業(yè)：連續(xù)重整--加氫裂化聯(lián)合裝置、5萬噸/年環(huán)保型特種溶劑油、20萬噸苯酚丙酮、2.5萬噸雙酚A、10萬噸苯酐、2萬噸順酐、1.8萬噸偏酐、速溶層狀偏硅酸納項(xiàng)目、離子膜燒堿項(xiàng)目、特種聚氯乙烯項(xiàng)目、氯化聚氯乙烯項(xiàng)目、三氯異氰尿酸項(xiàng)目、熱塑性聚烯烴彈性體、左旋對(duì)羥基苯甘氨酸鄧鉀鹽、聚酰亞胺、有機(jī)氟活性單體、新型聚羧酸鹽、發(fā)酵法丙二醇、環(huán)保石蠟、納米重晶石粉、工業(yè)廢酸綜合利用、緩釋肥 
　    　▲煤化工：露天礦改擴(kuò)建、300萬噸煤炭礦井、25噸甲醇、油頁巖生產(chǎn)粗菜油、矸石干餾 
　　6、 其他優(yōu)勢(shì)特色行業(yè) 
　　    ——冶金工業(yè) 
　    　鋁合金加工。依托東北輕合金建設(shè)超大規(guī)格特種鋁合金板帶材生產(chǎn)線，開發(fā)大規(guī)格、高強(qiáng)度鋁合金預(yù)拉伸板、熱軋板、高精度鋁合金帶材和大規(guī)格高強(qiáng)度新型鋁合金擠壓制品和環(huán)鍛制品。滿足航天、航空、機(jī)車、輕軌、汽車及機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)特種輕合金材料需求，替代進(jìn)口產(chǎn)品，進(jìn)一步強(qiáng)化中國最大的鋁鎂合金材料生產(chǎn)基地的作用。 
　　    稀有金屬加工。充分發(fā)揮鉬礦的資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)生產(chǎn)鉬粉、硅、錸、鎢等高技術(shù)、高附加值的電子、計(jì)算機(jī)、冶金行業(yè)所需的稀有金屬。 
　    　鋼鐵冶煉。依托阿鋼、呼鋼、白樺林有限公司等企業(yè)，開發(fā)各種建筑線材和中型材、軸承鋼、汽車齒輪鋼等產(chǎn)品。 
　　——建材工業(yè) 
　　    支持賓州水泥二期、三期和哈爾濱水泥廠重組擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，提高新型干法水泥的產(chǎn)量和規(guī)模，壯大基礎(chǔ)建材業(yè)，加快發(fā)展新型建材業(yè)。本著節(jié)能、環(huán)保、低耗的發(fā)展原則，重點(diǎn)發(fā)新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料、新型建筑密封材料、新型化工材料等。 
　　——環(huán)保產(chǎn)業(yè) 
　    　走產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、綠色化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，重點(diǎn)開發(fā)用尾礦、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)復(fù)合材料以及工業(yè)生產(chǎn)排放中有一定毒性和難降解污染物的工業(yè)廢水處理技術(shù)和設(shè)備、消煙除塵脫硫技術(shù)與設(shè)備。發(fā)展汽車清潔燃料、甲醇燃料、生物制氫、太陽能利用等產(chǎn)品，研發(fā)生產(chǎn)、地?zé)岵膳�和水源熱泵、燃料電池汽車和電�?dòng)汽車及其它可再生能源、清潔能源成套設(shè)備和產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等。 
　　——紡織工業(yè) 
　　    亞麻制品。依托亞麻產(chǎn)地資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)行業(yè)重組和技術(shù)改造，重點(diǎn)引進(jìn)開發(fā)亞麻印染后整理、高檔亞麻紡織面料關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展精紡亞麻制品、高檔家用和汽車用亞麻制品等產(chǎn)品，再造哈爾濱亞麻行業(yè)新優(yōu)勢(shì)。 
　　    化學(xué)纖維制品。重點(diǎn)推進(jìn)黑龍江滌綸廠技術(shù)改造，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)滌綸絲生產(chǎn)能力,重點(diǎn)發(fā)展多功能切片和差別化纖維。建設(shè)50萬噸QTA裝置。 
　　——輕工制品 
　　    木材精深加工。依托資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引國內(nèi)外木材加工企業(yè)和經(jīng)銷商到我市投資，辟建集制材、加工、研發(fā)設(shè)計(jì)于一體的木材制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高檔板材、家具、木飾品，努力打造具有北方特色的木業(yè)品牌，建設(shè)全國木材加工基地。建立以人造板、家具為主的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展以綜合利用、復(fù)合材料特點(diǎn)的節(jié)木替代產(chǎn)品和高附加值、綠色環(huán)保產(chǎn)品。建設(shè)一批生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的企業(yè)集團(tuán)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。  
        塑膠制品。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)用塑料節(jié)水器材和多層薄膜、生態(tài)薄膜、新型包裝材料、新型復(fù)合材料、降解塑料等產(chǎn)品。 
