光伏產(chǎn)業(yè)浩浩蕩蕩的技術(shù)產(chǎn)品升級計劃，首選落子山西大同。這也意味著，有著大量采煤沉陷區(qū)的山西大同，成為我國實施光伏產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”計劃首個獲批的示范基地。

    在基地的項目招標中，包括中電國際、中廣核、中國華電、聯(lián)合光伏等12家光伏企業(yè)共計獲得了950兆瓦的項目開發(fā)權(quán)。專家表示，隨著光伏“領(lǐng)跑企業(yè)”成為業(yè)內(nèi)標桿，勢必將帶動其它企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率，從而推動整個光伏產(chǎn)業(yè)的升級并促進整個行業(yè)的良性競爭。

    今年6月，國家能源局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委出臺《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》（下稱《意見》）提出，中國將提高光伏產(chǎn)品市場準入標準，實施“領(lǐng)跑者”計劃。

    所謂光伏“領(lǐng)跑者”計劃，是國家能源局擬從今年開始，每年實行的光伏專項扶持計劃，“領(lǐng)跑者”計劃將通過建設(shè)先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應用示范工程等方式實施。同時，未來在政府財政支持和采購中，也將優(yōu)先使用“領(lǐng)跑者”企業(yè)所開發(fā)的技術(shù)及生產(chǎn)的產(chǎn)品。

    為此，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬表示，下一步將在總結(jié)大同示范基地建設(shè)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索和推廣光伏發(fā)電規(guī)�；�發(fā)展和光伏產(chǎn)業(yè)升級共同促進的新模式、新路徑，為“十三五”和更遠期光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)制造”提供市場保障。

    “大而不強”的倒逼效應

    據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2015年上半年，光伏行業(yè)逆勢上漲，新增裝機約750萬千瓦，其中分布式新增約100萬千瓦，中國已成為全球最大的光伏發(fā)電市場。太陽能產(chǎn)業(yè)將是未來能源的主導產(chǎn)業(yè)，“十三五”期間，光伏發(fā)電保持約2000萬千瓦-3000萬千瓦/年的發(fā)展規(guī)模。

    盡管國內(nèi)光伏行業(yè)的規(guī)模和技術(shù)都得到了快速發(fā)展，但同時也帶來了不少問題。比如，出現(xiàn)了落后產(chǎn)能不能及時退出市場、先進技術(shù)產(chǎn)品無法進入市場、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問題。尤其是在技術(shù)方面，并未起到引領(lǐng)者的作用。

    據(jù)匿名的業(yè)內(nèi)人士介紹，單就組件的功率和電池的效率而言，如果國家沒有一定的引導性，作為企業(yè)投資者則會更關(guān)注眼前的投資回報�！叭�250瓦的電池組件，現(xiàn)在單晶普遍已經(jīng)升級到275瓦，如果沒有這種驅(qū)動，可能會一直停留在250瓦的階段，或者只有緩慢的技術(shù)進步�！痹撊耸勘硎�。

    事實上，降低投資和光伏度電的成本，關(guān)鍵還要看電池的轉(zhuǎn)換效率。對于投資者而言，這兩種組件的價格基本差不多，但是從長期的投資角度看，電池效率的提升相當于節(jié)省了玻璃、背板、鋁邊框等封裝材料的成本，效率提升這些費用將被平攤減少。當然，在電站安裝中如打水泥樁、安裝、人工等成本也會因平攤而下降。

    目前從電池效率上看，國內(nèi)企業(yè)在一定程度上已經(jīng)落后于美、日、韓等海外的競爭對手。此前，尚德掌握的“冥王星計劃”還算先進，但是這么些年并沒有推廣開來。在日本松下的電池效率已經(jīng)達到了25.6%，而國內(nèi)的多晶電池大概在18%左右，單晶大概在19.8%。韓國的在20%到21%。美國sunpower的電池轉(zhuǎn)換效率則在23%到24%，此前，雖然中國國內(nèi)企業(yè)對海外市場造成了壓力，但如松下和sunpower等這樣做高效電池的企業(yè)并未受到影響。所以，綜合來看國內(nèi)在技術(shù)方面進步比較緩慢。

