近日，廣東省能源局印發(fā)《關(guān)于廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》�！兑�(guī)劃》提出，到2025年底，全省累計(jì)建成集中式充電站4500座以上，累計(jì)建成公共充電樁約25萬個(gè)，包括公用充電樁約21.7萬個(gè)、專用充電樁約3.3萬個(gè)；累計(jì)建成高速公路快速充電站約830座，全省高速公路服務(wù)區(qū)全部建成充電基礎(chǔ)設(shè)施。珠三角地區(qū)城市核心區(qū)充電設(shè)施服務(wù)半徑不超過0.9千米，粵東西北地區(qū)城市核心區(qū)充電設(shè)施服務(wù)半徑不超過2千米。公共樁樁車比約1:6.4。
總體目標(biāo)
《規(guī)劃》指出，到2025年底，全省累計(jì)建成集中式充電站4500座以上，累計(jì)建成公共充電樁約25萬個(gè)，包括公用充電樁約21.7萬個(gè)、專用充電樁約3.3萬個(gè)；累計(jì)建成高速公路快速充電站約830座，全省高速公路服務(wù)區(qū)全部建成充電基礎(chǔ)設(shè)施。珠三角地區(qū)城市核心區(qū)充電設(shè)施服務(wù)半徑不超過0.9千米，粵東西北地區(qū)城市核心區(qū)充電設(shè)施服務(wù)半徑不超過2千米。公共樁樁車比約1:6.4。
分階段目標(biāo)
——2021-2023年擴(kuò)大布局階段。堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)，繼續(xù)以市場主導(dǎo)為主，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，對公共充電基礎(chǔ)設(shè)施給予適當(dāng)財(cái)政支持，特別是對粵東西北地區(qū)要適度傾斜，加大支持力度。重點(diǎn)建設(shè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先在公交站場、出租車站場、大型商城、超市、文體場館、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等公共場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動居民區(qū)充電樁建設(shè)，引導(dǎo)市場消費(fèi)，逐步擴(kuò)大市場規(guī)模，珠三角地區(qū)充電服務(wù)覆蓋區(qū)域超過90%，粵東西北地區(qū)充電服務(wù)覆蓋區(qū)域超過60%�！�2024-2025年全面覆蓋階段。充電服務(wù)全面商業(yè)化，行業(yè)自律有效地推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，充電網(wǎng)絡(luò)全面成形，充電設(shè)施滿足電動汽車發(fā)展需求，珠三角地區(qū)充電服務(wù)覆蓋區(qū)域100%，粵東西北地區(qū)覆蓋區(qū)域超過80%。
——電動汽車快速增長。截至2020年底，全國新能源汽車約492萬輛，其中電動汽車保有量約400萬輛，占機(jī)動汽車保有量1.42%；廣東省新能源汽車約82.6萬輛，其中電動汽車保有量約60萬輛，占省內(nèi)機(jī)動車保有量的1.78%。從電動汽車類型來看，截至2020年底，廣東省電動公交車6.7萬輛，電動出租車（含網(wǎng)約車）16.4萬輛，電動專用車9.6萬輛，其他非營運(yùn)電動汽車7.8萬輛，私人電動汽車19.6萬輛；從區(qū)域分布來看，電動汽車集中在珠三角地區(qū)，占比約95%，其中深圳占43%，廣州占34%；
城市公交領(lǐng)域電動化率達(dá)97.8%，其中珠三角地區(qū)、粵東西北地區(qū)公交電動化率分別約為100%、87.6%；深圳市率先實(shí)現(xiàn)出租車純電動化；私人電動汽車及其他非營運(yùn)車仍在加速增長中。
——初步形成適度超前的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。截至2020年底，全國累計(jì)建成集中式充電站6.38萬座（含高速公路快充站），公共充電樁80.7萬個(gè)；廣東省建成集中式充電站約3450座，高速公路快充站354座，公共充電樁約15.7萬個(gè)，公共充電樁與電動汽車的樁車比為1:4。截至2020年底，廣東省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施覆蓋率達(dá)80%，基本實(shí)現(xiàn)全省干線高速公路充電設(shè)施全覆蓋；省內(nèi)城市核心區(qū)大型商場、文體場館及駐車換乘停車場基本配建充電設(shè)施；珠三角地區(qū)大型公交站場基本實(shí)現(xiàn)100%配建充電設(shè)施，粵東西北地區(qū)公交車充電設(shè)施配建率達(dá)80%；新建住宅小區(qū)配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝充電設(shè)施條件；省級電動汽車充電智能服務(wù)平臺—“粵易充”累計(jì)接入運(yùn)營商471家，接入充電樁8.7萬個(gè)。充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量和充電電量位居全國第一。適度超前、多點(diǎn)布局、車樁協(xié)同發(fā)展的電動汽車充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。
——電動汽車及充電配套政策體系加快完善�！笆濉逼陂g，廣東省出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（粵發(fā)改能電〔2016〕632號）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法的通知》（粵發(fā)改能電〔2016〕691號）、《關(guān)于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼工作的通知》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518號）、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)完善城市停車場用地配套政策若干措施的通知》（粵自然資規(guī)〔2018〕4號）、《關(guān)于加快推進(jìn)全省國土空間規(guī)劃工作的通知》（粵府函〔2018〕4號）、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）等一系列政策性文件，為充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提供了政策保障。
