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TD-SCDMA牌照將花落誰(shuí)家 專家提出四大主張
新聞ID號(hào):  5403 無(wú)標(biāo)題圖片
資訊類型:  企業(yè)動(dòng)態(tài)
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發(fā)布時(shí)間:  2006/2/28 18:26:44
更新時(shí)間:  2006/3/2 10:52:40
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   3G牌照的發(fā)放仿如一道“超級(jí)難題”:發(fā)幾張?發(fā)給誰(shuí)?采用哪種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?三重疑問(wèn)考驗(yàn)著決策者的智慧。然而,隨著2008年兌現(xiàn)3G商用的承諾進(jìn)入倒計(jì)時(shí),三重疑問(wèn)漸漸集中到一個(gè)核心問(wèn)題上:誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)TD-SCDMA?

  作為中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G標(biāo)準(zhǔn),TD-SCDMA備受政府的厚愛(ài)。2005年底,信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華曾毫不諱言地表示,TD-SCDMA在中國(guó)的3G布局中必占一席之地,并且“會(huì)由有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商來(lái)運(yùn)營(yíng)”。

  TD-SCDMA牌照究竟會(huì)花落誰(shuí)家?

  對(duì)此,業(yè)界眾說(shuō)紛紜,觀點(diǎn)迭出。上周,TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)的召開(kāi),更是將各種主張集中呈現(xiàn)在輿論廣場(chǎng)之上。這種熱烈爭(zhēng)論的場(chǎng)面,與當(dāng)年中國(guó)電信南北分拆前的激烈辯論是何等相似。

  唯其左右為難,所以充滿懸念。畢竟,在電信運(yùn)營(yíng)商眼里,TD-SCDMA并不是一朵『花』,而是一個(gè)『燙手山芋』。

  主張一:中國(guó)電信獨(dú)立承擔(dān)

  主張者:清華大學(xué)信息技術(shù)專家王靜、易觀國(guó)際、中銀國(guó)際等。

  將TD-SCDMA牌照發(fā)給中國(guó)電信,這是去年以來(lái)最流行的預(yù)測(cè),持這一觀點(diǎn)的專家和咨詢機(jī)構(gòu)為數(shù)眾多。年初,甚至有傳言稱,中國(guó)政府已經(jīng)內(nèi)定由中國(guó)電信承擔(dān)TD-SCDMA的運(yùn)營(yíng)。

  清華大學(xué)信息技術(shù)專家王靜就曾發(fā)表看法稱,TD-SCDMA只有由經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的運(yùn)營(yíng)商牽頭,才能承擔(dān)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。而在中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信之間,中國(guó)電信更渴望建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò),因?yàn)檫@將是該公司首次介入移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。

  中國(guó)電信的高層在多個(gè)場(chǎng)合均明確表達(dá)過(guò)進(jìn)入移動(dòng)通信市場(chǎng)的愿望。但是,中國(guó)電信如果在沒(méi)有任何移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與用戶基礎(chǔ)的情況下白手起家建設(shè)TD-SCDMA,即使先一年半載獲得牌照,運(yùn)營(yíng)TD-SCDMA成功的可能性也很小。

  因此,業(yè)界將這一預(yù)測(cè)與電信業(yè)重組方案進(jìn)行拼裝,炮制了一個(gè)更具沖擊力的版本:中國(guó)電信提前半年至一年獲得TD-SCDMA牌照,并從聯(lián)通手中購(gòu)買其GSM網(wǎng)絡(luò),在此基礎(chǔ)上建設(shè)、運(yùn)營(yíng)3G。

  不確定性:雖然中國(guó)電信大聲疾呼移動(dòng)業(yè)務(wù),但對(duì)于3G標(biāo)準(zhǔn)的選擇卻諱莫如深。外界猜測(cè),中國(guó)電信更加傾向于商用成熟度更高的WCDMA標(biāo)準(zhǔn)。

