3G標準博弈將考驗政府智慧
2006/2/21 22:21:12
南京銀線科技有限公司 供稿
[size=4]3G標準博弈將考驗政府智慧[/size]
2006-2-21
[size=3]進入２００６年，３Ｇ牌照即將發(fā)放成了電信業(yè)最大的興奮點，也成為傳聞和跡象最多的話題。最近，圍繞３Ｇ技術標準的選擇，尤其是如何扶持“國產(chǎn)”３Ｇ標準ＴＤ－ＳＣＤＭＡ的爭議，更是擺上風頭浪尖。
政府率先出手？
一系列跡象表明，電信業(yè)監(jiān)管部門目前正在以強勢的手腕介入運營商的技術選擇，以確�！皣a(chǎn)”３Ｇ標準有用武之地。上周最新消息說，投資銀行高盛公布的最新研究報告稱，信產(chǎn)部已指定中國電信、中國移動和中國網(wǎng)通分別選擇一個城市開始ＴＤ－ＳＣＤＭＡ試驗商用網(wǎng)測試，建網(wǎng)須在今年３月底前完成，而測試將在６月底完成。
如果說上述舉措目前尚屬傳聞，那么春節(jié)期間國家發(fā)改委和信產(chǎn)部叫停一些運營商違規(guī)搭建的ＷＣＤＭＡ網(wǎng)絡則是“動真格”的一大舉動。ＷＣＤＭＡ屬于歐洲技術廠商主導的３Ｇ技術標準之一，據(jù)說部分運營商在沒有獲得認可的情況下，在全國３０多個一級城市共建設了８００多個ＷＣＤＭＡ基站、８０多個相關網(wǎng)絡。因此，國家發(fā)改委和信產(chǎn)部已于春節(jié)期間奔赴各地調(diào)研，叫停并督促各運營商拆除違規(guī)建設的ＷＣＤＭＡ網(wǎng)絡。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，盡管國家扶持ＴＤ－ＳＣＤＭＡ的態(tài)度十分明顯，但部分運營商還在加快建設ＷＣＤＭＡ網(wǎng)絡的速度，其目的和當年的小靈通一樣，先造成既定事實，讓監(jiān)管部門“騎虎難下”。
運營商擔憂焦慮
很顯然，在３Ｇ技術標準的選擇上，政府和企業(yè)又站到了不同立場上了。作為目前國際電信聯(lián)盟（ＩＴＵ）認可的三種３Ｇ標準之一，ＴＤ－ＳＣＤＭＡ標準從一開始就得到了政府的大力扶持。不少電信專家認為，在目前的２Ｇ時代，中國電信行業(yè)為西方技術標準所牽制，這是制約了國內(nèi)電信業(yè)制造業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的一個因素。直至當前，支付給洋巨頭的龐大技術專利費仍然是國內(nèi)不少手機和設備廠商的心中之痛。因此，在３Ｇ時代大力扶持具有中國自主知識產(chǎn)權的ＴＤ－ＳＣＤＭＡ標準已經(jīng)成了不少專家的呼聲。
可是，站在企業(yè)的角度，３Ｇ技術標準的選擇則是密切與利益掛鉤的，因此無論是中國移動還是中國電信，更加愿意選擇歐洲廠商主導的ＷＣＤＭＡ標準。據(jù)說，目前，在全球的３Ｇ市場中，ＷＣＤＭＡ約占８０％的份額，被視為最成熟和最宜于商用的標準。而ＴＤ－ＳＣＤＭＡ標準的提出時間比ＷＣＤＭＡ晚了１１年，目前在終端手機等環(huán)節(jié)上尚未能與前者匹敵。
市場意志與政府意志在這場選擇中，再一次上演博弈情景。盡管目前政府尚未出爐最后的決定，但是最擔憂的無疑是運營商了。尤其是中國電信和中國網(wǎng)通，一度傳聞其３Ｇ牌照將強制捆綁ＴＤ－ＳＣＤＭＡ�！白鳛楣叹W(wǎng)運營商，現(xiàn)在生存壓力已經(jīng)夠大，還要搭配一個相對落后的標準，那顯然是不公平的�！边\營商的人士已經(jīng)露出怨氣。
看來，這將是懸念重重也是矛盾重重的一環(huán)。如何在３Ｇ技術選擇上協(xié)調(diào)國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)市場利益的關系，將考驗政府的智慧。[/size]
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