中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，美國(guó)日益將中國(guó)作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而不是合作伙伴，致使特朗普政府采取強(qiáng)硬的手段來(lái)處理與中國(guó)的利益沖突。
終于，經(jīng)過(guò)兩天兩夜的激烈博弈，中美新一輪磋商結(jié)束了。中美隨后發(fā)布了一份聯(lián)合聲明，雖然不長(zhǎng)，但信息量還是非常大的。
可以確定，中美貿(mào)易戰(zhàn)，�；�！止戰(zhàn)！不打了！這對(duì)雙方和世界來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)重要時(shí)刻。
中美能源合作是重要的破解途徑
特朗普政府一直希望恢復(fù)和壯大美國(guó)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)。國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告明確提出能源主導(dǎo)（Energy Dominance）戰(zhàn)略，強(qiáng)化對(duì)全球能源問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，希望利用國(guó)內(nèi)資源和能源效率的優(yōu)勢(shì)來(lái)提高能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
而從美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整以及中美貿(mào)易的現(xiàn)狀出發(fā)，能源貿(mào)易能夠?yàn)榕まD(zhuǎn)雙方長(zhǎng)期不平衡的貿(mào)易問(wèn)題做出貢獻(xiàn)。
美國(guó)對(duì)華能源出口，也是中國(guó)一直在爭(zhēng)取的。受益于科技創(chuàng)新帶來(lái)的“頁(yè)巖氣革命”，美國(guó)已迅速?gòu)氖澜缒茉醋畲筮M(jìn)口國(guó)，變身成世界主要能源出口國(guó)之一。美國(guó)汽油價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)，這也是一個(gè)不爭(zhēng)事實(shí)。
強(qiáng)化中美能源合作具有堅(jiān)實(shí)的客觀條件，雙方在天然氣方面互為供需。中美作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，能源消費(fèi)量約占全球的40%。2017年，中國(guó)天然氣在能源消費(fèi)比重僅為6.8%，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出到2020年天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%�！赌茉瓷a(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》中提出到2030年?duì)幦⑻烊粴庀M(fèi)比重提高到15%。隨著“煤改氣”的持續(xù)推動(dòng)，未來(lái)我國(guó)天然氣供給存在較大缺口，來(lái)自美國(guó)的天然氣進(jìn)口有望填補(bǔ)這一缺口。
中美能源合作還可以產(chǎn)生多重收益和外溢效應(yīng)。除了可以平衡雙邊貿(mào)易，美國(guó)對(duì)華出口液化天然氣還有助于中國(guó)改善空氣質(zhì)量，通過(guò)“煤改氣”加速其低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。特朗普政府大力推動(dòng)化石燃料的發(fā)展，與單純的應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)項(xiàng)目相比，通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)有的中美合作項(xiàng)目，如中美清潔能源聯(lián)合研究中心的清潔煤炭技術(shù)聯(lián)盟、中美石油和天然氣工業(yè)論壇深化能效合作，可為全球節(jié)能減排、低碳發(fā)展及提升全球能效帶來(lái)示范效應(yīng)。
2017年，美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華期間，帶領(lǐng)著一支由29名企業(yè)高管組成的商貿(mào)代表團(tuán)來(lái)華，代表團(tuán)成員大部分來(lái)自能源和大宗商品企業(yè)，其中能源合作是雙方探討的重要議題之一，兩國(guó)簽署的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議總金額超過(guò)2500億美元，其中能源領(lǐng)域大單超過(guò)一半。
能源合作將大規(guī)模展開
一是繼續(xù)在已有政策框架下加強(qiáng)合作。當(dāng)前，中美在氣候變化、清潔能源和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域合作項(xiàng)目多數(shù)都制訂了多年期工作計(jì)劃，并且在特朗普任期內(nèi)也將延續(xù)下去。如中美能效論壇、中美清潔能源聯(lián)合研究中心、中美能源和環(huán)境十年合作框架下的水、大氣、電力、保護(hù)區(qū)和濕地、能效、綠色港口與船舶六個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域及綠色合作伙伴計(jì)劃等。雙方企業(yè)可在已有的政策框架下繼續(xù)開展合作與聯(lián)合研發(fā)。
二是進(jìn)一步拓展化石能源與可再生能源的合作領(lǐng)域。積極推動(dòng)液化天然氣、風(fēng)能、核能和碳捕集、利用與封存(CCUS)等能源領(lǐng)域的合作，這有望成為擴(kuò)大中美合作前景廣闊的領(lǐng)域。繼續(xù)推動(dòng)清潔煤、節(jié)能減排、電動(dòng)汽車、建筑節(jié)能等領(lǐng)域合作，使用更清潔的能源符合中美兩國(guó)的共同利益，中美兩國(guó)仍將在全球清潔能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)中美企業(yè)共同參與“一帶一路”能源合作，帶動(dòng)綠色清潔低碳能源技術(shù)和產(chǎn)品在沿線國(guó)家的推廣與應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)層面的社會(huì)責(zé)任指引，開展負(fù)責(zé)任的投資活動(dòng)，強(qiáng)化能源投資風(fēng)險(xiǎn)管控，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)投資穩(wěn)定性的同時(shí)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為建設(shè)清潔美麗的世界做出更大貢獻(xiàn)。
雖然這一次中美雙方確定了“和氣生財(cái)”，但是中國(guó)也必須清醒的認(rèn)識(shí)到自己的短板，比如，在農(nóng)業(yè)和能源等問(wèn)題上，我們當(dāng)然要進(jìn)口性價(jià)比高的產(chǎn)品。但我們也要捫心自問(wèn)，為什么同樣的農(nóng)產(chǎn)品，為什么美國(guó)貨運(yùn)到中國(guó)了，還是比中國(guó)要便宜？還有，讓美國(guó)能源供應(yīng)華麗轉(zhuǎn)身的“頁(yè)巖氣革命”，中國(guó)什么時(shí)候能迎頭趕上？
尤其是核心技術(shù)方面。正如中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人所警告的：核心技術(shù)是國(guó)之重器，在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟６诵募夹g(shù)受制于人，是我們最大的隱患。