風(fēng)電運(yùn)維市場(chǎng)亟待規(guī)則建設(shè)

    隨著大批風(fēng)電機(jī)組質(zhì)保期的臨近，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)維護(hù)成為市場(chǎng)參與者眼中的一塊“肥肉”，都想進(jìn)入分一杯羹。不過(guò)，目前我國(guó)風(fēng)電運(yùn)維市場(chǎng)仍未建立起明確規(guī)則，這也成為該市場(chǎng)有序發(fā)展的障礙。

    在2011年之前，中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)一直保持高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，新增裝機(jī)容量從2005年的51萬(wàn)千瓦一躍增長(zhǎng)到2010年的1893萬(wàn)千瓦，年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)100%。按照質(zhì)保期五年計(jì)算，近幾年將有大批風(fēng)電機(jī)組相繼出質(zhì)保期，而過(guò)了質(zhì)保期的風(fēng)機(jī)，設(shè)備供應(yīng)商再給風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主提供服務(wù)就要收取費(fèi)用。

    由此可見，大量裝機(jī)背后有一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)—運(yùn)營(yíng)維護(hù)，特別是在前幾年大規(guī)模上馬的風(fēng)電設(shè)備即將出質(zhì)保期時(shí)，運(yùn)營(yíng)維護(hù)市場(chǎng)就成為風(fēng)電市場(chǎng)各方爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)。北京漢能華科技公司的研究報(bào)告顯示，到2020年，包括運(yùn)維在內(nèi)的中國(guó)風(fēng)電服務(wù)市場(chǎng)總量可能高達(dá)1000億元。

    一位新能源行業(yè)人士對(duì)記者表示，目前風(fēng)電運(yùn)維市場(chǎng)的參與者大致可以分為三類，一類是風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)商自己設(shè)立專門的運(yùn)維公司，如華能、大唐、龍?jiān)措娏Φ�；另一類是大型機(jī)組和零部件制造商成立運(yùn)維公司，向業(yè)主提供售后服務(wù)，金風(fēng)科技、明陽(yáng)風(fēng)電、聯(lián)合動(dòng)力就屬于這一類；最后一類就是專門做運(yùn)維的第三方公司。

    “上述三類各有自身的優(yōu)勢(shì)，第一類的優(yōu)勢(shì)在于風(fēng)電場(chǎng)是自己的，決定權(quán)很大，第二類是最懂自己風(fēng)機(jī)的，第三類則可以提供較多增值服務(wù)�！痹撊耸拷榻B。

    風(fēng)電市場(chǎng)上積極布局的企業(yè)并不在少數(shù)。華儀電氣一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，運(yùn)維這塊以后市場(chǎng)會(huì)很大，一個(gè)風(fēng)場(chǎng)每年的維保費(fèi)用能達(dá)到200萬(wàn)元以上，做得好的話會(huì)賺錢，目前公司成立了專門的運(yùn)維公司，一方面做自己風(fēng)機(jī)的維保，另一方面由于近幾年整機(jī)市場(chǎng)變化很大，因此也會(huì)做其他品牌雙饋型風(fēng)機(jī)的維保。

    值得關(guān)注的是，今年7月9日，華銳風(fēng)電的兄弟公司大連重工也宣布，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元設(shè)立大連大重風(fēng)電技術(shù)服務(wù)有限公司，布局風(fēng)電運(yùn)維市場(chǎng)。一位市場(chǎng)分析人士表示，雖然華銳風(fēng)電稱與大連重工的服務(wù)公司現(xiàn)在并不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但大連重工的目的是做出質(zhì)保期的機(jī)組運(yùn)維，因?yàn)槿A銳風(fēng)電并沒(méi)有專門的運(yùn)維公司。

    此外，經(jīng)過(guò)兩年的低谷期，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國(guó)新增裝機(jī)容量 16088.7MW，累計(jì)裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到91412.89MW，新增裝機(jī)和累計(jì)裝機(jī)兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均居世界第一。2014年將是中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“豐收年”，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)新增裝機(jī)最高達(dá)到22GW。

    這些機(jī)組在三到五年之后，又將為風(fēng)電運(yùn)維提供巨大的市場(chǎng)。然而，目前風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用不僅有上漲的趨勢(shì)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立的情況下，服務(wù)質(zhì)量也大多良莠不齊。

    一位行業(yè)人士也坦言，畢竟前幾年風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展太快了，有部分風(fēng)電場(chǎng)是確實(shí)存在問(wèn)題的，這樣看來(lái)，風(fēng)電機(jī)組出質(zhì)保期得有明確的規(guī)則，否則開發(fā)商和設(shè)備供應(yīng)商很難就出質(zhì)保期達(dá)成一致，這次華能新能源對(duì)華銳風(fēng)電的訴訟請(qǐng)求就主要集中在不退還質(zhì)保金，但在兩方的博弈中，占優(yōu)勢(shì)的通常是開發(fā)商，設(shè)備供應(yīng)商只能妥協(xié)，因此需要建立一個(gè)第三方標(biāo)準(zhǔn)。

    9月底，國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序有關(guān)要求的通知》也表示，質(zhì)量保證期驗(yàn)收是風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、明確的機(jī)制和通暢的信息公開渠道，風(fēng)電機(jī)組不能進(jìn)行正常質(zhì)量保證期驗(yàn)收的現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致質(zhì)保金無(wú)法順利結(jié)算，加大了風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，暴露出風(fēng)電市場(chǎng)機(jī)制不健全的問(wèn)題。

    為此，國(guó)家能源局提出建立質(zhì)量保證期驗(yàn)收和爭(zhēng)議解決機(jī)制，要求驗(yàn)收完成后，如機(jī)組各項(xiàng)指標(biāo)均滿足驗(yàn)收大綱要求，則機(jī)組通過(guò)驗(yàn)收，買方應(yīng)盡快向賣方支付質(zhì)量保證金。買賣雙方對(duì)于驗(yàn)收結(jié)論存在爭(zhēng)議的，任何一方均可委托具備技術(shù)能力的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收工作。買賣雙方應(yīng)依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收結(jié)論形成驗(yàn)收意見。<