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財政部22日發(fā)布公告[URL=http://leisuda.cn/news/9429.htm][color=#0000FF]再次修訂國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄[/color][/URL]。對此相關(guān)專家進行了分析：
我國自1998年1月1日起，對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
據(jù)悉，在2000年我國修訂《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》后的六年中，國內(nèi)一些設(shè)備制造企業(yè)普遍反映，部分國內(nèi)已能生產(chǎn)且技術(shù)水平已基本達到國外水平的設(shè)備未能列入《目錄》，部分列入產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格明顯偏低，導致一些國內(nèi)已能生產(chǎn)的產(chǎn)品通過免稅進口到國內(nèi)，使國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)處于不利競爭地位。因此希望盡快修訂目錄。
財政部有關(guān)負責人說，為此，發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務總局共征求了30多個部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)集團的意見，并組織相關(guān)專家對所有條目的稅號、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容逐一研究，在充分吸收、平衡各方面意見的基礎(chǔ)上最終形成了2006年的修訂稿。
截至目前，我國對內(nèi)、外資項目仍分別執(zhí)行不同的進口稅收政策。在政策制定之初，針對內(nèi)資項目的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》包含有國內(nèi)已能生產(chǎn)的580多種不同技術(shù)規(guī)格的設(shè)備，而針對外資項目的《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》僅包括國家嚴令禁止免稅的20種商品(主要是汽車、電子辦公設(shè)備等)。而且前者先后于2000年和2006年進行了兩次全面修訂，增加了部分國內(nèi)已能生產(chǎn)的商品條目，多數(shù)設(shè)備的技術(shù)指標也普遍有所提高。但對后者卻一直未作調(diào)整，二者差距明顯加大。
有關(guān)專家認為，我國當時在進口稅收政策方面給予外資項目更多優(yōu)惠是為了加大吸引外資的力度，解決因亞洲金融危機導致國內(nèi)投資嚴重不足問題。但隨著中國加入世界貿(mào)易組織，投資環(huán)境不斷完善，實踐證明，運用特殊的稅收優(yōu)惠政策吸引外資的必要性已經(jīng)顯著減弱。
專家建議，我國應盡快合并《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》，不僅有助于內(nèi)外資進口稅收政策的統(tǒng)一，更重要的是可以有效地加快國內(nèi)裝備制造業(yè)的振興。 |
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