　　        包裝印刷。加快發(fā)展中高檔彩印紙箱、紙制品內(nèi)包裝、食品軟包裝、食品容器包裝等產(chǎn)品，提高包裝產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大品種,做大做強(qiáng)包裝印刷加工業(yè)。 
　　專欄6其他優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 
　　    ▲冶金工業(yè)：年產(chǎn)20萬噸超大規(guī)格特種鋁合金板帶材、鋁合金大 
　    　規(guī)格無縫管材型材技改、鋁合金鍛壓生產(chǎn)線技改、鉬金屬深加工、不銹鋼型材生產(chǎn)線項(xiàng)目、年產(chǎn)3.5萬噸石墨電極項(xiàng)目、年產(chǎn)四萬噸鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品項(xiàng)目 
　    　▲建材工業(yè)：賓州水泥有限公司二期工程日產(chǎn)5000噸熟料、哈水日產(chǎn)5000噸熟料 
　　    ▲環(huán)保產(chǎn)業(yè)：環(huán)保洗滌劑、清潔燃燒器、路燈系統(tǒng)綠色電源、塑料與粉煤灰合成材料、工業(yè)廢水處理技術(shù)和設(shè)備 
　　    ▲紡織工業(yè)：亞麻集團(tuán)搬遷改造、3000噸亞麻短纖生物技術(shù)色織、400萬平方米地毯生產(chǎn)線項(xiàng)目、8萬噸/年連續(xù)有光聚酯切片、2萬噸/年水溶性聚酯切片、3萬噸/年滌綸產(chǎn)業(yè)絲及簾子線、3000噸/年高仿真環(huán)保型粘膠長絲、紡紗1萬錠 
　　    ▲輕工制品：10萬立方米高密度纖維板項(xiàng)目、新型高檔人工再生木材、環(huán)保家具出口生產(chǎn)基地、出口木制廚房家具、廚房家具部件65萬件、環(huán)保洗滌劑、復(fù)合地板、20萬噸氧化法機(jī)械熱磨木槳、稻草紙漿、塑料降解塑料技術(shù)改造、塑鋼制品、鋁塑材料、食品容器包裝、包裝印刷生產(chǎn)線技術(shù)改造、彩色軟包裝印刷生產(chǎn)線 
　　五、保障措施 
　　（一）支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)多元?jiǎng)恿?nbsp;
　    　1、拓寬民營經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域。消除實(shí)質(zhì)妨礙民營經(jīng)濟(jì)投資的觀念障礙、政策歧視、程序阻滯和體制約束。營造多種經(jīng)濟(jì)成份平等參與、公平競爭的市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，采取有利于吸引、促進(jìn)民間和社會(huì)資金投入工業(yè)的政策措施。 
　    　2、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)嫁接融合，鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)以多種形式參與國有企業(yè)改革改組。重點(diǎn)扶持民營規(guī)模企業(yè)，對(duì)技術(shù)含量高、市場潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、成長性強(qiáng)的民營企業(yè)，在資金、稅收、用地、用工等方面給予更多的實(shí)際支持，使之迅速做強(qiáng)做大。 
　    　3、完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系。培育和完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、民間商會(huì)、創(chuàng)業(yè)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技咨詢、中小企業(yè)信貸擔(dān)保、社會(huì)中介等民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)。 
　�。ǘ�）實(shí)施全面開放并軌，開拓發(fā)展空間 
　　    1、努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模。重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)械制造、食品、醫(yī)藥等大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和國際同行業(yè)一流企業(yè)及科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的交流與合作，積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴，引入戰(zhàn)略投資者。完善外商投資服務(wù)體系，按國民待遇和國際通則為外資企業(yè)提供規(guī)范、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營造良好的投資環(huán)境，吸引更多的外商來我市投資。 
　    　2、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放。吸引國內(nèi)知名企業(yè)到我市發(fā)展，比照對(duì)待外資企業(yè)的有關(guān)政策，做好為外埠投資企業(yè)的服務(wù)工作。重視吸引省內(nèi)資金和工業(yè)資源，發(fā)揮區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，敞開城門，為省內(nèi)企業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營銷中心等入駐提供便利，進(jìn)一步強(qiáng)化我市在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理中的“龍頭”作用。 
