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統(tǒng)觀在中國與世界大棋盤上的TD-SCDMA

2006/8/25 11:05:47   電源在線網(wǎng)
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  目前來看,流傳出來的關(guān)于3G格局和牌照分配的種種方案,基本都以產(chǎn)業(yè)分析為基礎(chǔ),有的甚至很明顯地滲透了國內(nèi)電信制造企業(yè)、電信運(yùn)營商、國外電信制造企業(yè)等利益體各方的主觀意愿。

  當(dāng)然,這些因素都有可能會(huì)被決策層納入視野,而最終決定政策框架的,卻不止于此——作為一項(xiàng)涉資空前巨大的戰(zhàn)略性項(xiàng)目,決策機(jī)構(gòu)在分配3G資源的時(shí)候,更多會(huì)從國際政治、經(jīng)濟(jì)全局著眼,而不是在某些利益集團(tuán)層面打圈圈。

  目前,3G方案的具體授權(quán)起草部委主要是信息產(chǎn)業(yè)部和發(fā)改委,最后呈送國務(wù)院批決——或如三峽工程一樣,送國務(wù)會(huì)議討論。同時(shí),其他部委和智囊機(jī)構(gòu),如科技部、國資委等,也都有權(quán)直接向國務(wù)院遞交建議報(bào)告。

  信息產(chǎn)業(yè)部是我國信息產(chǎn)業(yè)的直接監(jiān)管機(jī)構(gòu),肩負(fù)振興電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的職責(zé)。

  目前,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體情況是,核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),以及關(guān)鍵性元器件、原材料等上游產(chǎn)業(yè)鏈幾乎都被國外企業(yè)掌握,國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)還處于受制于人的階段。

  3G剛好為這一局面的改變帶來了機(jī)會(huì)。在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇上,CDMA2000是美國標(biāo)準(zhǔn),核心技術(shù)掌握在高通、朗訊、摩托羅拉等企業(yè)手中,終端和運(yùn)營方面,韓國制造商和運(yùn)營商也早已占盡了先機(jī)。這些企業(yè)同時(shí)占據(jù)了該產(chǎn)業(yè)鏈演進(jìn)的最高陣地。中興通訊等國內(nèi)企業(yè),盡管在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有了一定的技術(shù)積累和市場(chǎng)突破能力,但還構(gòu)不成整體產(chǎn)業(yè)翻身的可能。

  WCDMA是歐洲標(biāo)準(zhǔn),核心技術(shù)掌握在愛立信、諾基亞、西門子等產(chǎn)業(yè)巨頭手中,日本在終端和運(yùn)營方面更是取得了很多的經(jīng)驗(yàn)。華為等我國的本土企業(yè)盡管單兵突破能力已經(jīng)很強(qiáng),但照樣還不是普遍的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象。

  所以,從信息產(chǎn)業(yè)部的立場(chǎng)來看,能帶來我國信息產(chǎn)業(yè)全面突破的選擇只能是,通過對(duì)自有標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的堅(jiān)持,帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的翻身。這一傾向,從信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的高度重視和不斷支持中,已經(jīng)比較明了。

  在3G問題上,發(fā)改委決策的著眼點(diǎn)應(yīng)該在于,如何促進(jìn)國內(nèi)電信產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)和最優(yōu)化發(fā)展。所以,TD-SCDMA也是最優(yōu)選擇。

  在這個(gè)問題上,發(fā)改委官方的表態(tài)還不曾表露,但其智囊機(jī)構(gòu)對(duì)TD-SCDMA的支持態(tài)度已經(jīng)十分明顯。如發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)室主任史煒就是一個(gè)國家3G標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)定支持者。他認(rèn)為,TD-SCDMA本身就是一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的國家的戰(zhàn)略,是中國電信在全球布局當(dāng)中的一個(gè)非常重要的籌碼,“一定要成功”。

  除此之外,國資委更多地會(huì)關(guān)注國有企業(yè)的保值增值,而與其他兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相比,TD-SCDMA無疑更能提供中國普天、大唐集團(tuán)、烽火通信等眾多老牌國企新生的可能——國資委產(chǎn)業(yè)研究中心主任盧奇駿就是“通過中國移動(dòng)運(yùn)營TD-SCDMA,以扶持國內(nèi)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展”一論的鐵桿擁護(hù)者。

  還有科技部,是“自主創(chuàng)新”國策的核心力量,而TD-SCDMA更能帶來自主技術(shù)創(chuàng)新的空間。

  如上所述,從相關(guān)部委的決策取向角度看,TD-SCDMA應(yīng)該成為首要扶持對(duì)象,而個(gè)別企業(yè)的起落——如中國移動(dòng)承建TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)可能會(huì)導(dǎo)致公司資產(chǎn)的損失——不至于影響到他們的整體決策思路。

  不過,方案最后遞交到國務(wù)院層面,最終決策層考慮問題的角度或有不同。

  在最高決策層的棋局中,3G應(yīng)該只是其中一子——至多是比較重要的一子。這一子的位置最后如何落定,將取決于WTO環(huán)境下,中國如何取得最優(yōu)化的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們可以拭目以待。
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  來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
本文鏈接:統(tǒng)觀在中國與世界大棋盤上的TD-
http:leisuda.cn/news/2006-8/200682511547.html
文章標(biāo)簽: 3G/TD-SCDMA
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