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3G標(biāo)準(zhǔn)博弈將考驗(yàn)政府智慧

　　　　　　　　　　　　　　 [size=4]3G標(biāo)準(zhǔn)博弈將考驗(yàn)政府智慧[/size]
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2006-2-21


　　[size=3]進(jìn)入２００６年，３Ｇ牌照即將發(fā)放成了電信業(yè)最大的興奮點(diǎn)，也成為傳聞和跡象最多的話題。最近，圍繞３Ｇ技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇，尤其是如何扶持“國(guó)產(chǎn)”３Ｇ標(biāo)準(zhǔn)ＴＤ－ＳＣＤＭＡ的爭(zhēng)議，更是擺上風(fēng)頭浪尖。

　　政府率先出手？

　　一系列跡象表明，電信業(yè)監(jiān)管部門目前正在以強(qiáng)勢(shì)的手腕介入運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)選擇，以確�！皣�(guó)產(chǎn)”３Ｇ標(biāo)準(zhǔn)有用武之地。上周最新消息說(shuō)，投資銀行高盛公布的最新研究報(bào)告稱，信產(chǎn)部已指定中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)網(wǎng)通分別選擇一個(gè)城市開始ＴＤ－ＳＣＤＭＡ試驗(yàn)商用網(wǎng)測(cè)試，建網(wǎng)須在今年３月底前完成，而測(cè)試將在６月底完成。

　　如果說(shuō)上述舉措目前尚屬傳聞，那么春節(jié)期間國(guó)家發(fā)改委和信產(chǎn)部叫停一些運(yùn)營(yíng)商違規(guī)搭建的ＷＣＤＭＡ網(wǎng)絡(luò)則是“動(dòng)真格”的一大舉動(dòng)。ＷＣＤＭＡ屬于歐洲技術(shù)廠商主導(dǎo)的３Ｇ技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一，據(jù)說(shuō)部分運(yùn)營(yíng)商在沒(méi)有獲得認(rèn)可的情況下，在全國(guó)３０多個(gè)一級(jí)城市共建設(shè)了８００多個(gè)ＷＣＤＭＡ基站、８０多個(gè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)。因此，國(guó)家發(fā)改委和信產(chǎn)部已于春節(jié)期間奔赴各地調(diào)研，叫停并督促各運(yùn)營(yíng)商拆除違規(guī)建設(shè)的ＷＣＤＭＡ網(wǎng)絡(luò)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，盡管國(guó)家扶持ＴＤ－ＳＣＤＭＡ的態(tài)度十分明顯，但部分運(yùn)營(yíng)商還在加快建設(shè)ＷＣＤＭＡ網(wǎng)絡(luò)的速度，其目的和當(dāng)年的小靈通一樣，先造成既定事實(shí)，讓監(jiān)管部門“騎虎難下”。

　　運(yùn)營(yíng)商擔(dān)憂焦慮

　　很顯然，在３Ｇ技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇上，政府和企業(yè)又站到了不同立場(chǎng)上了。作為目前國(guó)際電信聯(lián)盟（ＩＴＵ）認(rèn)可的三種３Ｇ標(biāo)準(zhǔn)之一，ＴＤ－ＳＣＤＭＡ標(biāo)準(zhǔn)從一開始就得到了政府的大力扶持。不少電信專家認(rèn)為，在目前的２Ｇ時(shí)代，中國(guó)電信行業(yè)為西方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所牽制，這是制約了國(guó)內(nèi)電信業(yè)制造業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的一個(gè)因素。直至當(dāng)前，支付給洋巨頭的龐大技術(shù)專利費(fèi)仍然是國(guó)內(nèi)不少手機(jī)和設(shè)備廠商的心中之痛。因此，在３Ｇ時(shí)代大力扶持具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ＴＤ－ＳＣＤＭＡ標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成了不少專家的呼聲。

　　可是，站在企業(yè)的角度，３Ｇ技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇則是密切與利益掛鉤的，因此無(wú)論是中國(guó)移動(dòng)還是中國(guó)電信，更加愿意選擇歐洲廠商主導(dǎo)的ＷＣＤＭＡ標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)說(shuō)，目前，在全球的３Ｇ市場(chǎng)中，ＷＣＤＭＡ約占８０％的份額，被視為最成熟和最宜于商用的標(biāo)準(zhǔn)。而ＴＤ－ＳＣＤＭＡ標(biāo)準(zhǔn)的提出時(shí)間比ＷＣＤＭＡ晚了１１年，目前在終端手機(jī)等環(huán)節(jié)上尚未能與前者匹敵。

　　市場(chǎng)意志與政府意志在這場(chǎng)選擇中，再一次上演博弈情景。盡管目前政府尚未出爐最后的決定，但是最擔(dān)憂的無(wú)疑是運(yùn)營(yíng)商了。尤其是中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通，一度傳聞其３Ｇ牌照將強(qiáng)制捆綁ＴＤ－ＳＣＤＭＡ。“作為固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，現(xiàn)在生存壓力已經(jīng)夠大，還要搭配一個(gè)相對(duì)落后的標(biāo)準(zhǔn)，那顯然是不公平的。”運(yùn)營(yíng)商的人士已經(jīng)露出怨氣。

　　看來(lái)，這將是懸念重重也是矛盾重重的一環(huán)。如何在３Ｇ技術(shù)選擇上協(xié)調(diào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)市場(chǎng)利益的關(guān)系，將考驗(yàn)政府的智慧。[/size]

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