　　    3、積極擴(kuò)大外貿(mào)出口。加強(qiáng)出口加工基地建設(shè)，大力培育出口加工骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；努力開拓國際市場，鞏固和擴(kuò)大亞洲市場,深度開發(fā)歐美市場,大力開拓非洲和中東市場；發(fā)展對(duì)外工程承包，帶動(dòng)技術(shù)、勞務(wù)輸出和機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備的出口。 
　    　4、加快對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作基地建設(shè)。加強(qiáng)政府、大學(xué)、科研院所、企業(yè)和民間組織與俄羅斯多層次、多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，積極爭取設(shè)立中俄自由貿(mào)易區(qū)，使哈爾濱進(jìn)一步成為全國對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。同時(shí)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，積極參與東北亞經(jīng)濟(jì)合作。 
　    　5、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。發(fā)揮我市加工制造、資源、技術(shù)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持有競爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資設(shè)廠，重點(diǎn)發(fā)展境外帶料加工項(xiàng)目和資源開發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)技術(shù)設(shè)備、商品和勞務(wù)輸出。 
　　（三）實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化增量推動(dòng) 
　　    1、創(chuàng)新大項(xiàng)目生成機(jī)制。圍繞做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整、應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一批重大項(xiàng)目。形成以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)、以市場為導(dǎo)向，企業(yè)、政府和專家共同參與的項(xiàng)目生成機(jī)制。積極爭取國家通過買方信貸和政府采購方式對(duì)老工業(yè)基地工業(yè)項(xiàng)目生成的支持，爭取承擔(dān)更多國家重點(diǎn)支持的重大裝備國產(chǎn)化項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 
　　    2、創(chuàng)新項(xiàng)目投融資機(jī)制。采取市場化的運(yùn)作方式，充分調(diào)動(dòng)各類投資主體積極性。健全完善產(chǎn)權(quán)交易市場和企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬企業(yè)投融資渠道。優(yōu)化財(cái)政資金對(duì)老工業(yè)基地調(diào)整改造的引導(dǎo)性投入，建立市老工業(yè)基地調(diào)整改造專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于重大工業(yè)項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目配套資金和項(xiàng)目前期工作費(fèi)用。 
　　    3、加大招商引資力度，千方百計(jì)落實(shí)國債項(xiàng)目建設(shè)資金。采取加快改制和聯(lián)合重組步伐；引入風(fēng)險(xiǎn)投資增資擴(kuò)股；請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝，進(jìn)行招商引資等措施，加快超大規(guī)格鋁合金板帶、航天航空軸承、25萬噸甲醇、內(nèi)高壓成型輕體構(gòu)件、綠色乳品加工基地、星輪減速器、強(qiáng)自吸系列泵生產(chǎn)基地等國債項(xiàng)目建設(shè)。 
　�。ㄋ模┙�立區(qū)域創(chuàng)新體系，加大科技注入 
　    　1、深化科技體制改革。完善轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，深化人事和分配制度改革，實(shí)行全員聘用制和技術(shù)、管理等要素以股權(quán)、期權(quán)形式參與收益分配。對(duì)主要從事基礎(chǔ)研究或公共服務(wù)，無法直接從市場得到經(jīng)濟(jì)回報(bào)、確需政府財(cái)政支持的科研機(jī)構(gòu)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人員、轉(zhuǎn)變機(jī)制和改變傳統(tǒng)科研模式、實(shí)現(xiàn)科研開發(fā)能力升級(jí)的基礎(chǔ)上，按非營利性機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入高校或與高校開展多種形式的聯(lián)合。 