  招商證券電信行業(yè)研究員秦蓁認(rèn)為,TD-SCDMA每線總投資約180美元,如2006年以后3年新建網(wǎng)絡(luò)容量達(dá)5000萬(wàn)線,則總資本開(kāi)支將達(dá)84億美元,約合700億元人民幣。

  有中國(guó)電信內(nèi)部人士向記者表達(dá)了擔(dān)憂,認(rèn)為以中國(guó)電信的財(cái)力與基礎(chǔ),肯定「背」不動(dòng)TD-SCDMA。這從一個(gè)側(cè)面反映出中國(guó)電信對(duì)運(yùn)營(yíng)TD-SCDMA仍顧慮重重。

  主張二:中國(guó)電信與網(wǎng)通分別組網(wǎng)

  主張者:中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)研究工作室創(chuàng)始人蔡光禹、電信咨詢公司信源豐分析師魏靜等。

  部分專家預(yù)測(cè),TD-SCDMA牌照將同時(shí)頒發(fā)給中國(guó)電信和網(wǎng)通,兩家運(yùn)營(yíng)商一南一北分別組網(wǎng),組成一張全國(guó)性的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)。

  持這一觀點(diǎn)的理由與上一主張基本類似。經(jīng)過(guò)上一輪的電信重組后,中國(guó)電信和網(wǎng)通成為區(qū)域性的固話運(yùn)營(yíng)商。由于近年來(lái)固話業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)緩慢,中國(guó)電信與網(wǎng)通需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)入移動(dòng)市場(chǎng)的心情尤為迫切。

  分析人士指出,如果中國(guó)電信持TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)在北方建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)通在南方建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),將與其各自的固話網(wǎng)絡(luò)形成交叉競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)又可以避免建設(shè)多個(gè)全國(guó)性3G網(wǎng)絡(luò)而帶來(lái)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)問(wèn)題。

  不確定性:移動(dòng)通信具有“全程全網(wǎng)”的特點(diǎn),人為地南北分治,將影響規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。中國(guó)電信的南北分拆,至今仍廣受詬病,實(shí)際上并未起到打破固話天然壟斷的效果。TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)如果再人為地分南北進(jìn)行組網(wǎng),將會(huì)帶來(lái)同樣的問(wèn)題。

  主張三:中國(guó)移動(dòng)擔(dān)當(dāng)主力

  主張者:國(guó)資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長(zhǎng)盧奇駿、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究室主任王學(xué)慶、北京水清木華研究中心電信分析師沈子信等。

  讓中國(guó)移動(dòng)成為承載TD-SCDMA的主要運(yùn)營(yíng)商,這一主張最近才被明確提出。但此言一出,即引來(lái)不少附和。

  在上周的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上,國(guó)資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長(zhǎng)盧奇駿提出,如果在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)商中進(jìn)行選擇的話,中國(guó)移動(dòng)是運(yùn)營(yíng)TD-SCDMA“最合適的選擇”。此言一出,舉座皆驚。

  他認(rèn)為,首先,中國(guó)移動(dòng)擁有世界最大、最好的專業(yè)網(wǎng),客戶規(guī)模居世界前列,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常大;其次,中國(guó)移動(dòng)資金實(shí)力雄厚,現(xiàn)金流充裕,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)異;再者,中國(guó)移動(dòng)有豐富的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)!坝羞@三點(diǎn)做保障,中國(guó)移動(dòng)承載TD成功可能性非常大。而資金沒(méi)問(wèn)題,這是最根本的保障。”

  除電信專家外,一些投行也持同樣的看法。在目前的六大電信運(yùn)營(yíng)商中,中國(guó)移動(dòng)實(shí)力最強(qiáng),這使得中國(guó)移動(dòng)在輿論的選擇中幾乎沒(méi)有「逃脫」的可能。

  不確定性:雖然中國(guó)移動(dòng)也在進(jìn)行TD-SCDMA的商用測(cè)試,但一直以來(lái),中國(guó)移動(dòng)毫不掩飾對(duì)WCDMA的偏好。

