構(gòu)建三網(wǎng)獨立監(jiān)管機制度 有利于促進市場競爭

    我國要實現(xiàn)三網(wǎng)融合，最大的挑戰(zhàn)不是技術(shù)問題，而是我國三網(wǎng)的現(xiàn)行法規(guī)體系和監(jiān)管體系的問題。我國應(yīng)勇于借鑒國外的先進技術(shù)和政策經(jīng)驗，加快建設(shè)三網(wǎng)融合的司法體系建設(shè)，構(gòu)建獨立的監(jiān)管機構(gòu)，變革現(xiàn)有的沖突制度，從而維持中國信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)高速發(fā)展。

    在三網(wǎng)融合趨勢日益加快的背景下，廣電與電信分業(yè)監(jiān)管，直接妨礙了融合業(yè)務(wù)。為此，建議將正在制定的電信法和廣播電視法兩法融合，放開我國的基礎(chǔ)電信領(lǐng)域和光電業(yè)務(wù)，降低電信和廣電準(zhǔn)入的門檻，允許電信和廣電相互進入，特別是建立廣電和電信統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)，三網(wǎng)融合的關(guān)鍵是監(jiān)管體制的融合。在符合正確的道德意識形態(tài)基礎(chǔ)上適當(dāng)放開廣電領(lǐng)域，并建立科學(xué)的內(nèi)容審查制度，從而在法律法規(guī)層面打破市場進入壁壘，有利于促進市場競爭。

    根據(jù)2010年1月13日國務(wù)院常務(wù)會議的精神，國家鼓勵廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展�？梢姡瑖�家鼓勵廣電和電信雙向進入的方式是“競合”關(guān)系，并非競爭關(guān)系�！