　　    2、完善創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)開放性科技中心、實(shí)驗(yàn)室，科技博覽和交流展館，科技市場，科技成果產(chǎn)業(yè)化孵化器，專利管理和資質(zhì)認(rèn)證，科技推介和推廣等各類科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建科技中介信息平臺(tái)。強(qiáng)化政府對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，加大財(cái)政引導(dǎo)和扶持資金的注入。 
　　    3、扶持民營科技企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)民營科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持，鼓勵(lì)民營科技企業(yè)承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 
　    　4、發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的龍頭作用。繼續(xù)推動(dòng)以強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的高開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。擴(kuò)充和強(qiáng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和企業(yè)孵化功能。加快建立適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化要求的風(fēng)險(xiǎn)投資和信用擔(dān)保體系。提升高開區(qū)的創(chuàng)新示范和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。 
　　（五）優(yōu)化人力資源配置，構(gòu)筑人才高地 
　　    1、造就高素質(zhì)的科技人員隊(duì)伍。發(fā)揮我市高等院校眾多、人才培養(yǎng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)適合我市工業(yè)優(yōu)勢(shì)特色發(fā)展需求的各類專業(yè)人才。重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的領(lǐng)軍人才。造就一支高層次、高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。 
　　    2、造就專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的需要，積極培育職業(yè)經(jīng)理人群體和企業(yè)家市場，逐步完善職業(yè)經(jīng)理人的選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制，造就一支懂經(jīng)營、善管理的高級(jí)企業(yè)經(jīng)營人才隊(duì)伍。 
　　    3、造就宏大的技能型人才隊(duì)伍。大力發(fā)展職業(yè)教育,建立與勞動(dòng)就業(yè)市場緊密結(jié)合、靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)教育體系。推廣應(yīng)用職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格上崗制度，強(qiáng)化職業(yè)崗位技能培訓(xùn)和考核評(píng)比，全面提高產(chǎn)業(yè)工人科技文化素質(zhì)和專業(yè)技能。 
　    　4、創(chuàng)造人才集聚和脫穎而出的環(huán)境氛圍。培育人才市場，建立人才市場配置機(jī)制和多元激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、公平競爭、量才任用、褒獎(jiǎng)精英等有利于人才生存和成長的社會(huì)觀念，營造引導(dǎo)人才集聚、鼓勵(lì)才華施展的社會(huì)氛圍。 
　　（六）加強(qiáng)政府扶持引導(dǎo)，打造政策平臺(tái) 
　　    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把老工業(yè)基地調(diào)整改造納入市委、市政府的重要工作日程，建立強(qiáng)有力的決策指揮核心、精干的辦事機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的推進(jìn)機(jī)制。 
　    　2、加強(qiáng)調(diào)研規(guī)劃�？茖W(xué)制定、動(dòng)態(tài)完善老工業(yè)基地調(diào)整改造戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重大事項(xiàng)制定專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案，提出指導(dǎo)意見。 
　    　3、加強(qiáng)政策扶持。認(rèn)真貫徹國家和省的戰(zhàn)略意圖和部署，積極爭取支持，用足用好各項(xiàng)扶持政策。從我市實(shí)際出發(fā)，研究制定配套政策、地方政策及實(shí)施方法。 
　    　4、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。對(duì)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略及其實(shí)施進(jìn)行全方位跟蹤宣傳報(bào)道，形成吸引國內(nèi)外人才、資本、技術(shù)加入我市老工業(yè)基地振興的社會(huì)輿論氛圍。