發(fā)展形勢
在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求下，“十四五”時(shí)期，我國新能源汽車將進(jìn)入加速發(fā)展新階段，充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)也迎來了重要機(jī)遇期。
——新能源汽車提速發(fā)展促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。隨著我國持續(xù)加大對新能源汽車研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)布局，未來新能源汽車技術(shù)水平將顯著提升，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，到2025年，全國新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，對充換電基礎(chǔ)設(shè)施能力提出更高要求，便捷、高效、安全的充電需求將為充電設(shè)施行業(yè)創(chuàng)造巨大發(fā)展空間，“十三五”充電設(shè)施存量利用將全面盤活，“十四五”充電設(shè)施增量建設(shè)將全面激活。
——車充網(wǎng)跨界深度融合促進(jìn)更好發(fā)揮充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。新能源汽車與信息通信融合發(fā)展，充電網(wǎng)、能源網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、交通網(wǎng)等多網(wǎng)融合是必然趨勢，充電基礎(chǔ)設(shè)施作為車輛、能源、交通等數(shù)據(jù)、信息的接口，將在電力系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施之間起到融合作用，有效平衡電動汽車充放儲電和電力系統(tǒng)調(diào)度需求，提升電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、應(yīng)急響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)電動汽車與電網(wǎng)能量高效互動。
——大功率、快充樁的研發(fā)運(yùn)用促進(jìn)大幅提升充電效率。充電設(shè)施朝著大功率、快充方向發(fā)展，充電效率大幅提升；同時(shí)隨著充電設(shè)施智能化發(fā)展，充電樁利用效率也將不斷提升，能更好滿足電動汽車充電需求；并且，隨著私人樁的普及，有效滿足私人電動汽車的居家充電補(bǔ)能。公共樁樁車比可適當(dāng)降低。
需求預(yù)測
�。ㄒ唬╇妱悠囆枨箢A(yù)測
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《關(guān)于印發(fā)推動公共領(lǐng)域車輛電動化行動計(jì)劃的通知》（工信部聯(lián)通裝〔2020〕159號）和《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號）提出的電動汽車發(fā)展目標(biāo)和要求，從2021年開始，廣東省更新或新增的公交車中，珠三角地區(qū)100%采用純電動公交車，粵東西北地區(qū)不低于70%采用純電動汽車；更新或新增的出租車中，珠三角地區(qū)純電動比例不低于90%，粵東西北地區(qū)不低于50%；更新或新增的公共服務(wù)領(lǐng)域車輛中，珠三角純電動比例不低于30%；省本級及珠三角地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)純電動汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于95%。
預(yù)計(jì)到2025年，省內(nèi)機(jī)動車保有輛達(dá)到3900萬輛（“十四五”新增約530萬輛），省內(nèi)電動汽車保有輛達(dá)到160萬輛（“十四五”新增100萬輛）。2025年，全省電動汽車保有量占省內(nèi)機(jī)動車保有量的4.1%。“十四五”期間，全省電動汽車增量占全省機(jī)動車增量的比重達(dá)18.8%，全部新能源車增量占全省機(jī)動車增量的比重超過20%。
到2025年，全省電動汽車中，非私人電動汽車保有量約60萬輛，包括：純電動公交車約9.6萬輛（電動化率達(dá)95%）、電動出租車約19.2萬輛（電動化率達(dá)96%）、物流和環(huán)保等電動專用車約20.6萬輛（電動化率約7.3%）、電動非營運(yùn)車約17.7萬輛；私人電動汽車保有輛100萬輛。
私人電動汽車是未來電動汽車最主要的增長點(diǎn)（其它類型電動汽車增長相對穩(wěn)定、空間有限），如果“十四五”期間私人電動汽車保有量達(dá)到200萬輛，2025年全省電動汽車總量將達(dá)到260萬輛。
（二）充電設(shè)施需求預(yù)測。
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2020—2022年）的通知》（粵府辦〔2020〕24號）、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)廣東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃（2020-2035年）的通知》（粵交規(guī)〔2020〕630號）提出的電動汽車充電設(shè)施建設(shè)要求，以及不同類型電動汽車充電需求，在公共服務(wù)領(lǐng)域，公交車充電站按直流充電機(jī)（雙槍）20-30臺、樁車比不低于1:2.5配置；公共充電站按直流充電機(jī)20-30臺、按樁車比不低于1:6配置；在專用領(lǐng)域，環(huán)衛(wèi)等專用充電樁按樁車比1:1配置；高速公路服務(wù)區(qū)快充站與充電樁按不低于1:4配置，鼓勵更高密度配置建設(shè)。
按照“十四五”電動汽車保有量160萬輛和上述各類樁車配比標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)測算，2021-2025年，全省預(yù)計(jì)新增充電站約1631座，包括：公交充電站115座，其他充電站1516座；公共充電樁約9.2萬個(gè)，包括：公用充電樁8.3萬個(gè)，專用樁0.9萬個(gè)；新建或改造高速公路服務(wù)區(qū)快充站476座。若電動汽車增長超預(yù)期，可在相應(yīng)的年度充電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃中調(diào)整充電樁建設(shè)規(guī)模。