  中國(guó)移動(dòng)曾經(jīng)在去年的一份財(cái)務(wù)報(bào)告中表示,公司對(duì)于3G標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)劃是以R4版本的WCDMA作為藍(lán)圖的,并計(jì)劃在一些大城市建設(shè)能夠提供更快數(shù)據(jù)下載服務(wù)的HSDPA網(wǎng)絡(luò)。不久前,中國(guó)移動(dòng)總裁王建宙在2006年全球3GSM大會(huì)更是公開(kāi)表態(tài),中移動(dòng)的3G策略是直接上WCDMA的升級(jí)版本HSDPA。

  如果政府不是強(qiáng)制性指定的話,中國(guó)移動(dòng)基本不可能選擇TD-SCDMA。但如果強(qiáng)制捆綁,運(yùn)營(yíng)商缺乏積極性,對(duì)TD-SCDMA的發(fā)展也不利。

  主張四:六大運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合承建

  主張者:信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院的陳金橋、曹淑敏,北京郵電大學(xué)教授宋俊德等。

  據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱,日前,一份由多位專家草擬的對(duì)中國(guó)3G牌照,尤其TD-SCDMA牌照如何發(fā)放的建議被送到了信息產(chǎn)業(yè)部。據(jù)稱,電信專家陳金橋、曹淑敏、宋俊德等參與了此建議的擬定。

  建議提出,由國(guó)家出面牽頭成立一家公司,叫做網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商,包括中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通、鐵通和衛(wèi)通在內(nèi)的六大運(yùn)營(yíng)商都對(duì)其進(jìn)行投資,一起建設(shè)TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)。

  由信產(chǎn)部電信研究院專家主導(dǎo)的這份建議,契合了政府在選擇TD-SCDMA運(yùn)營(yíng)商時(shí)左右為難的心理。一方面,電信運(yùn)營(yíng)商都不愿主動(dòng)請(qǐng)纓運(yùn)營(yíng)TD-SCDMA,另一方面,從國(guó)家利益出發(fā),TD-SCDMA又不能不上。大伙兒組個(gè)公司一起來(lái)干,這種思路也不失為一個(gè)辦法。

  不確定性:六家運(yùn)營(yíng)商一起來(lái)干,雖說(shuō)人多力量大,但如果缺乏一家運(yùn)營(yíng)商來(lái)主導(dǎo)這家聯(lián)合公司,結(jié)果必是一盤散沙,人人有責(zé)變成個(gè)個(gè)消極。如果由一家運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo),其他運(yùn)營(yíng)商參股,其中的利益與股權(quán)分配同樣難以擺平。

  而且,幾家運(yùn)營(yíng)商雖說(shuō)都屬國(guó)資委旗下,但畢竟是市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,要將其擰成一股繩,變成一條心,孰非難事?類似的失敗案例,并不鮮見(jiàn)。

  結(jié)果:謎底尚待下半年揭曉

  目前,在信產(chǎn)部和發(fā)改委的牽頭、部署下,TD-SCDMA的商用化進(jìn)程已進(jìn)入最后階段。據(jù)了解,TD-SCDMA大規(guī)模應(yīng)用示范網(wǎng)建設(shè)將于3月在北京、上海、保定、紹興、秦皇島等5個(gè)城市正式啟動(dòng)。
  參與這一測(cè)試的運(yùn)營(yíng)商包括中國(guó)電信、網(wǎng)通和中國(guó)移動(dòng)。

  該應(yīng)用示范網(wǎng)預(yù)計(jì)在6月份完成測(cè)試,測(cè)試結(jié)果將上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門,廠家還要對(duì)不足部分作修改,因此,TD-SCDMA的牌照發(fā)放和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)招投標(biāo)工作最快也要下半年才能進(jìn)行。

  北京水清木華研究中心分析師沈子信認(rèn)為,現(xiàn)在處于一個(gè)非常微妙的時(shí)期,最后的結(jié)果“估計(jì)讓大家意想不到”。

  IT視點(diǎn)

  誰(shuí)需要3G?

