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近三年,印度風電裝機始終排名在世界的前十名,同時在亞洲的裝機容量名列第一。其動力來源于國家的激勵政策。 印度政府一直積極支持風電發(fā)展。從上世紀80年代起,印度就啟動了風電項目。到上世紀90年代中期,風電年安裝量達到首個高峰期,新機組安裝量超過原計劃50萬千瓦的兩倍以上。1997年后,由于對政策修訂市場也隨之調(diào)整。然而,近幾年,印度風電發(fā)展又進入了第二個高峰期;僅2005年,新增裝機就達到143萬千瓦。 目前,印度非常規(guī)能源部參照國際測試和認證標準組織實施印度風機認證項目,已經(jīng)認定208個風場為候選場址,建設(shè)了30處示范工程,單機容量為600千瓦、750千瓦和1250千瓦。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行都對印度風電項目建設(shè)和風電技術(shù)開發(fā)給予貸款支持。 當前,印度風電產(chǎn)業(yè)的繁榮,與國家的激勵政策和財政支持密切相關(guān)。 印度政府規(guī)定,在風電項目裝機第一年,允許風電設(shè)備按100%進行折舊,電量銷售的前五年免稅;用不同關(guān)稅鼓勵進口風機零部件,對風機制造所需的專用軸承、齒輪箱、零部件、傳感器和葉片生產(chǎn)所需部件及原材料免征關(guān)稅,對用于風機制造所需的液壓剎車部件、萬向聯(lián)軸器、剎車鉗、風機控制器和葉片減征關(guān)稅,對發(fā)電機制造所需的部件免征消費稅。基于工業(yè)狀況,在某些州給予風電津貼補助,通過州際電力委員會以有利的價格購買后備電力等。 印度政府在政策上對風電的傾斜和支持,還通過一系列具休、有效的措施加以保證。1995年7月,印度制定了為風電項目清除障礙的國家指導(dǎo)方針,強制要求所有地方電力部門以及所屬單位都必須確保已規(guī)劃風電項目接入電網(wǎng);在批復(fù)項目前,聘請獨立咨詢公司,對規(guī)劃裝機容量大于1000千瓦的風電開發(fā)項目進行投資成本、風力資源及可發(fā)電量等科學(xué)評估。 印度風電市場發(fā)展中,除國家政策這一主要驅(qū)動力外,還包括一些其他因素: 一是成立風能技術(shù)中心,主要目標是建立和加強實驗研究室,提高風電領(lǐng)域研發(fā)能力,進行風力資源評估、風電項目選址及提供風電信息,搞好培訓(xùn)和監(jiān)測,建立風機檢測機構(gòu)、認證機構(gòu)及預(yù)備標準。 二是建立213個風力監(jiān)測站,同時安裝530個風能地圖站,準確測量20-30米距離外的風速,用精密的微處理器控制處理記錄下來的風速、風向等數(shù)據(jù)。 三是在非常規(guī)能源部協(xié)助下,由相關(guān)機構(gòu)制訂總體規(guī)劃,配以現(xiàn)有風能監(jiān)測手段,將風力發(fā)電所需各方面的信息進行細節(jié)化。 最近幾年,印度政府實行特許權(quán)項目,已經(jīng)規(guī)劃了50個風電項目。一些地方政府與相關(guān)企業(yè)簽署協(xié)議,采用“建設(shè)—運行—轉(zhuǎn)讓”方式開發(fā)風電場。地方政府還向制造商提供土地,開發(fā)20-40萬千瓦的風電場,出臺了扶持政策,刺激風電發(fā)展。 未來印度風電市場可能會繼續(xù)保持增長,但也存在市場風險,如電網(wǎng)存在非常嚴重的可靠性問題,相對落后的基礎(chǔ)設(shè)施也難以適應(yīng)兆瓦級風機的運輸和安裝,利用外資有一定難度。
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