    從國家的層面來看，還是希望通過“領(lǐng)跑者”計劃的示范效應，每年提高它的門檻，帶動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升。

    避免“劣幣”驅(qū)逐“良幣”

    采訪中，有企業(yè)家向筆者表示擔憂，“國家的政策雖好，但如果落實不到位，將出現(xiàn)‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)象�！�

    目前來看，那些價格低，轉(zhuǎn)換效率低的組件還是有一定的市場。因為整個市場對于價高，質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品缺乏真正的認同。雖然業(yè)主對組件招標制定了高的質(zhì)量，但是又以最低價中標。這樣導致的結(jié)果是，一些小的企業(yè)其實達不到質(zhì)量要求但宣稱能滿足，并以低價中標。

    事實上，對于國家此次“領(lǐng)跑者”計劃中所設(shè)定的指標，國內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)都能做到，因為它是征求了很多企業(yè)的意見。但原來有些企業(yè)沒有這么做。原因在于，電站多晶電池要求270瓦，單晶要求275瓦，但是在設(shè)計的時候設(shè)計成255瓦，本身能做那么高。

    對此，該企業(yè)家表示，必須通過民間力量和政府的力量，把產(chǎn)品的質(zhì)量列上議程。通過對各家企業(yè)的光伏產(chǎn)品進行第三方的調(diào)查，包括產(chǎn)品的品質(zhì)、規(guī)格、發(fā)電效率等等，擠出較差企業(yè)。同時，后續(xù)服務(wù)也要跟進。

    從這次山西大同示范項目中標的情況來看，政府和企業(yè)都已經(jīng)意識到不能重蹈以往只顧眼前利益，而忽視產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的覆轍。曾參與評選的專家表示，在企業(yè)申報資料提交和評優(yōu)的全過程中，都按照公平、公正的要求，采用錄像和專設(shè)監(jiān)督等方式，確保評優(yōu)的客觀環(huán)境，所有專家均簽署了承諾書。

    最終推薦的12家企業(yè)無論從投資能力、經(jīng)驗業(yè)績、專業(yè)態(tài)度還是從技術(shù)先進性來講，都是比較令人信服的。聯(lián)合光伏執(zhí)行董事，招商局資本董事總經(jīng)理盧振威說，“這次獲得大同100兆瓦的項目開發(fā)權(quán)是對聯(lián)合光伏綜合實力的肯定，因為此次能夠入圍的都是有著豐富的國內(nèi)外光伏電站運營經(jīng)驗和管理能力的一線企業(yè)�！�

    未來聯(lián)合光伏將把全球首個光伏大型智能電站管理系以及實時監(jiān)測光伏電站的手機APP應用到這個項目中，并與全球領(lǐng)先認證機構(gòu)TUV德國萊茵集團合作，引入全產(chǎn)業(yè)鏈的光伏產(chǎn)品檢測和認證系統(tǒng)，把大同光伏示范基地打造成綠色環(huán)保能源的中國名片。

    同時，國內(nèi)將加大對光伏發(fā)電工程質(zhì)量的檢查力度，檢測標準也將進一步完善。隨著將來更多的銀行、保險等金融資本進入光伏領(lǐng)域，會有更多利益方共同關(guān)注和監(jiān)督電站質(zhì)量問題。因此，越來越多的光伏制造企業(yè)將籌建質(zhì)檢中心，高度重視質(zhì)量。

    業(yè)內(nèi)人士表示，未來隨著領(lǐng)跑者計劃的推動，中國市場對高效組件的需求將快速提升。大同領(lǐng)跑者示范項目的950MW落地，將直接改變“良幣”的競爭態(tài)勢。<