  最近,關(guān)于中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的討論熱火朝天。三種3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擺在那兒,六家運(yùn)營(yíng)商眼巴巴地望著,3G牌照給誰(shuí),該上哪種標(biāo)準(zhǔn),的確是夠傷腦筋的了。

  一個(gè)更加本源性的問(wèn)題被忽略了:誰(shuí)需要3G?

  曾經(jīng)有部分專家措辭激烈地反對(duì)3G,現(xiàn)在,這樣的聲音差不多已經(jīng)被淹沒(méi),被遺忘了!艾F(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及通信業(yè)的發(fā)展,是迫切需要發(fā)放3G牌照的!眹(guó)資委研究中心專家盧奇俊的這種焦灼,反映了大部分專家對(duì)3G部署的支持。

  電信設(shè)備商為呼喚3G牌照集體大合唱,這是可以理解的,因?yàn)樗鼈冃枰u設(shè)備;中國(guó)電信、網(wǎng)通等運(yùn)營(yíng)商盼著3G上馬,也是可以理解的,因?yàn)樗鼈冞沒(méi)有移動(dòng)業(yè)務(wù)……

  但是,消費(fèi)者需要3G嗎?

  說(shuō)到底,3G是一種無(wú)線的“寬帶”。3G網(wǎng)絡(luò)(WCDMA)下行傳輸速率理論上是384Kbps,在實(shí)際環(huán)境中的速度為150-250Kbps之間。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),這樣的“寬帶”并不算寬,即使到了更高一個(gè)版本的HSDPA,其速度也才和ADSL差不多。

  在這樣的寬帶上,我們能從事什么樣的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)?它和我們今天在2G網(wǎng)絡(luò)上數(shù)據(jù)應(yīng)用有何不同呢?

  不可否認(rèn),直到今天,絕大多數(shù)人在絕大多數(shù)時(shí)候,拿手機(jī)還是用來(lái)打電話的,手機(jī)上網(wǎng)等數(shù)據(jù)應(yīng)用并不多。除了語(yǔ)音之外,運(yùn)營(yíng)商在2G的網(wǎng)絡(luò)上尋找到的可以稱得上“殺手級(jí)應(yīng)用”的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是短信。然而,3G網(wǎng)絡(luò)的“殺手級(jí)應(yīng)用”會(huì)是什么呢?誰(shuí)都還沒(méi)有找到。無(wú)論是視頻通話還是無(wú)線上網(wǎng),都不能說(shuō)沒(méi)有需求,只是很難成為絕大多數(shù)人的需求。

  話說(shuō)回來(lái),高科技行業(yè)似乎從來(lái)都不是“需求拉動(dòng)型”的。不論你需不需要,技術(shù)帶著人們奔跑,不斷地升級(jí)換代,需求就這樣被逐漸培養(yǎng)出來(lái)了。

  更重要的是,電信產(chǎn)業(yè)需要3G,國(guó)家需要3G。如今,電信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑國(guó)民經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,其增速甚至開(kāi)始低于GDP的增長(zhǎng)速度。3G的建設(shè),可以給電信產(chǎn)業(yè),給國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入新的活力,帶來(lái)新的變革,而用戶也能享受到更好的通信服務(wù)。

  只是,對(duì)于3G的狂熱應(yīng)該冷卻一下了。中國(guó)雖大,但是不是需要重復(fù)建設(shè)四張甚至更多的3G網(wǎng)絡(luò)?百花齊放雖好,但是不是需要三種標(biāo)準(zhǔn)一起上,滋生出一大堆兼容和漫游問(wèn)題?3G服務(wù)雖棒,但網(wǎng)絡(luò)覆蓋是應(yīng)該面面俱到,還是先行在一些熱點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市建設(shè)即可?這些問(wèn)題,都是需要在3G決策作出之前考慮清楚、充分論證的。所以,多給點(diǎn)時(shí)間也無(wú)妨。